[ 王克先 ]——(2015-7-7) / 已閱16184次
經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定被訴行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明，即直接認(rèn)定其合法還是不合法。而且不是不予適用就可以了，作出生效裁判的人民法院還應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議，建議制定機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)定不合法的規(guī)范性文件作出修改、廢止等等，并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。
法院不能直接撤銷不合法的規(guī)范性文件，是因?yàn)橐?guī)范性文件的立改廢要由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行，法院向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議，體現(xiàn)了權(quán)力分工原則。
人民法院具有對(duì)規(guī)范性文件的審查權(quán)，即使是高級(jí)別的行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，人民法院也有權(quán)審查，甚至基層人民法院也可以對(duì)省級(jí)、國(guó)家部委的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。
（說(shuō)明：本文所稱規(guī)范性文件僅指行政機(jī)關(guān)制定的各類行政文件）
參考文獻(xiàn)
[01]《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(1989年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，自1990年10月1日起施行；2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正，自2015年5月1日起施行)；
[02]《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（1999年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，自1999年10月1日起施行）；
[03]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2015〕9號(hào)，2015年4月20日由最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過(guò)，自2015年5月1日起施行；
[04]《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》（法[1991]19號(hào)，1991年5月29日最高人民法院審判委員會(huì)第499次會(huì)議討論通過(guò)，自1991年7月11日起試行）
[05]《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2000]8號(hào)，1999年11月24日由最高人民法院審判委員會(huì)第1088次會(huì)議通過(guò)，自2000年3月10日起施行）；
[06]《最高人民法院關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》（法[2004]第96號(hào)，2004年5月18日）；
[07]《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙政令〔2010〕275號(hào)，浙江省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2010年9月1日起施行）；
[08]江必新、邵長(zhǎng)茂：《行政訴訟法修改條文理解與適用》，中國(guó)法制出版社，2015年1月第一版；
[09]梁鳳云著：《新行政訴訟法講義》，人民法院出版社，2015年2月第一版；
[10]江必新主編：《新行政訴訟法專題講座》，中國(guó)法制出版社，2015年2月第一版；
[11]最高人民法院行政審判庭編：《行政訴訟法與行政訴訟法司法解釋條文對(duì)照表》，人民法院出版社，2015年6月第一版；
[12]孔繁華：《行政規(guī)范性文件法律監(jiān)督機(jī)制探究》，《法學(xué)雜志》2011年第7期；
[13]姜明安：《行政訴訟法修改的若干問(wèn)題》，《法學(xué)》，2014年第3期；
[14]譚煒杰：《行政訴訟受案范圍否定性列舉之反思》，《行政法學(xué)研究》，2015年第1期；
[15]劉漢軍、史向陽(yáng)：《對(duì)行政訴訟不予受理案件范圍的理解》，中國(guó)法院網(wǎng) ，
http://www.chinacourt.org/article/detail/2012/11/id/789312.shtml；發(fā)布時(shí)間：2012年11月20日；
[16]張輔倫：《行政訴訟受案范圍的理解與適用》-迎接新《行政訴訟法》施行系列文章之七，湖北法院網(wǎng)，http://hubeigy.chinacourt.org/public/detail.php?id=25763，發(fā)布時(shí)間：2015年6月12日。
總共2頁(yè) [1] 2
上一頁(yè)
