[ 汪敏 ]——(2014-2-14) / 已閱6175次
黨的十八屆三中全會對信訪工作改革指明了方向，十八屆三中全會的決定指出：改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。為順應(yīng)信訪法治化要求，人民法院在工作中應(yīng)注意以下五方面問題。
一是樹立依法行政意識，提高執(zhí)法服務(wù)水平。從信訪案件反映的問題看，主要是群眾在行使權(quán)利中遇到了困難或者因行政權(quán)力行使或管理中存在不足，因此，強化黨政機關(guān)依法行政、依法管理、依法服務(wù)意識至關(guān)重要。
二是樹立依法處理信訪意識，將法律作為信訪評價的最高標準。依法處理信訪，意味著涉訴信訪將通過法律途徑或程序解決。對于經(jīng)過司法程序最終作出裁判的，具有最終的法律效力，不能再通過信訪渠道重啟程序、再啟訴端。對于部分信訪與司法重合的案件，信訪處理程序應(yīng)該在前，司法最終裁決應(yīng)該在后。對于屬于法律規(guī)定應(yīng)當通過司法途徑和可以通過司法途徑解決的訴求，應(yīng)當通過法定的司法程序解決，而不是由信訪程序解決。今后，對于涉訴信訪案件將進一步統(tǒng)一處理標準，加大涉訴信訪公開透明力度，通過法律的統(tǒng)一適用提高解決信訪案件的法治化水平。
三是強化群眾工作理念，提高司法服務(wù)水平。十八大報告突出要求“著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下服務(wù)群眾的能力�！绷感旁L部門要自覺加強群眾路線主題實踐教育，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾，把群眾工作與民生工作融為一體并貫穿到涉法信訪工作的每一個環(huán)節(jié)。要全面清理排查涉訴信訪矛盾和隱患，積極開展案件評查，認真剖析原因、查找不足，主動回應(yīng)人民群眾訴求，切實維護群眾的合法權(quán)益。
四是健全涉訴信訪評估預(yù)警機制，提高信訪工作水平。為此，基層法院應(yīng)從以下三方面下功夫：一要加強涉訴信訪源頭治理。法院干警要在司法活動中及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，切實加強司法安全管理，將隱患處理在源頭、化解在基層。二要加大執(zhí)法力度。加強審判管理，嚴把案件質(zhì)量關(guān)、嚴把案件審限關(guān)，避免案件推諉扯皮，對信訪案件力爭早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，用最大努力促進社會和諧。三要加強隊伍建設(shè)。通過引進、培養(yǎng)人才，強化績效考核和責任追究，不斷提升干警政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升司法公信力。
五是完善涉訴信訪服務(wù)機制，打造信訪工作新平臺。一要搭建立體化接訪平臺。為暢通群眾訴求渠道、加強信訪接待窗口建設(shè)，基層法院在堅持上門接訪、帶案下訪、巡回接訪、主動約訪、院長接待等傳統(tǒng)機制的同時，應(yīng)通過法院互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，建立信訪接待處理的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，群眾可以進行網(wǎng)上立案、咨詢，通過院長信箱進行投訴或提出建議，法院及時作出處理。二要搭建司法救助平臺。加大對弱勢群體和困難群眾的信訪救助和執(zhí)行救助工作力度，使弱勢群體享受到司法的陽光和溫暖。
