[ 文世楚 ]——(2016-1-21) / 已閱13364次
“雙面人”是一種社會(huì)現(xiàn)象，更是人性的本質(zhì)。（《雙面人》）——題記
小說簡(jiǎn)介:“1988年，南海建省之初，風(fēng)云際會(huì)，龍蛇混雜，黑白兩道各逞其能，南海各大勢(shì)力卷入一場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)波之中。艾和平臨危受命，成為市公安局局長(zhǎng)，他雷厲風(fēng)行、殺伐決斷，甫一上任，便果斷鏟除了南海第一大黑惡勢(shì)力。自此之后，艾和平走上了仕途發(fā)展的快車道，連連升職，一路做到了副省長(zhǎng)。
打黑除惡行動(dòng)結(jié)束，南海百業(yè)待興，神秘商人賈愚儂乘勢(shì)而起。他先是收購(gòu)?qiáng)蕵俘堫^“新蘭桂坊”，后又以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了一系列的商業(yè)運(yùn)作，每次出擊都大獲全勝，成為南海省的商業(yè)領(lǐng)軍人物。
一個(gè)是政界新貴，一個(gè)是商業(yè)精英，走的是兩條完全不同的人生軌跡，然而，他們卻有著某種神秘的交集。在這種神秘的背后，究竟有著怎樣的玄機(jī)？他和他，到底是什么關(guān)系？”
導(dǎo)語(yǔ):本文借簡(jiǎn)評(píng)孟宇《雙面人》來對(duì)中國(guó)官場(chǎng)潛規(guī)則以及與其相輔相成的動(dòng)態(tài)違法進(jìn)行個(gè)人式析理，為了使文章具有一定的條理性，我就以主要人物、典型人物為中心、析理為重心來逐一講解。
一、艾和平
隨著國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃(實(shí)際上就是為了解決特區(qū)省會(huì)城市突出的治安管理問題）而被時(shí)任省委徐書記調(diào)任南海省省會(huì)椰城市公安局長(zhǎng)。
甫一到任，艾和平就以本身清廉為源重評(píng)海瑞清官，借機(jī)整肅公安局干部、職員同志們，并以此為奠基付諸雷厲風(fēng)行的反黑除惡行動(dòng)。較為圓滿的行動(dòng)，效果立竿見影。艾和平因此也被省委常委兼市委葉書記提拔為市委常委、政法委書記，有了權(quán)，清廉為范的“艾海瑞”就暗用公權(quán)力將蘭桂坊簽約與商人賈愚儂。（艾和平深知若想官運(yùn)亨通必須得與商人劃清界限，也就是說他以市委常委、公安局長(zhǎng)的雙重身份合法合理的將蘭桂坊簽約賈愚儂，轉(zhuǎn)而言之，他既沒有收取賈愚儂的一分錢，也沒有與賈愚儂有過不正當(dāng)?shù)慕患�。�?br>
之后隨著市公安局對(duì)蘭桂坊軍火供應(yīng)來源——“桃花谷”的國(guó)民黨部隊(duì)后代軍工兵廠的人員以及地理環(huán)境等摸排，至最后計(jì)劃、部署公安、武警、特警隊(duì)員，以較輕微的人員損失換來了主體摧毀，個(gè)別漏網(wǎng)的輝煌成績(jī)。艾和平又以此被葉書記，繼任省委姜書記委以省公安廳副廳長(zhǎng)重任。
身為副廳長(zhǎng)后，艾和平得以升遷為副省長(zhǎng)。最主要就是由于完美、快速解決臨海縣突發(fā)的人民群眾沖擊縣委、縣政府的重大社會(huì)事件，當(dāng)?shù)厥∪舜蟠砼c椰城市委、省人大代表在副省長(zhǎng)競(jìng)選中的偏向性投票。
最后，要講一點(diǎn)的是，艾和平在省公安廳副廳長(zhǎng)就職發(fā)言稿中最后部分提出了五個(gè)一定，一定要政治，一定要學(xué)習(xí)，一定要團(tuán)結(jié)，一定要實(shí)干，一定要廉潔。交由葉書記審查后，浸淫官場(chǎng)多年的市委葉書記極度高度評(píng)價(jià)艾和平的就職演講，并且善意的將廉潔提為第二點(diǎn)。
二、苻世財(cái)
在南海成為特區(qū)之前，他憑借父親與省委常委兼市委葉書記的父親是老戰(zhàn)友，一步步被葉書記“帶病”提拔至公安局副局長(zhǎng)，他在任期間，尤其是副局長(zhǎng)任期內(nèi)賣官鬻爵，打擊異己，包庇黑社會(huì)組織（即理所當(dāng)然的成為了黑俊明違法犯罪集團(tuán)的“保護(hù)傘”）。
苻世財(cái)?shù)乃魉鶠�，市委葉書記心知肚明，然而讓人瞠目結(jié)舌的是對(duì)于苻世財(cái)違法亂紀(jì)的種種行為他不但沒有嚴(yán)格依照黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行調(diào)查、懲處，反倒是擢升不斷，若不是原椰城公安局局長(zhǎng)退休、省委徐書記向中央申請(qǐng)調(diào)派第一任特區(qū)省城公安局長(zhǎng)，他還會(huì)礙于自己父親與苻世財(cái)父親的革命友誼繼續(xù)保舉苻世財(cái)為第一任公安局局長(zhǎng)。
從中不難看出，公安局公安、武警以及特警隊(duì)員之所以會(huì)成為苻世財(cái)?shù)乃饺宋溲b力量，能成為“名正言順”的苻家軍（通過權(quán)錢交易，苻世財(cái)把一大批與自己瓜葛不斷的警員提拔為警官、安置于要害部門）。就是因?yàn)樵谥袊?guó)官場(chǎng)中的悠久的潛規(guī)則導(dǎo)致的，簡(jiǎn)而言之，苻世財(cái)?shù)膭?dòng)態(tài)違法也是由官場(chǎng)潛規(guī)則導(dǎo)致。
三、蒙田
中國(guó)經(jīng)濟(jì)驕子，自然是個(gè)精明的生意人。通過答應(yīng)南海省委、省政府以省財(cái)政收入為擔(dān)保替南海省融資幾十億元，換取自身的自由。蒙田可以說是一箭雙雕，日后的業(yè)務(wù)拓展也進(jìn)一步說明了蒙田的經(jīng)濟(jì)頭腦與遠(yuǎn)見的察人術(shù)。（對(duì)省委、政府避之不及，而對(duì)時(shí)任市委常委、政法委書記、市公安局局長(zhǎng)的艾和平有求必應(yīng)，不經(jīng)令人深思。）
本著獨(dú)立于政府，著力于經(jīng)濟(jì)事業(yè)的蒙田自然而然的被省委姜書記、市委葉書記給拋棄了。不能繼續(xù)為其所用，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，提高治下的GDP總量與增速的蒙田免不了要被樂于為其利用而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的神秘商人賈愚儂給替代。
總而言之，官商結(jié)合是為了利益。當(dāng)官的立于升遷，而GDP又是快速升遷的最佳途徑;無奸不商，經(jīng)營(yíng)就是為了謀利，與官員合作，利益驅(qū)動(dòng)更大。所以，政績(jī)換升遷，或者具體說是GDP換升遷這一官場(chǎng)潛規(guī)則，誘發(fā)了一系列的官商交易，刺激了一系列的違法亂紀(jì)行為，形成了自覺、穩(wěn)定、持續(xù)的動(dòng)態(tài)違法。
四、省委徐書記
仕途未歇之前，他非常重視南海的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的狀況，尤其是身為省城的椰城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等突出方面的實(shí)際情況。
向中央要公安系統(tǒng)內(nèi)的干將，不僅僅是為了讓已為特區(qū)的南海省會(huì)椰城市能迅速?gòu)呐c其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安的明顯不協(xié)調(diào)、適應(yīng)的狀態(tài)中擺脫出來，還為了讓南海這個(gè)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠借著特區(qū)政策這股強(qiáng)勁的東風(fēng)在全國(guó)各省市區(qū)中走在前列，最根本的則是為了倚靠傲人的GDP將自己由省委書記拔升至中央要員。
這一結(jié)論完全可以從徐書記患病離任后對(duì)南海省進(jìn)一步的發(fā)展不聞不問、對(duì)新一任省委書記的做法聽之任之中可以明顯得出。
五、省委常委兼市委葉書記
深諳官場(chǎng)潛規(guī)則，在面對(duì)仕途升遷與人情之間的尖銳矛盾沖突時(shí)，他毫不猶豫地放棄了之前一以貫之的人情堅(jiān)守論，放棄了由自己一步步提拔上公安局副局長(zhǎng)的無可救藥的苻世財(cái)。他的放棄在某種程度上給了艾和平局長(zhǎng)之位更加穩(wěn)固，成為市委常委、政法委書記的一個(gè)異常清晰明確的政治信號(hào)。與此同時(shí)，也給嚴(yán)重違法亂紀(jì)者（具體有貪污受賄罪、腐敗奢靡、瀆職侵權(quán)罪、包庇黑社會(huì)組織罪等等）苻世財(cái)一個(gè)不可抗拒的死刑裁決書。
他之所以放棄苻世財(cái)之后仍命令艾和平將苻世財(cái)?shù)乃蓝ㄐ詾楹戏ㄋ劳觯床]有公布其的滔天罪行），并以正常的副局長(zhǎng)級(jí)官員規(guī)格來舉辦苻世財(cái)?shù)脑岫Y，絕對(duì)不是因?yàn)樗娜饲閳?jiān)守論死灰復(fù)燃，而是他對(duì)遮丑這一官場(chǎng)潛規(guī)則的恪守。
葉書記與艾和平由上下級(jí)關(guān)系一步步發(fā)展為兄弟關(guān)系，包括期間多次暗示送禮紅包屬人情，而非賄賂等官場(chǎng)潛規(guī)則以及所謂的官場(chǎng)廉官法則。以上行為正如吳思先生所總結(jié)的潛規(guī)則六點(diǎn)所闡述的一樣:1. 潛規(guī)則是人們私下認(rèn)可的行為約束。2. 這種行為約束，依據(jù)當(dāng)事各方的造�；驌p害能力，在社會(huì)行為主體的互動(dòng)中自發(fā)生成，可以使互動(dòng)各方的沖突減少，交易成本降低。3. 所謂約束，就是行為越界必將招致報(bào)復(fù)，對(duì)這種利害后果的共識(shí)，強(qiáng)化了互動(dòng)各方對(duì)彼此行為的預(yù)期的穩(wěn)定性。4. 這種在實(shí)際上得到遵從的規(guī)矩，背離了正義觀念或正式制度的規(guī)定，侵犯了主流意識(shí)形態(tài)或正式制度所維護(hù)的利益，因此不得不以隱蔽的形式存在，當(dāng)事人對(duì)隱蔽形式本身也有明確的認(rèn)可。5. 通過這種隱蔽，當(dāng)事人將正式規(guī)則的代表屏蔽于局部互動(dòng)之外，或者，將代表拉入私下交易之中，憑借這種私下的規(guī)則替換，獲取正式規(guī)則所不能提供的利益。6.在潛規(guī)則的生成過程中，當(dāng)事人實(shí)際并不是兩方，而是三方：交易雙方再加上更高層次的正式制度代表。雙方進(jìn)行私下交易的時(shí)候確實(shí)是兩個(gè)主體，但是，當(dāng)他們隱蔽這種交易的時(shí)候，就變成以正式制度為對(duì)手的一個(gè)聯(lián)盟。隱蔽本身就是一種策略，這種策略的存在，反映了更高層次的正式制度代表的存在。
葉書記就是想借人情來往這一潛規(guī)則來把艾和平拉入自己的圈子，吳思先生的六點(diǎn)也就是為什么他們會(huì)從普通的上下級(jí)關(guān)系搖身一變成為了異姓兄弟關(guān)系。而動(dòng)態(tài)違法，因由潛規(guī)則機(jī)制保駕護(hù)航，自然得以在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)免于責(zé)罰。
六、黑俊明
南海最大黑社會(huì)組織老大，最具勢(shì)力的娛樂場(chǎng)所蘭桂坊的老板雙重身份決定了黑俊明一定會(huì)與苻世財(cái)沆瀣一氣，一定會(huì)被苻世財(cái)?shù)纳霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乃至中央領(lǐng)導(dǎo)給嚴(yán)懲不貸。
官場(chǎng)潛規(guī)則以及動(dòng)態(tài)違法雖然在他身上體現(xiàn)不多，但是也有一點(diǎn)可以為論。
官地結(jié)合有利于鞏固官員治理基礎(chǔ)，有利于推行政策，有利于偽造欣欣向榮的景象。周永康、薄熙來、王立軍等等為政一方就勾結(jié)一方，本質(zhì)上不就是苻世財(cái)與黑俊明的翻版么？
官商結(jié)合這一潛規(guī)則，對(duì)于動(dòng)態(tài)違法的狀態(tài)造就起了主導(dǎo)作用。
七、繼任省委姜書記
姜書記不斷向葉書記與艾和平的陣營(yíng)靠攏，由初來南海執(zhí)政的十分堅(jiān)守原則一步步淪陷，副省長(zhǎng)競(jìng)選中，居然違背了自己先前遵循的法律、道德底線，背棄已受中組部審查過的副省長(zhǎng)候選人何大偉，倒戈艾和平�？v然有民意所趨，但是他的所作所為并非單純的順從民意，而是從民意中看出了艾和平的能力與背后強(qiáng)大的勢(shì)力支持。
艾和平與姜書記的淪陷結(jié)果，反映了“新官墮落定律”:沒想到剛剛提拔任用的時(shí)候，這些人既忠誠(chéng)又堅(jiān)持原則，可是讓他當(dāng)官當(dāng)久了，全都又奸又貪�！�1】又貪又奸免不了形成動(dòng)態(tài)違法的常規(guī)化。
八、財(cái)政部主管副部長(zhǎng)、主管副司長(zhǎng)、吉林省公安廳古廳長(zhǎng)（后為吉林省政協(xié)副主席）
前兩者和后者一樣都是由于人情面子問題而放低應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，放棄黨紀(jì)國(guó)法，落入人情潛規(guī)則論中的等價(jià)交換。
只不過，前者是艾和平跑部錢進(jìn)的主體，他們用職務(wù)權(quán)力最大化來與艾和平繼續(xù)平等自愿等民事原則架構(gòu)上的契約簽訂——艾和平應(yīng)允其事成后幫其尋覓并贈(zèng)予符合其要求的黃花梨古家具。
而后者古廳長(zhǎng)則是作為岳父對(duì)女婿的偏愛性支持，盲目性幫助。權(quán)力的約限要對(duì)本人進(jìn)行強(qiáng)有力的制度上的功能，也有對(duì)其家屬在不亞于道德上的影響。如果并非如此，那么官場(chǎng)潛規(guī)則的土壤一定會(huì)孕育動(dòng)態(tài)違法，土壤的不斷肥沃，動(dòng)態(tài)違法必然會(huì)與之劇增。官越大，違法后果越惡劣。官場(chǎng)潛規(guī)則與動(dòng)態(tài)違法本身而言就是一個(gè)不斷惡性循環(huán)的復(fù)雜過程。
九、賈愚儂、茍福仁、柳絲疆
三人具有同一種身份，都是商人。然而三人又有明顯地區(qū)別（與上文的蒙田區(qū)別也很大，因此此處并不是贅述），賈愚儂是游刃有余的典型代表，茍福仁是低級(jí)交易的典型代表，柳絲疆則是半成品（較為不明智的）代表。
賈愚儂很清楚官方需要的是什么，而自己又有什么可以滿足官方的。簡(jiǎn)而言之，各取所需，若即若離。不威脅官方，不給官方添麻煩。兩者極易合拍，共同遵守官場(chǎng)潛規(guī)則（官商結(jié)合亦是潛規(guī)則內(nèi)在表現(xiàn)之一），為兩者尤其是官員動(dòng)態(tài)違法的長(zhǎng)期保障提供了難以動(dòng)搖的事實(shí)基礎(chǔ)。
為什么說工程承包商茍福仁是低級(jí)交易的典型代表呢？就是因?yàn)樗岈F(xiàn)金與時(shí)任公安局長(zhǎng)的艾和平就億元造價(jià)的工程繼續(xù)交易，就是因?yàn)樗胍怨_方式用警察來維持工程施工進(jìn)度，就是因?yàn)樗遗灿霉こ藤M(fèi)用給柳絲疆應(yīng)急。
至于柳絲疆，只講一點(diǎn):妄圖利用官方，牟取明顯不成比例的利益。
十、孫淳
身為軍隊(duì)執(zhí)行反間諜任務(wù)的少校，卻借軍方機(jī)密任務(wù)之由，剝削賈愚儂。我們要注意這種較為顯性的官場(chǎng)潛規(guī)則，即執(zhí)行公派任務(wù)時(shí)必須要有健全的監(jiān)督機(jī)制以及配套的懲戒機(jī)制。否則，此類行為只會(huì)給國(guó)家的利益以及公民的利益造成損失，讓政府權(quán)威下降、黨的執(zhí)政根基動(dòng)搖。
這種潛規(guī)則派生的動(dòng)態(tài)違法從時(shí)間上看是比較持久的、穩(wěn)固的，因?yàn)閺拿x上看來更具有合法性。
十一、龔智超、何大偉
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