[ 王其生 ]——(2013-10-23) / 已閱7616次
我國民事訴訟法第二百五十三條規(guī)定被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息，確立了執(zhí)行程序中遲延履行債務(wù)利息制度，以督促債務(wù)人自覺主動履行法律文書確定的金錢債務(wù)。但遲延履行利息具體如何計算，相關(guān)司法解釋較為粗略，各地法院掌握的標(biāo)準(zhǔn)和尺度不同，致執(zhí)行實踐中爭議頗多，執(zhí)行效果差強人意。筆者擬對實踐中爭議較大的遲延履行利息計算基數(shù)進(jìn)行探討，以期對理順遲延履行利息的執(zhí)行有所裨益。
一、遲延履行利息的性質(zhì)
根據(jù)民事訴訟法第二百五十三條的規(guī)定，判決、裁定和其他法律文書確定的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付給債權(quán)人的“金錢義務(wù)”即為遲延履行利息的計算基數(shù)，但法律未對“金錢義務(wù)”的內(nèi)涵和外延予以界定，致執(zhí)行實踐中計算基數(shù)不統(tǒng)一，出現(xiàn)諸多混亂。要分析確定遲延履行利息的計算基數(shù)，必須首先明確遲延履行利息的法律性質(zhì)，對此學(xué)界有不同的觀點。有觀點認(rèn)為，責(zé)令支付遲延履行利息是民事執(zhí)行程序中一種特定的促使被執(zhí)行人自覺履行判決、裁定等法律文書義務(wù)的強制執(zhí)行措施，與查封、扣押、劃撥等強制措施一樣。理由在于該條規(guī)定在民事訴訟法第三編執(zhí)行程序中的第二十一章執(zhí)行措施中，并認(rèn)為適用的前提條件為“有履行能力的被執(zhí)行人不履行義務(wù)”。
筆者認(rèn)為此觀點失之偏頗，法律規(guī)定強制計付遲延履行利息應(yīng)從維護正常民事訴訟法律關(guān)系的角度去解讀，而不應(yīng)拘泥于單純的法律條文去理解。全國人大法工委民法室在闡述遲延履行利息立法理由時指出：法律文書一旦生效，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)履行法律文書確定的義務(wù)，對不履行法定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)制裁，以保護對方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護法律的尊嚴(yán)，并賦予該制度具有彌補權(quán)利人損失和對義務(wù)人懲罰的雙重功能。筆者認(rèn)為，遲延履行利息是對遲延履行行為和妨害民事訴訟行為的一種制裁和懲罰，是法律規(guī)定的對違反生效法律文書關(guān)于履行期限的指令而科以的懲罰性實體責(zé)任，是促使當(dāng)事人自覺履行判決、裁定等法律文書義務(wù)的公法上的制裁手段。遲延履行利息雖兼具補償性和懲罰性，但更側(cè)重懲戒、遏制功能，是對被執(zhí)行人拖延履行生效法律文書行為的懲罰措施的設(shè)定，是一種懲罰性的法律責(zé)任形式。其并不建立在債務(wù)人實際損失的基礎(chǔ)上，只要債務(wù)人拖延履行法律文書確定的債務(wù)，無論對債權(quán)人是否造成實際損失都有受懲罰的應(yīng)然性。以期通過懲罰怠于履行法律文書確定義務(wù)的債務(wù)人，促使其自覺主動履行法定義務(wù)，實現(xiàn)權(quán)利人合法權(quán)益并維護司法權(quán)威。
二、遲延履行利息的計算基數(shù)
明確了遲延履行利息是人民法院對不履行生效法律文書的懲罰制裁措施的法律性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上我們對法律文書確定的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付給債權(quán)人的“金錢義務(wù)”的內(nèi)涵和外延予以界定以確定遲延履行利息的計算基數(shù)。法律文書中確定的債務(wù)人的金錢支付義務(wù)一般包括債務(wù)本金、違約金、利息、案件受理費、保全費、鑒定費等。遲延履行利息的計算基數(shù)包括本金是“金錢義務(wù)”的題中之義，對此并無爭議，其他幾項應(yīng)否計入計算基數(shù)實踐中爭議較大，筆者分述之。
1．違約金。違約金是雙方當(dāng)事人約定的在一方違約的情況下由違約方承擔(dān)的兼具補償性和懲罰性的賠償責(zé)任。關(guān)于違約金的性質(zhì)，合同法第一百一十四條等規(guī)定已經(jīng)確定違約金具有“補償和懲罰”雙重性質(zhì)，但以賠償非違約方的損失為主要功能，而非旨在嚴(yán)厲懲罰違約方。違約金基于當(dāng)事人意思自治而產(chǎn)生，是民事法律意思自治原則的體現(xiàn)，其與法律直接規(guī)定的對遲延履行行為和妨害民事訴訟行為的懲罰性的法律責(zé)任有本質(zhì)的區(qū)別。遲延履行利息制度直接體現(xiàn)了對遲延履行生效法律文書確定義務(wù)行為的否定性評價，由民事訴訟法明確規(guī)定，無需法院判定，更無需當(dāng)事人約定，由法院直接引用執(zhí)行。所以，違約金與遲延履行利息分屬于不同的法律關(guān)系，違約金是一種私權(quán)利，遲延履行利息是一種公權(quán)力，兩者不存在重復(fù)計算問題，違約金應(yīng)包含在遲延履行利息的計算基數(shù)內(nèi)。
2.利息。利息是貨幣債務(wù)依照合同約定或法律規(guī)定產(chǎn)生的約定孳息或法定孳息，一般包括償還期內(nèi)的利息與超過償還期產(chǎn)生的逾期利息。當(dāng)事人約定的債務(wù)償還期內(nèi)的利息計入遲延履行利息計算基數(shù)不存在異議。對逾期利息有觀點認(rèn)為不應(yīng)計入遲延履行利息計算基數(shù)內(nèi)，否則存在重復(fù)計息、重復(fù)懲罰之嫌。筆者以為，遲延履行利息與法律文書確定的逾期債務(wù)利息性質(zhì)不同，法律文書中確定的逾期債務(wù)利息，是對債務(wù)人不履行作為裁決基礎(chǔ)的債務(wù)而確定的債務(wù)人對債權(quán)人的實體責(zé)任。而遲延履行期間的債務(wù)利息是對被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)而設(shè)定的一種強制責(zé)任，其雖具有彌補損失的功能，但主要是懲罰性質(zhì)，目的在于懲罰和制裁被執(zhí)行人的過錯行為，給不履行法定義務(wù)者增加更大的違法成本，并借以警戒他人不再發(fā)生類似的違法行為。且最高人民法院《關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)》中應(yīng)該說對于逾期利息是否應(yīng)計算遲延履行利息的爭論給予了明確的肯定性答復(fù)。所以，因債務(wù)產(chǎn)生的逾期利息應(yīng)計入遲延履行利息的計算基數(shù)。
3.訴訟費用。法律文書中確定的案件受理費、保全費、鑒定費等訴訟費用是否應(yīng)計付遲延履行利息，相關(guān)司法解釋和批復(fù)無明確規(guī)定。依照人民法院《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定，案件受理費、保全費、鑒定費由原告或申請人預(yù)先墊付，經(jīng)訴訟程序后由法律文書確定各方當(dāng)事人分擔(dān)的數(shù)額。司法實踐中，多數(shù)法律文書都確定由訴訟費用負(fù)擔(dān)人直接向預(yù)交人支付已預(yù)交的訴訟費用，且明確了訴訟費用義務(wù)人支付訴訟費用的期限，而計算遲延履行利息的期間，從生效法律文書確定的履行期間屆滿的次日起計算。此時，案件受理費、保全費、鑒定費等都已經(jīng)生效法律文書確定由債務(wù)人給付債權(quán)人，事實上形成了債務(wù)人對債權(quán)人新的債務(wù)，義務(wù)人在法律文書確定后就應(yīng)當(dāng)履行分擔(dān)的訴訟費用，該新的債務(wù)與法律文書確定的原債務(wù)具有同等的法律地位，因此，訴訟費用應(yīng)包括在遲延履行利息計算基數(shù)之內(nèi)。
（作者單位：重慶市渝中區(qū)人民法院）
