[ 劉順濤 ]——(2013-10-10) / 已閱11006次
在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，建立“公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”的新形勢(shì)下，如何堅(jiān)持“以人為本”的要求，處理好事關(guān)安定的信訪工作十分重要。就人民法院而言，如何減少信訪案件已成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)本人接觸此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就有關(guān)問題提出自己的一點(diǎn)淺見。
一、公正執(zhí)法是減少信訪案件增多的根本保障
由于社會(huì)快速發(fā)展，各類新型案件也在不斷的增多。從形式上看，案由多樣化，案情復(fù)雜化，加之部分當(dāng)事人法律知識(shí)缺乏，從而引發(fā)了上訪案件的增多。法院信訪工作面臨著老戶雖在減少，但新戶不斷增加，嚴(yán)重影響法院的工作和形象。要想減少信訪案件的上升，就必須得執(zhí)行好、運(yùn)用好法律武器。一是要堅(jiān)持公正、公平的司法原則，審理好每一起案件。二是要注意和考慮到審結(jié)每一起案件的社會(huì)效果。三是要加大調(diào)解工作的力度，使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，通過調(diào)解予以解決。四是要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不要以結(jié)案完事的工作態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人。要耐心細(xì)致地做好法律宣傳和解釋工作，使案件審結(jié)后得到事了的效果。
二、建立健全信訪機(jī)制是控制信訪案件上升的有力保證
我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，信訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作，是直接關(guān)系到黨同群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家和諧的一項(xiàng)重要工作。法院的信訪工作除了領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自抓，關(guān)鍵是要配齊配強(qiáng)信訪隊(duì)伍，要成立專門機(jī)構(gòu)，安排專職人員下大氣力抓好。每個(gè)信訪工作人員都要站在講政治、講大局、講法律、講宗旨、講道德的高度，把思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)效統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定“信訪工作是第一要?jiǎng)?wù)”上來。要清楚看到信訪工作的長(zhǎng)期性，要從法院各審判部門抓起，通力協(xié)作。實(shí)行信訪工作職能部門分工負(fù)責(zé)制，不斷完善制度建設(shè)，要形成法院干警人人抓信訪、人人管信訪的良好格局。一切從維護(hù)法律權(quán)威和人民群眾利益出發(fā)，接待處理好每一起信訪案件，真正落實(shí)執(zhí)法為民的根本要求。
三、實(shí)行錯(cuò)案追究制是防止信訪案件發(fā)生的必要措施
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的時(shí)代里，國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)了很多法律、法規(guī)，人們的法制觀念也不斷得到增強(qiáng)，各類案件也隨之增多，新的信訪案件也經(jīng)常出現(xiàn)。在改革開放的大潮中，一些人民內(nèi)部矛盾的民商事案件、行政案件、執(zhí)行案件等年年遞增。在這些案件中上訪告狀的也反映出一些真實(shí)的問題來。其上訪理由：一是認(rèn)為法院判決（或裁定）不公，二是告辦案人違法辦案，三是執(zhí)行不到位等等。如果我們每一名審判員都能嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，那么上訪案件就能得到控制。法院形象就能得到好轉(zhuǎn)，社會(huì)認(rèn)可就能得到提高，社會(huì)和諧也能得到保障。所以啟動(dòng)錯(cuò)案追究制，是保護(hù)、監(jiān)督每一名審判干部不犯錯(cuò)誤，不違法辦案的有利制約，是預(yù)防辦人情案、關(guān)系案、金錢案發(fā)生的根本措施，是防止信訪案件出現(xiàn)的重要手段。只有堅(jiān)決懲治違法辦案行為，才能更有力地促進(jìn)司法公正與效率的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而減少信訪案件的出現(xiàn)。
四、加強(qiáng)接訪工作落實(shí)機(jī)制，是依法解決信訪案件的重要途徑
法院的信訪工作是當(dāng)前法院工作重點(diǎn)，信訪工作有著兩重性，一是長(zhǎng)期性，二是復(fù)雜性。如何做好信訪工作是擺在我們面前的重要任務(wù)。它不僅影響到法院的正常工作秩序，而且對(duì)外直接影響到法院的形象。我們一定要依法有序的做好信訪工作。要把強(qiáng)化制度、科學(xué)分析、依法接訪、責(zé)任到人、實(shí)行首問的機(jī)制落實(shí)到位。對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)京、到省的上訪老戶要進(jìn)行全面清查，按照法律程序?qū)μ?hào)入座。由基層院和中院管轄的上訪案件，應(yīng)組織專人抓緊時(shí)間立案復(fù)查，需要向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)的案件，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自出馬，保證在不違反法律的前提下解決一起、落實(shí)一起，充分體現(xiàn)社會(huì)主義法制的和諧性。對(duì)省院和最高院按程序管轄的案件，積極匯報(bào)、溝通，建議他們抓緊復(fù)查處理，以減少當(dāng)事人進(jìn)京到省的長(zhǎng)期滯留。對(duì)申訴程序窮盡的案件，要抓緊確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)告知當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門。一經(jīng)最高院、省高院甄別，確認(rèn)無理訪的，一定要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)措施，依法進(jìn)行處理，決不允許這些人到處擾亂社會(huì)秩序。對(duì)待新出現(xiàn)的上訪案件要認(rèn)真對(duì)待，依照法律程序抓緊立案、及時(shí)聽證、快速審結(jié)，盡可能的把問題和矛盾解決于基層，防止當(dāng)事人越級(jí)上訪。這就需要我們法官不斷提高個(gè)人的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，要把增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感同審判工作緊緊的結(jié)合起來，形成有力的解決機(jī)制。
黑龍江省九三農(nóng)墾法院 潘慶敏 劉順濤
二0一三年十月十日
