[ 文世楚 ]——(2015-8-17) / 已閱14779次
一、“重典治吏”產(chǎn)生背景及原因
“重典治吏”是明太祖朱元璋在中國封建史上“治亂循環(huán)”又一次出現(xiàn)的大明帝國初期，以大元帝國滅亡為鑒，提出的“刑亂國用重典”的法制指導(dǎo)思想的一個突出特點(diǎn)。
“重典治吏”這一突出特點(diǎn)的產(chǎn)生，與明太祖朱元璋稱帝之前的民間生活經(jīng)歷極為緊密相關(guān)。一介草民出身的明太祖朱元璋，在稱帝之前，目睹并親身體驗了元末由于大元帝國統(tǒng)治階層對帝國官吏管治不力，而造成的官吏腐化敗壞所導(dǎo)致的人民激烈反抗，以及因此所更深一步導(dǎo)致大元帝國滅亡的慘痛歷史教訓(xùn)。
所以，可以這樣說，對于貪官污吏，明太祖朱元璋他有切膚之痛。在《明太祖實錄》卷二二就有這么一段話——“昔在民間時，見州縣官吏多不恤民，往往貪財好色、飲酒廢事，凡民間疾苦，視之漠然。心實怒之�！彪m然，該話語極有可能是為了維護(hù)當(dāng)時的統(tǒng)治者的統(tǒng)治與權(quán)威，樹立親民、愛民、恤民的好形象，即是政治化了的紀(jì)實。但是，我們不能僅因這個猜測而完全否認(rèn)明太祖朱元璋對貪官污吏的痛惡，對百姓深受其害的憤懣。
二、“重典治吏”的主要內(nèi)容
明太祖朱元璋“重典治吏”的內(nèi)容，主要是兩大點(diǎn)。第一點(diǎn)，是著眼于《大明律》中與官吏切身相關(guān)的特權(quán)制度：他取消了以前許多朝代賦予官吏的法律特權(quán)制度，比如，以官抵罪的“官當(dāng)”、“除免”等所謂“刑不上大夫”理論法律化的特權(quán)制度。
第二點(diǎn)，則是著眼于刑罰：“明祖嚴(yán)于吏治，凡守令貪酷者，許民赴京陳述，贓至六十兩以上者，梟首示眾，乃剝皮實革。府州縣衛(wèi)之左，特立一廟，以祀土地，為剝皮之場，名曰皮場廟。官府公坐旁，各懸一剝皮實革之袋，使觸目驚心�！薄�1】
三、“重典治吏”對今天法律建設(shè)的借鑒意義
3.1以“重典治吏”產(chǎn)生背景及原因為例
明太祖朱元璋之所以“重典治吏”，主要是由于他對前朝官吏貪污腐敗，給人民帶來的巨大苦難，以及承受不了巨大苦難的人民對原統(tǒng)治階層的激烈反抗的深刻認(rèn)識——得民心者，得天下。
在結(jié)合明太祖朱元璋“重典治吏”的背景以及原因，分析我們現(xiàn)在法律建設(shè)的借鑒意義之前，我先講一些題外話。其實， 中國共產(chǎn)黨也深知這個亙古不變的道理，所以中國共產(chǎn)黨的宗旨是，為人民服務(wù)；執(zhí)政理念是，執(zhí)政為民。
下面，我就回歸主旨。講述一下，明太祖朱元璋“重典治吏”到底對我們?nèi)缃竦姆山ㄔO(shè)有什么借鑒意義。
我主要講一下，最為明顯的借鑒意義：我們在現(xiàn)今的法律建設(shè)當(dāng)中，要堅持以人為本的指導(dǎo)性原則，無論是在立法環(huán)節(jié)，還是在司法環(huán)節(jié)，抑或是在執(zhí)法環(huán)節(jié)，都要毫不動搖地堅持以人為本這一指導(dǎo)性原則。始終把廣大人民群眾利益的維護(hù)和發(fā)展，作為法律建設(shè)的核心內(nèi)容。這樣做，不僅可以讓廣大人民群眾自覺形成守法、護(hù)法的好品質(zhì)，還可以讓廣大人民群眾形成知法、用法的好習(xí)慣，更加可以讓我國的中國特色社會主義法律樹立無上權(quán)威、中國特色社會主義法律事業(yè)建設(shè)得到廣大人民群眾的衷心及不遺余力地支持！
3.2以“重典治吏”內(nèi)容為例
第一點(diǎn)，法律上的強(qiáng)制性約束作用可以用來“治吏”，也同樣可以用來維護(hù)社會穩(wěn)定。從這個角度來看，“重典治吏”內(nèi)容對于我們現(xiàn)在的法律建設(shè)的借鑒意義，顯而易見的就是要在建設(shè)法律時，切記要把“平等”、“公正”等理念，用法律制度切實保障起來。
第二點(diǎn)，法律的打擊犯罪功能是它與生俱來的，也是它尤為重要的一個功能。也就是說，對官吏采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊，也是我們法律建設(shè)可以借鑒的。在法律建設(shè)過程當(dāng)中，要對國家主權(quán)、政權(quán)、廣大人民群眾等對象實施犯罪的，進(jìn)行法律規(guī)章制度的重點(diǎn)建立健全，加大對犯罪分子的懲罰力度。
四、總結(jié)
縱然，“重典治吏”是封建帝國統(tǒng)治階級為了治亂世而采取的一種權(quán)宜之計。它對我們今天法律建設(shè)的借鑒意義還是蠻大的。
總而言之，我們今天的法律建設(shè)，必須要像適用于明初戡亂這一特定的歷史時期一樣，適用于中國特色社會主義初級階段這一特定歷史時期。
參考文獻(xiàn)：【1】參見蒲堅主編《中國法制史》，光明日報出版社1999年版，第198頁。
附記：多視角解讀明朝重點(diǎn)治吏的內(nèi)容及對今天法律建設(shè)的借鑒意義。
（1）現(xiàn)今的法律建設(shè)，不能脫離當(dāng)前具體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化這些客觀存在的因素，而憑空進(jìn)行建設(shè)。現(xiàn)今的法律建設(shè)除了要依據(jù)當(dāng)前具體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化這些客觀存在的因素，還要借鑒之前的法律建設(shè)經(jīng)驗并充分發(fā)揮它們的價值，服務(wù)于現(xiàn)今的法律建設(shè)事業(yè)。
（2）今天的法律建設(shè)，是一個比較宏大而漫長的建設(shè)，“重典治吏”的借鑒意義不說沒有，至少是比較小的，對法律建設(shè)整體而言，沒有多么持久的作用。
（3）古為今用。把以前的“重典治吏”，合理取舍，來用于我們當(dāng)下的法律建設(shè)，就是古為今用的最好詮釋。古為今用，也是法律建設(shè)所應(yīng)該遵循的一個重要的原則。
（4）法律建設(shè)，不能只局限于特定的歷史時期，還要從一定程度上跳躍出所處的歷史時期。不能因為歷史時期的局限，而放棄了向法律更高境界去追求。法律建設(shè)，要考慮當(dāng)下的實際情況，也要預(yù)見未來的情況。即要在兼顧當(dāng)下社會政治經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展的同時，為日后的社會政治經(jīng)濟(jì)各方面的進(jìn)一步發(fā)展，所需的法律制度保障打下堅實的基礎(chǔ)。法律建設(shè)，既要立足當(dāng)下，也要借鑒過去，還要展望未來。
（5）法律建設(shè)，可以從多方面多領(lǐng)域來尋求借鑒，不要將視角囿于中國古代法律建設(shè)經(jīng)驗，更不要囿于“重典治吏”。而是要，放眼看世界，大膽吸取外國的優(yōu)秀法律建設(shè)成果，加以中國化之后，落實于我們的法律建設(shè)進(jìn)程中。
（6）法律建設(shè)，尤其是在如今改革開放進(jìn)入了深水區(qū)的局面下，愈發(fā)顯得尤為重要。依法治國要從依憲治國開始，那么我們的法律建設(shè)，為什么不可以從依憲建設(shè)開始呢？
（7）中國如今的法律建設(shè)，對于中國共產(chǎn)黨而言，是非常重要的一個部分；對于法律建設(shè)者來說，是非常棘手的一個大難題。法律建設(shè)，歸根結(jié)蒂還是要憑借大批擁有良好法律素養(yǎng)的法律人才。所以，培養(yǎng)法律專業(yè)知識過硬、實際運(yùn)用較好的人才，才是法律建設(shè)的核動力。
