[ 徐鳳林 ]——(2016-12-7) / 已閱48265次
道路交通安全管理工作事關國計民生、涉及千家萬戶。如何踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識，做好交通安全管理工作，維護交通安全秩序，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是擺在政府面前的一項重要任務。筆者通過學習《中華人民共和國道路交通安全法》，并進行深入調(diào)研，對當前交管工作有了一定認識。有感而發(fā)，撰文如下，不當之處，敬請斧正。
一、工作經(jīng)驗
特點一：強化領導，構(gòu)建交通安全社會化管理機制
政府部門高度重視交通安全管理工作，確定了“政府領導、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，建立道路交通安全聯(lián)席會議，明確成員單位職責。修訂完善了重大交通事故定期通報制度、事故隱患排查整改制度；制定重特大交通事故處置工作預案，推動了道路交通“大安全”格局的形成。強化公安、交通、農(nóng)機等部門聯(lián)合，建立工作聯(lián)動機制，落實交通安全主體責任，協(xié)同開展交通安全集中專項整治行動，初步構(gòu)建起交通安全社會化的管理機制。自覺接受人大的執(zhí)法檢查和社會各界的工作監(jiān)督，有力保障了《道路交通安全法》的貫徹實施。
特點二：廣泛宣傳，增強全民交通安全防范意識
積極探索交通安全宣傳社會化新途徑，開展預防重特大交通事故和“三超一疲勞”等專項整治行動，警媒聯(lián)動，隨警采訪，及時報道，提高了整治行動影響力和威懾力。建立機動車駕駛員考試中心和教育基地，首創(chuàng)農(nóng)村流動車輛管理所，解決了農(nóng)村交通管理薄弱問題。大力開展警校共建活動，推行交警掛鉤學校承包責任制，確保學生上學和放學的行路安全。延伸普法宣傳觸角，通過微博、微信等新媒體接受群眾咨詢，廣泛宣傳交通安全知識。
特點三：加大投入，提升交通管理信息化水平
加大交通設施投入，改善交通環(huán)境。新增停車泊位，增設各類交通標志，施劃交通標線，調(diào)整了路口信號燈配時。實施交通智能化、科學化、規(guī)范化管理，組建公安交警指揮中心，強化交通管理信息化建設。在重點路段安裝高清晰視頻監(jiān)控設備，達到了車輛號牌自動識別、通行車輛軌跡跟蹤、超速車輛檢測記錄、緝查布控和檢索查詢等信息化管理目標，實現(xiàn)了地區(qū)信息資源共享和全省卡口數(shù)據(jù)查詢。充分利用交通管理信息化設備，先后破獲一批重特大刑事案件，為建設“平安城市”提供了可靠保證。
特點四：依法管控，預防和減少道路交通事故
創(chuàng)新交通勤務模式，推動警力上路、裝備上路，組織開展道路交通安全攻堅保衛(wèi)戰(zhàn)、查禁酒駕毒駕及涉牌涉證統(tǒng)一行動和打擊非法營運機動三輪車等系列專項整治行動，嚴厲打擊交通違法行為。狠抓路政管理，規(guī)范運輸市場和出租客運行業(yè)秩序，強化“平安農(nóng)機”建設，開展“清黑打非”專項整治，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通安全的持續(xù)平穩(wěn)。增強為民服務意識，整治交通事故隱患，創(chuàng)新事故調(diào)處方法。對全市省道、縣道安全設施進行專項排查，投入專項資金進行險情隱患整改，以事故處理“六位一體”為載體，協(xié)調(diào)保險公司、司法調(diào)解進駐事故中隊，開展調(diào)訴對接，多元化調(diào)解，將事故糾紛盡量化解在訴前調(diào)解階段，節(jié)省訴訟資源，減少當事人訴累，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二、存在問題
問題一：群眾交通安全意識淡薄，交通法律、法規(guī)的知曉率還不高，普法宣傳的實效性需要加強。
問題二：部門聯(lián)動機制還不完善；警力與交通監(jiān)理、農(nóng)機監(jiān)理人員不足；農(nóng)用車輛管理不規(guī)范；電動車非法營運問題有待解決。
問題三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥路面破損嚴重，公路養(yǎng)護資金不足；停車泊位不足，交通基礎設施亟需改善。
三、幾點對策
對策一：強化交通安全宣傳，增強全民交通安全意識
要借助普法宣傳教育平臺，實施文明交通素質(zhì)教育工程，探索交通安全宣傳社會化新途徑，把《道交法》納入“七五”普法內(nèi)容認真謀劃、統(tǒng)籌安排。深化警媒合作，構(gòu)建立體化普法宣傳網(wǎng)絡，開展形式多樣的普法宣傳活動，使該法成為群眾熟知掌握、自覺遵守的法律。要加強道路交通安全文化建設，弘揚“自律、包容、禮讓、文明“的現(xiàn)代文明交通理念，開展交通安全法律、法規(guī)“六進”活動，拓展普法宣傳覆蓋面，把普法教育延伸到上路前、出行前，提高全社會交通安全防范意識，努力實現(xiàn)降事故、保安全、保暢通的目標。
對策二：完善部門聯(lián)動管理機制，搞好交通安全綜合整治
要堅持“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，建立重大交通事故研判預防系統(tǒng)和安全隱患排查治理機制，采取部門會商、跟蹤整改等措施，開展道路安全隱患排查綜合整治，嚴肅處理無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超員超速和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為，預防交通事故，建設“平安大道”。要嚴厲打擊非法營運行為，加大校車監(jiān)管力度，確保學生出行安全；抓好車輛停放管理，恢復被挪作他用的停車場，提高車位使用率；完善交通安全聯(lián)席會議制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全責任體系，加強鄉(xiāng)道村路管控養(yǎng)護，適時組織專項整治行動，從源頭抓好農(nóng)用車輛的監(jiān)管，杜絕重大交通事故的發(fā)生。
對策三：加大設施投入力度，優(yōu)化道路交通安全環(huán)境
要圍繞開展“城鄉(xiāng)管理建設年”活動，科學評估道路承載能力和車輛通行指數(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)路網(wǎng)、停車泊位、人行道等基礎設施的設計，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強化交通節(jié)點整治，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)主干道建設。要加大道路交通保障投入力度，擴建和改建市區(qū)停車場和停車泊位，增設交通標識及人行過街設施，合理開發(fā)地下停車位，適度增加公交線路和頻次，抓好公交站點建設維修，在公路與鄉(xiāng)道交叉路口處增設“減速壟”，減少交通事故的發(fā)生。完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設任務，消除機動車亂停亂放、交通擁擠的隱患。
對策四:加強交管隊伍建設，提升交通安全管理水平
要深化“忠誠、為民、公正、廉潔”干警核心價值觀教育，抓好公安交警、農(nóng)機監(jiān)理、運管監(jiān)理等交管執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設，強化業(yè)務考評，開展崗位大練兵活動，提升交管執(zhí)法水平。要加強執(zhí)法記錄儀信息管理平臺建設，協(xié)同開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等專項整治行動，規(guī)范執(zhí)法程序，公正、文明執(zhí)法，堅決防止辦理人情案和關系案。要配齊配強交管執(zhí)法人員，健全內(nèi)外監(jiān)督機制，自覺接受社會各界的監(jiān)督，努力打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、執(zhí)法公正的交管隊伍，為推動振興發(fā)展，營造有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境。
——蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
