[ 程建 ]——(2013-8-5) / 已閱20685次
1.集中管理，專業(yè)維護，保護涉案財物的基本安全。從“靜”的角度看，將涉案財物集中在一個地方保管，減少了清點出庫、裝卸運輸、清點入庫等一系列人為操作程序中容易出現(xiàn)瑕疵的概率，從“動”的角度看，涉案財物需要配置一定的專業(yè)維護，優(yōu)化涉案財物管理人員結構，配置熟悉業(yè)務流程，具有信息化管理、財會、器械維護等一定專業(yè)保管技能的工作人員，保證涉案財物不因潮濕、風化等自然因素或者盜竊、侵占等人為因素等而發(fā)生損害、滅失。
2.紙質移送，信息化管理，提高涉案財物的管理水平。涉案財物三家共管，單據(jù)移送的直接優(yōu)勢就是經(jīng)濟便利，要實現(xiàn)涉案財物的信息化、集約化管理，就要創(chuàng)新涉案財物管理模式，提高管理的信息化水平。如在盜竊、假冒注冊商標等案件中，涉案財物往往數(shù)量和價值都比較大，有的涉案財物甚至有成千上百件，如果采用分別管理、實物移送的模式，僅移送、交接及清點入庫可能就要花費數(shù)天時間，而采用單據(jù)移送模式，最終可能僅需要數(shù)十分鐘、數(shù)頁清單即完成移送，大大提高辦案效率。又如2010年，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院引進國際通行的固定資產(chǎn)管理條形碼技術，利用網(wǎng)上案件管理平臺對贓證物進行網(wǎng)絡化管理，依法妥善處理涉案款48筆600余萬元，扣押物品90余件，公安隨案移送物品500余件，不僅提高了辦案效率，也解決了贓證物管理混亂的“難題”。
四、結語
公正和效率是刑事訴訟永恒的價值追求，筆者提出“單據(jù)移送、三家共管”的涉案財物管理制度構想，希望通過設立涉案財物管理中心，由公檢法三家單位分工負責、共同管理，加強監(jiān)督，確保三家單位相互配合、相互制約，通過對涉案財物實行集中保管、單據(jù)移送、專業(yè)維護、信息化管理，在保證涉案財物保管安全的同時，提高流轉效率、降低司法成本。同時，筆者也深知刑事訴訟涉案財物管理制度從理論上的探討到實踐中的制度構建，存在諸多困難和阻力，希望通過此文，拋磚引玉，讓更多的專家同行關注該項制度的研究與探索。
【作者簡介】
程建，單位為上海市嘉定區(qū)人民檢察院。
【注釋】
[1]本文所稱刑事訴訟涉案財物是指《刑事訴訟法》第234條規(guī)定的公安機關、人民檢察院和人民法院查封、扣押、凍結的犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息。文中所稱的管理主要是指，對于涉案財物（不包括涉案錢款）的保管、移送和處理，而不涉及對于涉案財物的查封、扣押、凍結環(huán)節(jié)。
[2]張軍：《刑事證據(jù)規(guī)則理解與適用》，法律出版社2010年版，第106頁。
[3]李樂平：《程序正義，檢察機關的不二擔當》，《檢察日報》2012年6月26日。
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