[ 馮倩 ]——(2013-11-29) / 已閱10365次
美國的勞動基準法在100多年的發(fā)展史中形成了比較完善的體系�；讵毺氐牡乩項l件、經(jīng)濟基礎和政治環(huán)境，美國勞動法有著非常鮮明的特色。
美國勞動基準法主要是體現(xiàn)在工資和工時上的立法。歷年來，聯(lián)邦國會與各州議會通過的多部單行法中，其中最重要的是1938年通過的公平勞動標準法案（簡稱FLSA）。它最初的立法目的在于以盡可能低的工資提供最大數(shù)量的工作崗位，使美國走出經(jīng)濟大蕭條。這部法律規(guī)定了40小時為每周基本工時，并要求對超過40小時的加班時間支付加班補償，這就相當于對沒有雇傭更多的雇員來完成工作而要求現(xiàn)有雇員加班的雇主制定了成本上的懲罰。換句話說，就是促使雇主雇傭更多的雇員而不是增加現(xiàn)有雇員的工作時間。這部法律中還規(guī)定，禁止將兒童作為工作場所廉價勞動力來源。負責公平勞動標準法案管理和實施的部門是聯(lián)邦勞工部，聯(lián)邦勞工部的雇傭標準管理部門是工資及工時司，該司主要負責發(fā)布關于公平勞動標準法案的規(guī)則及解釋并進行必要的審查。
目前，美國聯(lián)邦法律規(guī)定的最低工資為每小時5.15美元。這是美國最低工資的底線，如某一州規(guī)定了更高的最低工資，則以后者為準。大多數(shù)州的法律都規(guī)定了更高的最低工資水平，如紐約州為7.15美元；聯(lián)邦法律和某些州的法律針對20歲以下的雇員規(guī)定了低于一般法定最低工資的特殊最低工資，稱作“培訓工資”或“青少年最低工資”，其中聯(lián)邦法律規(guī)定是每小時4.2美元（但只適用于雇傭的最初90天，而且雇主不能用這類雇員來替代工資更高的雇員）。對于服務行業(yè)中時常收到小費的雇員，他們的最低工資只有每小時2.13美元，但適用這一豁免的前提是該雇員必須每月有30美元的小費收入，且能夠留下所有的小費收入。其小費與工資相加的總和必須不低于每小時5.15美元的水平，否則雇主必須補齊。那么，最低工資計算時包括的內(nèi)容，總的原則是：凡是職工收到的報酬（remuneration），除某些立法明文規(guī)定可以除外的，都可以包括在內(nèi)，而加班費、績效獎金、饋贈和饋贈性質(zhì)的支付，由于假期、節(jié)假日或生病而沒有工作時所得到的支付都不得包括在內(nèi)。職工收入可以按計件工資、小時工資、傭金等來決定，但這時加班費仍須按照從這些收入中推算出來的小時工資來計算。這就需要用每周的總支付金額來除以實際工作小時。如果職工的一些所得采用非金錢形式，雇主提供這些物品或設施的合理成本必須包括在正常工資率中。由此可以看出，美國FLSA中關于最低工資的構(gòu)成有非常明晰的規(guī)定，最大限度地維護了職工的利益。
在美國，關于工資與工時的聯(lián)邦法律僅為各州提供了一個最低基準，各州有權(quán)對其加以補充或加強，作出對雇主更嚴格的規(guī)定。例如，加利福尼亞州關于加班費的一則新規(guī)定是根據(jù)2000年生效的一項法案（Eight-Hour-Day-Restoration and Workplace Flexibility Act of 1999），加利福尼亞州的加班規(guī)定要求雇主對一天工作超過12個小時的雇員支付相當于一般工資兩倍的加班費。如果采用“4/10”時間表，經(jīng)過將受到影響的職工中2/3的人不記名表決同意，而且有關新時間表的通知在其后的30天之內(nèi)向勞工廳的勞工統(tǒng)計研究處備案，則職工如在任何一個工作日中工作超過10小時，但少于12小時，仍將享受相當于正常工資一倍半的報酬。但如果他們一天之內(nèi)工作超過12小時，超過的時間應按一般工資兩倍支付其工資。此外，適用白領雇員豁免規(guī)定的行政人員、高管或?qū)I(yè)型職工如果工資不低于法定最低工資（即月薪1994美元或年薪23920美元），將不適用這一規(guī)定。此外，該法規(guī)還規(guī)定，每日工作超過5小時的職工應享受不少于30分鐘的進餐時間，每日工作超過10小時的職工應享受每次不少于30分鐘的兩次進餐時間。
(作者單位：北京鐵路運輸法院）
