[ 李僚義 ]——(2014-6-29) / 已閱8225次
引子
2007年5月10日，在最高人民檢察院的直接關(guān)心和支持下，中國法學(xué)會檢察學(xué)研究會在北京成立。中國檢察學(xué)研究會的成立是中國法治建設(shè)進程中的一件喜事，是中國檢察史上的一件大事，它的成立標志著中國的檢察學(xué)研究進入了一個新的階段，也為所有涉及到檢察理論的文章找到了一個新的完整的學(xué)科歸屬——檢察學(xué)，必將極大地促進檢察學(xué)理論和檢察事業(yè)的健康發(fā)展。作為熱愛檢察調(diào)研的干警，我們從心底感到無比的興奮和激動。
近年來，在最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，檢察理論研究的課題制、年會制、專題研討等機制逐步完善，檢察理論研究取得了斐然的成績。但是，如果讓一些搞檢察理論研究的同志講講什么是檢察學(xué)，檢察學(xué)有哪些特點，檢察學(xué)的研究對象是什么，卻很少有人能系統(tǒng)的說出來，盡管他們一年可以發(fā)表不少檢察研究方面的文章。發(fā)生在我們身邊的一個的例子或許可以說明這一點。在開寫這篇文章之前，我們試圖從網(wǎng)絡(luò)上搜集一些資料，但是，當我們在“百度搜索”中鍵入“檢察學(xué)”后，有關(guān)以“檢察學(xué)”為研究主題的文章卻十分少。 網(wǎng)絡(luò)上尋找資料基本宣告失敗后，我們又將目光轉(zhuǎn)向了圖書館，在這里，我們發(fā)現(xiàn)了一本由湖南省檢察官協(xié)會編輯一系列的《檢察學(xué)研究文集》，這讓我們眼睛為之一亮，但是當我們翻看內(nèi)容時，卻大失所望，文集里面基本沒有專門研究“檢察學(xué)”的文章。由此可見，盡管我們的檢察理論研究和調(diào)研成績比較突出，但是，針對 “檢察學(xué)”的研究成果卻并不多，而且顯得較為零散、混亂，一些論著冠著檢察學(xué)研究的帽子，卻不是專門針對檢察學(xué)研究的�，F(xiàn)在，中國檢察學(xué)研究會成立了，我們覺得應(yīng)該借著這個平臺，針對“檢察學(xué)”進行一番深入的研究，以盡快改變這種狀況，進一步推進檢察學(xué)研究向更深、更廣、更系統(tǒng)的方向發(fā)展�；诖�，我們試圖對檢察學(xué)做一番初探。
一、檢察學(xué)的研究對象及學(xué)科特點
社會科學(xué)的各個學(xué)科都是從不同的角度，分別對同一社會的某一特定方面的現(xiàn)象進行系統(tǒng)的、專門的研究，檢察學(xué)作為社會科學(xué)中的一個獨立學(xué)科，也自有其特定的研究對象。目前，關(guān)于檢察學(xué)的研究對象，已經(jīng)有學(xué)者和司法實務(wù)人士作了一番探討。石少俠教授認為，檢察學(xué)作為一門獨立的法學(xué)學(xué)科，檢察制度和檢察活動就是其研究對象和領(lǐng)域。 龍宗智教授認為，檢察學(xué)的研究對象，包括五個方面，分別為檢察法律制度、檢察制度建設(shè)實踐、檢察理論、國外的檢察制度和實踐、我國檢察制度的歷史發(fā)展。 張智輝、李哲等專家從檢察學(xué)的學(xué)科使命角度入手，認為檢察學(xué)的學(xué)科使命包括四項：一是研究中國現(xiàn)代檢察制度存在的歷史必然性和現(xiàn)實合理性；二是研究檢察權(quán)配置的科學(xué)性及其具體內(nèi)容；三是研究制約檢察事業(yè)發(fā)展的制度性、機制性問題；四是加強對檢察工作實踐經(jīng)驗的理論概括，探索檢察制度的基本規(guī)律。他們進一步認為，在檢察理論體系中，檢察權(quán)的基本原理、檢察制度、檢察工作、域外檢察和檢察制度史都是檢察學(xué)需要研究的內(nèi)容，檢察學(xué)作為一門科學(xué)，應(yīng)當圍繞這些內(nèi)容，分層次地進行理論研究。 上述學(xué)者和專家研究檢察學(xué)的視角各異、方法不同，但基本上回答了“什么是檢察學(xué)的研究對象”的問題，但也不同程度地存在一些問題。石少俠教授的觀點有失偏頗，檢察文化和檢察歷史也應(yīng)當成為檢察學(xué)的研究對象。龍宗智教授認為的檢察法律制度、檢察制度建設(shè)實踐、檢察理論，三者在一定程度上存在重合的部分，進行檢察制度建設(shè)實踐研究在一定程度上就是對檢察法律制度的研究，以檢察法律制度為主題形成的文章本身就是檢察理論的一個重要方面。張智輝、李哲等專家認為的“檢察工作”，我們認為其包含的內(nèi)容太寬泛，將其作為檢察學(xué)的研究對象也不具有科學(xué)性。綜上，我們認為，檢察學(xué)是以檢察制度、檢察行為（活動）、檢察文化和檢察歷史為研究對象的一門應(yīng)用法律學(xué)科，其主要特點有四個方面。
一是檢察學(xué)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及社會主義法治理念為指導(dǎo)。任何社會科學(xué)都離不開宏觀的科學(xué)理論的指導(dǎo)，否則就不會有很強的生命力。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國進行經(jīng)濟、政治、文化以及法治建設(shè)的科學(xué)理論。檢察學(xué)具有很強的政策性、實踐性，系統(tǒng)地研究檢察學(xué)，必須要以這些科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須要以辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點、方法和體系為指導(dǎo)。社會主義法治理念是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和建設(shè)社會主義民主政治進程中形成的科學(xué)法治理念，是以馬克思主義關(guān)于國家和法的學(xué)說為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果、吸收和借鑒西方法治文明合理因素的基礎(chǔ)上逐漸成就的，是指導(dǎo)我國進行社會主義法治建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)，因此，進行檢察學(xué)研究，也必須以社會主義法治理念為指引。
二是研究對象的特定性。研究對象的特定性是檢察學(xué)獨立于刑法、訴訟法學(xué)等法學(xué)學(xué)科的重要標志，也是檢察學(xué)應(yīng)當成為一門學(xué)科的表現(xiàn)。從主體、行為等角度來切入思考，我們認為，檢察學(xué)主要以檢察制度、檢察行為（活動）、檢察文化、檢察歷史等為研究對象。檢察制度、檢察行為（活動）是檢察學(xué)研究的重點，研究檢察文化和檢察歷史是研究檢察組織和檢察行為的基礎(chǔ)性工作，四者緊密相連，缺少任何一個方面，檢察學(xué)體系都是不完整的。
三是與相關(guān)法律學(xué)科的交互性。這一特點是由檢察工作的綜合復(fù)雜性所決定的。如研究檢察制度，則可能涉及到憲法的問題，需要用憲法的視角來思考問題；如研究檢察行為，則有可能涉及到刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)問題，需要從訴訟法的角度來思考問題；研究檢察文化，則有可能涉及到文化學(xué)以及法律文化學(xué)方面的知識；研究檢察歷史，則涉及到法制史方面的問題等。
四是研究的高起點性和研究主體多樣性�；谇懊嫠龅呐c相關(guān)法律學(xué)科的交互性，進行檢察學(xué)研究，我們完全可以借鑒這些學(xué)科已經(jīng)比較成熟的研究方法來研究，避免重復(fù)研究和學(xué)術(shù)資源的浪費。當然，這并不是說檢察學(xué)沒有自己的研究方法，而是說檢察學(xué)可以充分借鑒相關(guān)學(xué)科的研究方法，在此基礎(chǔ)上形成自己獨特的研究方法。其次，我們知道，憲法、法理、刑法等學(xué)科的研究主體比較單一，主要是學(xué)者以及部分學(xué)者型法官、檢察官、律師等，而檢察學(xué)是以檢察制度、行為（活動）、文化、歷史等為研究對象的學(xué)科，因此，研究主體比較多樣，專業(yè)的學(xué)者、專家可以在檢察學(xué)研究方面作出大的成績，而在一線從事具體檢察工作的檢察人員基于自己的理解和檢察實踐經(jīng)驗也可以寫出一些比較有分量的調(diào)研文章。因此，檢察學(xué)在研究主體上來說，應(yīng)該說是以學(xué)者和檢察人員并重的這樣一類群體。
二、四位一體，構(gòu)建中國特色的檢察理論體系
前面所述，檢察學(xué)是以檢察制度、檢察行為（活動）、檢察文化和檢察歷史為研究對象的一門應(yīng)用法律學(xué)科，因此，我們認為，進行檢察學(xué)研究，需要從四個方向展開，分別是：檢察制度、檢察行為（活動）、檢察文化、檢察歷史。這四個方向中，檢察制度、檢察行為（活動）是研究的重點，處于統(tǒng)帥地位，檢察文化和檢察歷史則處于從屬和基礎(chǔ)的地位，四者緊密相連，缺一不可，共同構(gòu)成一個科學(xué)完整的體系，也就是所說的“四位一體”，四者結(jié)合一體共同構(gòu)成了中國特色的檢察理論體系。
1、檢察制度研究方向
作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，我國的檢察機關(guān)是人民代表大會制下與政府、法院并行的國家機關(guān)，具有獨立的憲法地位。檢察機關(guān)實行檢察長負責和檢察委員會集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的檢察院負責制，在系統(tǒng)內(nèi)實行上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級檢察院的體制。這種具有中國特色的檢察體制自成立以來，圍繞檢察機關(guān)的相關(guān)非議和爭議一直存在。除個別人基于政治上、學(xué)術(shù)上的動機另有所圖外，不能否認，由于檢察權(quán)相比其它國家權(quán)力誕生的歷史較短、法律制度架構(gòu)存在一定的不完善的原因，我們的檢察制度是有一些不完善之處。但是，多年的檢察實踐證明，中國的檢察機關(guān)是能夠擔當憲法和法律賦予的重任的，對于其中的不完善之處，我們必須深入開展相關(guān)的研究，促進有中國特色的檢察制度的不斷完善，因此，檢察制度研究方向擔負著重要使命。我們認為，檢察制度研究方向，主要是以檢察機關(guān)的地位、檢察機關(guān)的組織機構(gòu)、檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制以及檢察隊伍建設(shè)為研究內(nèi)容的。
檢察制度的研究方向具體包括如下幾個方面：檢察機關(guān)的憲法和法律地位研究；檢察機關(guān)的上下級領(lǐng)導(dǎo)體制研究；人民檢察院內(nèi)部檢察機關(guān)負責人與各部門之間、檢察機關(guān)負責人與檢察官之間、各部門之間、各部門負責人與檢察人員之間的關(guān)系問題研究；檢察人員的錄用、選拔、管理、考評、晉升、培訓(xùn)、監(jiān)督問題以及如何培養(yǎng)高效、廉潔、公正的檢察官隊伍的研究；針對檢察制度中的新制度如人民監(jiān)督員、主訴檢察官等制度的研究；完善檢察制度的立法對策研究；等等。
進行檢察制度研究目前可以依據(jù)的主要法律規(guī)范和依據(jù)有：《中華人民共和國憲法》第3條第3款，第129條至第133條等條文中關(guān)于人民檢察院組織、機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定直接或間接地確立了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督性質(zhì)及其在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的獨立地位和特有職能，對于確立檢察機關(guān)的憲法地位具有重要作用。此外，《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等基本法律，以及《檢察官培訓(xùn)條例》、《檢察機關(guān)獎勵暫行規(guī)定》等高檢院的規(guī)定和規(guī)范性法律文件，也都是進行檢察制度研究的重要法律規(guī)范和依據(jù)。
2、檢察行為（活動）研究方向
研究檢察行為（活動），是為了解決如何科學(xué)行使檢察權(quán)、依法履行法律監(jiān)督職責的問題，其核心是研究檢察權(quán)的內(nèi)涵、檢察權(quán)的配置、檢察權(quán)的行使、檢察權(quán)的監(jiān)督制約機制等問題。
檢察行為（活動）的研究方向具體包括這樣幾個方面：檢察權(quán)的概念、特點、內(nèi)涵問題研究；檢察權(quán)與其他國家機關(guān)如法院的審判權(quán)、政府的行政權(quán)、人大的監(jiān)督及立法權(quán)的關(guān)系的研究；檢察權(quán)在國家權(quán)力體系中的地位研究；檢察權(quán)內(nèi)部的偵查監(jiān)督權(quán)、審查起訴權(quán)、訴訟監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系研究；檢察權(quán)的監(jiān)督制約機制研究；檢察權(quán)行使的效果與存在的問題研究；完善檢察權(quán)的立法對策研究；等等。
進行檢察行為（活動）研究的主要法律、法規(guī)及規(guī)范性法律文件依據(jù)有：三大訴訟法及其相關(guān)司法解釋、最高人民檢察院制定的關(guān)于具體辦理案件和依法獨立行使檢察權(quán)的司法解釋和規(guī)范性法律文件、地方各級人民檢察院依據(jù)上位法制定的適用于本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性法律文件。
3、檢察文化研究方向
文化是人類創(chuàng)造的經(jīng)過歷史和時間檢驗沉淀下來的一切物質(zhì)和精神財富的總和，它深深地熔鑄在民族的生命力，創(chuàng)造力和凝聚力之中，不斷引導(dǎo)人類超越自我。一個沒有文化的民族是沒有根基的民族，一項沒有文化的事業(yè)是沒有根基的事業(yè)。 黨的十六大在全面規(guī)劃小康社會宏偉藍圖的同時，突出強調(diào)了社會主義文化建設(shè)的重要性，明確了構(gòu)建先進文化是社會發(fā)展的必然要求，將文化建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會的重要指標。近年來，在檢察系統(tǒng)內(nèi)，也廣泛開展了營造有中國特色的先進檢察文化為主題的“文化育檢”活動，實踐證明，這些活動達到了內(nèi)增凝聚力、提升公正執(zhí)法的社會公信力和執(zhí)法整合力等作用。因此，在檢察學(xué)理論體系中，檢察文化研究方向也是一個重要方面。我們認為，檢察文化研究方向，指以在檢察實踐中逐步形成和發(fā)展起來具有檢察工作特色的物質(zhì)文化和精神文化為研究內(nèi)容。檢察文化研究方向具體可以包括這樣幾個方面：一是檢察學(xué)習(xí)文化研究，應(yīng)當主要研究創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院以及檢察官在工作中如何學(xué)習(xí)的問題。二是檢察制度文化研究，制度是文化建設(shè)的重要保障，應(yīng)當主要研究檢察制度文化的完善及其相關(guān)問題，三是檢察業(yè)務(wù)文化研究，應(yīng)當主要研究檢察業(yè)務(wù)的提高和檢察業(yè)務(wù)體制的完善，四是檢察器物文化研究，應(yīng)當主要研究檢察院的經(jīng)費保障、技術(shù)和設(shè)備的配置、檢察官的福利保障以及從優(yōu)待檢的相關(guān)問題。
4、檢察歷史研究方向
我國從奴隸時代起就有專門行使監(jiān)察之職的御史制度，秦代以后，御史制度在監(jiān)察考核、監(jiān)督選任、糾舉彈劾官吏等方面始終發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)代意義上的檢察制度，則是清末從日本引進的，1906年清政府頒布的《大理院審判編制法》中，首次規(guī)定了檢察制度。新中國的檢察制度，是在新民主主義革命根據(jù)地的檢察制度的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒原蘇聯(lián)的檢察制度，結(jié)合中國國情創(chuàng)制的社會主義類型的檢察制度。 總之，中國檢察制度一路走來，既有坎坷，也有輝煌，今天，我們要完善和健全有中國特色的檢察制度，就必須深入研究中國檢察制度的歷史。檢察歷史研究方向，是指以歷史上的檢察制度為研究內(nèi)容和對象。研究歷史上的檢察制度，從國別來分有兩類，一是研究中國歷史上不同時期的“檢察”制度，研究在不同的歷史條件下，中國的“檢察”制度的優(yōu)缺點以及對我們今天的啟迪和意義。二是，我們還要將研究的視野跳出國門，研究世界各國歷史上的檢察制度，尤其是大陸法系國家的檢察制度，深入研究和探討中國的檢察制度與大陸法系國家的檢察制度的異同點和歷史聯(lián)系，借鑒其中對中國檢察制度發(fā)展有益的部分。
（本文入選高檢院檢察學(xué)理論體系研討會，并被編入《檢察學(xué)的學(xué)科構(gòu)建》一書，中國檢察出版社2008年版）
李僚義：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院副廳級檢察員。
賀胤應(yīng)：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院助理檢察員，全國檢察理論研究人才，兵團屯墾戍邊理論研究中心研究員，著有《全民通俗刑法——一本書讀懂犯罪與刑罰》中國法制出版社出版。
