[ 鄭文君 ]——(2016-3-21) / 已閱13341次
公證法律意見書在企業(yè)的應(yīng)用研究
浙江省金華正信公證處 鄭文君
摘要：法律意見書是一種由專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)針對(duì)某一具體法律問(wèn)題，提供法律依據(jù)，進(jìn)行法律解釋、審查，分析法律風(fēng)險(xiǎn)，提出法律建議或解決方案的書面文件。法律意見書在企業(yè)中應(yīng)用，主要有利于預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，保證企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)企業(yè)的合法利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。公證機(jī)構(gòu)作為法律職業(yè)共同體的一員，其自身有其他法律從業(yè)者不可比擬的功能和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)公證機(jī)構(gòu)出具公證法律意見書，來(lái)為企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)、預(yù)防糾紛和健康發(fā)展提供法律支持，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：公證法律意見書、法律職業(yè)共同體、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、應(yīng)用
一、公證法律意見書的概念和作用
（一）概念
法律意見書一般是指律師提供法律服務(wù)的一種綜合性的書面文件，其內(nèi)容包括向咨詢者提供法律依據(jù)、法律建議以及解決問(wèn)題的方案。律師以出具法律意見書的方式解答法律詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)注意為咨詢者提出的法律問(wèn)題作出準(zhǔn)確、肯定、有法律依據(jù)的回答，為咨詢者的決策提供具體、明確、可靠的參考意見。①《關(guān)于實(shí)施法律意見書制度的指導(dǎo)意見》中規(guī)定法律意見書是指企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或外聘法律中介機(jī)構(gòu)在從事企業(yè)法律事務(wù)、參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，就有關(guān)問(wèn)題以書面形式向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)或上級(jí)單位提供法律依據(jù)、做出法律解釋、進(jìn)行法律審查、分析法律風(fēng)險(xiǎn)、提出法律建議或解決方案的法律文書。從中我們可以看出，法律意見書主要就是專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)，對(duì)某一特定法律事項(xiàng)，進(jìn)行專業(yè)的法律合法性、風(fēng)險(xiǎn)性分析、提供法律意見和建議的一種法律文書。
結(jié)合公證機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為公證法律意見書就是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者針對(duì)公證過(guò)程中涉及的某些事項(xiàng)主動(dòng)出具的，就某一法律事項(xiàng)進(jìn)行法律上的合法性審查、法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，并提出法律建議和解決方案的法律文書。
(二)作用
法律意見書越來(lái)越得到企業(yè)和有關(guān)部門的重視,在《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》、《短期融資券管理辦法》》、《上市公司收購(gòu)管理辦法》、《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》等法規(guī)都對(duì)法律意見書的出具作了具體規(guī)定。雖然這些規(guī)定主要針對(duì)律師的法律意見書，但對(duì)于公證機(jī)構(gòu)出具法律意見書無(wú)疑具有借鑒作用。公證法律意見書應(yīng)當(dāng)發(fā)揮如下幾方面的作用。
1、合法合規(guī)性審查的作用
公證法律意見書第一個(gè)作用就是審查事項(xiàng)的合法合規(guī)。公證機(jī)構(gòu)從事的主要業(yè)務(wù)就是證明有關(guān)法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性，因此公證機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的合法性審查可謂是行家里手。很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)不強(qiáng)，在面臨法律問(wèn)題時(shí)往往難以決斷或者其在經(jīng)營(yíng)管理中會(huì)不知不覺走在違法的邊緣。通過(guò)公證法律意見書，對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行合法合規(guī)性審查，使得企業(yè)對(duì)從事的相關(guān)事務(wù)是否合法有明確認(rèn)識(shí)，避免因違反法律而導(dǎo)致行為無(wú)效或受行政甚至刑事處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
2、進(jìn)行法律解釋的作用
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)常會(huì)涉及法律問(wèn)題和法律文書。在面對(duì)法律問(wèn)題時(shí)，普通人對(duì)相關(guān)的問(wèn)題或法律規(guī)定、法律術(shù)語(yǔ)往往不能很好地理解。特別是面對(duì)法律問(wèn)題或文書，需要有較高的法律理論素養(yǎng)和縝密的法律思維，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這時(shí)候借助于公證法律意見書，對(duì)涉及的相關(guān)法律規(guī)定、術(shù)語(yǔ)進(jìn)行準(zhǔn)確、合理的解釋，企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員才能很好的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，從而順利解決問(wèn)題。
3、提供合理解決方法的作用
現(xiàn)在的社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)，慢慢形成了職業(yè)化的專業(yè)道路。因此，在遇到問(wèn)題時(shí)，企業(yè)都會(huì)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士咨詢。律師和公證無(wú)疑是市場(chǎng)化較徹底的，也是企業(yè)最容易獲得的提供法律服務(wù)的專業(yè)人士。因此，在遇到法律問(wèn)題時(shí)，企業(yè)一般會(huì)尋求律師和公證的專業(yè)服務(wù)。而公證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，可以采取出具公證法律意見書的形式，通過(guò)審查材料、調(diào)查情況和法律分析，提出問(wèn)題的合理、合法解決方法，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供幫助。所以說(shuō)，提供合理的解決問(wèn)題的方法，也是公證法律意見書的作用之一。
二、公證法律意見書的特點(diǎn)
在實(shí)踐中，大量使用的是律師出具的法律意見書，與律師法律意見書相比，公證法律意見書具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）專業(yè)性
公證機(jī)構(gòu)作為一個(gè)專業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，與律師等法律工作參與者相比，同樣具有專業(yè)性的特點(diǎn)�，F(xiàn)在我國(guó)已初步形成包含法官、檢察官、法學(xué)家、律師和公證員的法律職業(yè)共同體，這一法律職業(yè)共同體的基本特點(diǎn)就是從業(yè)者都經(jīng)過(guò)專門法律教育和職業(yè)訓(xùn)練，是具有統(tǒng)一的法律知識(shí)背景、模式化思維方式、共同法律語(yǔ)言的知識(shí)共同體。公證從業(yè)人員通過(guò)幾年的努力，特別是公證員從通過(guò)統(tǒng)一司法考試中任命后，已經(jīng)具備了較高的法律專業(yè)素養(yǎng)，很好地融入了法律職業(yè)共同體中。公證的作用和公證從業(yè)人員的素質(zhì)也逐步被其他法律共同體成員和社會(huì)大眾認(rèn)可。同時(shí)，公證機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)就是依照法定程序?qū)γ袷路尚袨�、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明�？梢姡戏ㄐ詫彶榫褪枪C員的專業(yè)。因此公證法律意見書作為由專業(yè)公證法律人士出具的法律文書，其專業(yè)性也是不容置疑的。同時(shí)公證法也規(guī)定，公證處可以從事提供公證法律咨詢的事務(wù)，可見公證機(jī)構(gòu)有能力出具公證法律意見書，并且也是法律所許可的服務(wù)范圍。
（二）預(yù)防糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)
與其他法律共同體主要以解決糾紛、控制風(fēng)險(xiǎn)為主要任務(wù)不同，公證最主要的一項(xiàng)任務(wù)就是預(yù)防糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)。在公證工作中，公證員通過(guò)各種形式最大限度地過(guò)濾違法或消極因素，確保意思表示真實(shí)、合法，促進(jìn)矛盾糾紛的有效解決。有關(guān)統(tǒng)計(jì)也表明，通過(guò)公證的各類合同，發(fā)生糾紛的比例非常小，這就是公證預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)作用的體現(xiàn)。預(yù)防糾紛已經(jīng)成為公證員的一種思維模式，可以說(shuō)公證員是預(yù)防糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)的專家。而公證法律意見書無(wú)處不滲透著公證員這種法律思維，其對(duì)法律事務(wù)的審查、提出的建議無(wú)疑會(huì)以預(yù)防糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)為主，這對(duì)企業(yè)來(lái)講無(wú)疑是最有利的。因?yàn)橐坏┌l(fā)生糾紛，很可能產(chǎn)生訟累，企業(yè)不但要花大量的財(cái)力物力和時(shí)間參加訴訟，還要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，即便贏得訴訟，也往往會(huì)失去業(yè)務(wù)合作伙伴。所以，沒(méi)有糾紛對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)才是雙贏，而預(yù)防就是公證最擅長(zhǎng)的。
（三）中立和公信力
中立，可以說(shuō)是公證的天然屬性。公證的歷史就是從民間的“中人”演變而來(lái)，這些人往往由有名望、威信的人士擔(dān)任，他們不偏不倚地為某些事項(xiàng)進(jìn)行證明，使得這些事項(xiàng)的公信力得到提升。與律師只為委托人一方利益考慮不同，公證員往往站在中立的角度，平衡各方合法利益，提出最為中肯、最易被采納的方案，有助于企業(yè)達(dá)成業(yè)務(wù)、解決糾紛。而公證的公信力使得法律意見更易被有關(guān)部門或合作伙伴所認(rèn)可。筆者就曾遇到一公司因兩個(gè)大股東發(fā)生矛盾，導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)，而股東會(huì)又無(wú)法形成有效決議，導(dǎo)致公司陷入僵局。一名股東請(qǐng)公證員介入，在與另一股東商談時(shí)，雙方的律師互不退讓，無(wú)法達(dá)成一致。公證員結(jié)合雙方無(wú)法共事，而又都想購(gòu)買對(duì)方股權(quán)的訴求，提出通過(guò)競(jìng)價(jià)方式，由出價(jià)高者購(gòu)買對(duì)方的股權(quán)。這一提議得到雙方認(rèn)同。隨后公證員在公平、合理的基礎(chǔ)上設(shè)置了競(jìng)價(jià)方案，爭(zhēng)議得到圓滿解決，事后憑著公證書，股權(quán)順利在工商部門過(guò)戶。并且，公證員雖是經(jīng)一方股東申請(qǐng)介入，但因?yàn)槠渲辛⒌牧?chǎng)和不偏不倚的態(tài)度，也得到了另一方股東的由衷贊許�？梢�，公證的中立性更有助于糾紛的解決，而憑公信力，其更容易得到只能部門的認(rèn)可。
（四）參與深入、信息資源豐富
出具法律意見書，一般要求專業(yè)人員對(duì)相關(guān)事件有深入的了解，通過(guò)聽取陳述、審閱材料，并進(jìn)行必要的調(diào)查取證，然后結(jié)合法律規(guī)定，對(duì)合法性、法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出合理的法律防范和解決方案。而律師，由于其業(yè)務(wù)模式的限制和調(diào)查權(quán)利的限制，一般僅限于對(duì)企業(yè)陳述和所提供的材料進(jìn)行分析，很少會(huì)從頭到尾參與或進(jìn)行全方位的調(diào)查。因此，其提出的意見不可避免帶有一定的片面性和局限性，甚至于還可能存在法律漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)留下隱患。而公證程序規(guī)則就要求公證機(jī)構(gòu)提前介入、自始參與，這樣就會(huì)對(duì)事項(xiàng)有全面的了解，同時(shí)公證的核實(shí)權(quán)利在現(xiàn)實(shí)中更不受限制，有助于調(diào)查取證。最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，公證機(jī)構(gòu)本身就是一個(gè)大容量的資料信息庫(kù)。根據(jù)我國(guó)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在縣級(jí)行政區(qū)域，都只有一家公證機(jī)構(gòu)，而在設(shè)區(qū)的市，公證機(jī)構(gòu)數(shù)量也是限定的。因此，公證機(jī)構(gòu)通過(guò)平常辦理的公證業(yè)務(wù)，積累了大量的關(guān)于企業(yè)資信、經(jīng)濟(jì)往來(lái)、資金能力等方面信息。雖然，公證機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)，但如果其本身握有這些信息，在出具法律意見書時(shí)，無(wú)疑會(huì)考慮這些可知的信息，那么提出的建議或得出的結(jié)論必定會(huì)更客觀、更可信。
三、公證法律意見書在企業(yè)中的應(yīng)用
（一）如何介入
如前所述，現(xiàn)在的法律意見書基本集中在律師行業(yè)，公證法律意見書沒(méi)有得到很好的推廣應(yīng)用。特別是，社會(huì)上對(duì)公證的認(rèn)知，還沒(méi)有上升到能提供全方位的法律服務(wù)的層面上，而是局限于“公證”業(yè)務(wù)。但我們應(yīng)該看到，公證延伸服務(wù)的可能性和必要性，而法律服務(wù)企業(yè)是近些年政府部門主導(dǎo)的活動(dòng)，公證機(jī)構(gòu)要抓住這個(gè)機(jī)遇，主動(dòng)出擊，拓寬公證服務(wù)的范圍和形式。因?yàn)�，即便是現(xiàn)在的法院，針對(duì)一些民商事活動(dòng)，出具司法建議書的情況也越來(lái)越多，并且社會(huì)反響和經(jīng)濟(jì)效果都不錯(cuò)。這就跟公證機(jī)構(gòu)出具法律意見書是一個(gè)道理。針對(duì)公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，本人認(rèn)為公證機(jī)構(gòu)可以從以下兩種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用公證法律意見書：
一是就公證中涉及到的一些情況，主動(dòng)向相關(guān)企業(yè)出具公證法律意見書。這類情形主要是指在有關(guān)企業(yè)辦理公證過(guò)程中，公證員在審查其提供的某些材料或申請(qǐng)公證的事項(xiàng)時(shí)，就發(fā)現(xiàn)的某些可能存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或違法性，通過(guò)出具法律意見書的方式進(jìn)行分析，提出建議，供企業(yè)參考。這是公證法律意見書能被企業(yè)所認(rèn)識(shí)甚至接受的第一步，也是公證開拓這項(xiàng)業(yè)務(wù)最直接的方法。公證機(jī)構(gòu)可以在辦理公證過(guò)程中，需要對(duì)公證事項(xiàng)進(jìn)行審查，可能就會(huì)遇到企業(yè)間拆借的公證，而這就是不符合法律規(guī)定。公證機(jī)構(gòu)就可以出具公證法律意見書，分析資金拆借的違法性及風(fēng)險(xiǎn)，并可以建議其采用銀行委托貸款的方式。這類意見書就是公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)出具，在拒絕辦理公證的同時(shí)，進(jìn)行了法律分析，提出了更合理、更安全的解決建議，對(duì)企業(yè)而言，無(wú)疑比較容易接受。還有在審查企業(yè)提供的相關(guān)資料，如股東會(huì)決議時(shí)，可能會(huì)有很多企業(yè)從股東會(huì)的召開程序、表決過(guò)程到?jīng)Q議形式，都有不合法律或公司章程規(guī)定的地方，公證處也可以主動(dòng)就此出具公證法律意見書，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)、建議。通過(guò)在公證過(guò)程中，公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)就企業(yè)存在的某些問(wèn)題出具公證法律意見書，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供參考，特別是能解決企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，會(huì)使得企業(yè)對(duì)公證法律意見書的作用越來(lái)越重視。企業(yè)對(duì)公證法律意見書認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，公證機(jī)構(gòu)再輔以必要的宣傳，公證法律意見書的推廣也會(huì)順理成章。
二是在企業(yè)認(rèn)識(shí)到公證法律意見書的價(jià)值后，企業(yè)在遇到經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題時(shí)，會(huì)主動(dòng)尋求公證機(jī)構(gòu)的法律服務(wù)。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)的不同事項(xiàng)，在不需采用公證手段進(jìn)行法律服務(wù)時(shí)，公證法律意見書就是另一個(gè)法律服務(wù)手段，并且涵蓋的服務(wù)范圍更廣、更深。公證機(jī)構(gòu)可以針對(duì)企業(yè)面臨的問(wèn)題或要參與的項(xiàng)目，運(yùn)用自身專業(yè)的法律知識(shí)、豐富的信息資源、多樣的調(diào)查取證手段，進(jìn)行全方位的審查、判斷，提出正確的結(jié)論或合理的建議，切實(shí)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供強(qiáng)有力的法律保護(hù)和支持，避免企業(yè)可能碰到的各類經(jīng)濟(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)。
（二）應(yīng)用方式、范圍
針對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中最容易出現(xiàn)法律問(wèn)題的階段或事項(xiàng)，可以將公證法律意見書的應(yīng)用方式和范圍做一下歸納：
1、事前調(diào)查
事前調(diào)查一般是企業(yè)在進(jìn)行重大項(xiàng)目，特別是與他人合作項(xiàng)目或者收購(gòu)股權(quán)時(shí)，先行對(duì)對(duì)方主體合法性存續(xù)、企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)和負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保、重大合同、關(guān)聯(lián)關(guān)系、納稅、環(huán)保、勞動(dòng)關(guān)系等一系列法律問(wèn)題的調(diào)查。公證機(jī)構(gòu)可以接受企業(yè)的委托，運(yùn)用公證機(jī)構(gòu)豐富的調(diào)查核實(shí)手段和便利性，以及自有的詳細(xì)的信息資料庫(kù)，參與調(diào)查。根據(jù)調(diào)查報(bào)告結(jié)果，出具公證法律意見書，就企業(yè)參與的項(xiàng)目進(jìn)行分析、建議。通過(guò)事先調(diào)查，能夠發(fā)現(xiàn)合作對(duì)方的履約能力、是否存在法律漏洞或經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從而為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供有力的事實(shí)和法律依據(jù)。事先調(diào)查的公證法律意見書主要作用就在于防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防糾紛。
2、事中參與
現(xiàn)在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要存在于企業(yè)內(nèi)部治理、融資和對(duì)外經(jīng)營(yíng)三個(gè)方面。如前所述公證機(jī)構(gòu)通過(guò)主動(dòng)或者經(jīng)申請(qǐng)參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，除了可以采取公證手段解決問(wèn)題外，還可以通過(guò)出具公證法律意見書的形式全面服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部治理、融資和對(duì)外經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面。
企業(yè)內(nèi)部治理往往是由于我國(guó)現(xiàn)今大部分企業(yè)為家族企業(yè)，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理、公司章程規(guī)則設(shè)置不夠靈活、決策過(guò)程過(guò)于集中等原因造成公司決策不夠民主科學(xué)，治理結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)代公司治理理念，大部分企業(yè)到一定程度后就出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。公證機(jī)構(gòu)可以在調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，出具公證法律意見書，對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建、章程的設(shè)計(jì)進(jìn)行分析建議。
其次是企業(yè)的融資越來(lái)越難，但企業(yè)要發(fā)展，需要的資金則越來(lái)越多。所以，現(xiàn)在的企業(yè)通過(guò)多種途徑進(jìn)行融資，甚至于不惜采取一些極具風(fēng)險(xiǎn)甚至非法的方式�，F(xiàn)實(shí)中企業(yè)非法集資、借高利貸或不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的互相擔(dān)保等情形大量存在，并且也造成了大量企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)困局甚至有些企業(yè)家為此身陷囹圄。企業(yè)在融資時(shí)，往往會(huì)通過(guò)公證來(lái)進(jìn)行，以規(guī)避某些風(fēng)險(xiǎn)。公證機(jī)構(gòu)在辦證過(guò)程中，通過(guò)查詢公證機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，看看該企業(yè)是否大量舉債、大量為他人擔(dān)保甚至有非法集資的情形，公證機(jī)構(gòu)要敏銳發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題，主動(dòng)通過(guò)出具公證法律意見書的形式，對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行分析、建議，防止高風(fēng)險(xiǎn)或違法行為的產(chǎn)生，這樣既保護(hù)了公證機(jī)構(gòu)，也保護(hù)了企業(yè)的利益。同時(shí)，公證完全可以通過(guò)法律意見書推銷公證產(chǎn)品，比如賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證，一方面能保證企業(yè)通過(guò)合法途徑借到款，另一方面又能消除出借人訴訟耗時(shí)耗力的顧忌，使企業(yè)的融資相對(duì)經(jīng)濟(jì)、安全。
企業(yè)在對(duì)外經(jīng)營(yíng)中，大多會(huì)采取某些慣常的交易方法或使用到一些格式性的合同，但這些交易方法和合同往往蘊(yùn)含著法律漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生糾紛，往往對(duì)企業(yè)非常不利。如有些企業(yè)在配送貨物時(shí)，對(duì)送貨單的簽收很隨便，沒(méi)有要求專人簽字蓋章。由于人員的流動(dòng)性，一旦對(duì)方不認(rèn)可，那么就可能錢貨兩空。還有的企業(yè)簽合同時(shí)采用傳真方式或者合同只有一個(gè)業(yè)務(wù)員的簽字。這些看似常用的方法，卻是風(fēng)險(xiǎn)最大的。公證機(jī)構(gòu)在為企業(yè)提供服務(wù)時(shí)，就可以針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的合同簽署不規(guī)范、合同條款存在漏洞、合同履行中不注重證據(jù)的收集、合同履行方式存在較大風(fēng)險(xiǎn)等各類情形，通過(guò)公證法律意見書提出改進(jìn)的方法，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，預(yù)防糾紛，降低風(fēng)險(xiǎn)。
3、事后總結(jié)、建議
在公證機(jī)構(gòu)參與公證事項(xiàng)或者非公證業(yè)務(wù)后，針對(duì)參與過(guò)程中企業(yè)暴露出來(lái)的諸如法律意識(shí)不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范方法單一、經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)等問(wèn)題，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)通過(guò)公證法律意見書的形式，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行分析、總結(jié)，指出法律上的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，提出運(yùn)用法律賦予的權(quán)利進(jìn)行合理的補(bǔ)救或改變。對(duì)企業(yè)而言，只要參與任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就不可避免會(huì)遇到各類風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何預(yù)防是一方面，事后進(jìn)行總結(jié)、補(bǔ)救也是很重要的一環(huán)。公證機(jī)構(gòu)的專業(yè)法律服務(wù)，必定能為企業(yè)防范糾紛、降低風(fēng)險(xiǎn)提供支持，為企業(yè)的科學(xué)治理提供參考。
（三）反饋和宣傳
公證法律意見書在企業(yè)中要推廣應(yīng)用，有個(gè)認(rèn)識(shí)接受的過(guò)程。一般情況下，都是公證機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)公證問(wèn)題時(shí)或者針對(duì)一些在公證中普遍存在問(wèn)題，對(duì)擔(dān)任法律顧問(wèn)的企業(yè)和公證當(dāng)事人企業(yè)，主動(dòng)以出具公證法律意見書的形式予以分析、建議、糾正。事后要主動(dòng)進(jìn)行跟蹤，對(duì)公證法律意見書存在的不足和取得的效果進(jìn)行回訪，不斷加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，使企業(yè)能慢慢認(rèn)識(shí)到公證法律意見書的價(jià)值所在，并最終愿意主動(dòng)向公證機(jī)構(gòu)尋求各類法律服務(wù)。
公證機(jī)構(gòu)同時(shí)要把公證法律意見書作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行推廣，特別是針對(duì)有關(guān)政府部門和企業(yè)進(jìn)行大力的宣傳。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，為企業(yè)出具的公證法律意見書，企業(yè)有時(shí)也會(huì)提供給相關(guān)政府部門作為參考依據(jù)。這就要求公證機(jī)構(gòu)要通過(guò)宣傳，讓有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)識(shí)到公證機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)認(rèn)識(shí)到公證機(jī)構(gòu)法律服務(wù)的范圍，特別是要向其介紹公證書和公證法律意見書在制作程序、要求、文書內(nèi)容和功能作用上的不同。通過(guò)應(yīng)用、溝通，使得企業(yè)和政府部門在實(shí)際應(yīng)用中認(rèn)可公證法律意見書的作用。唯有這樣，公證業(yè)界才有將公證法律意見書作為一項(xiàng)與公證業(yè)務(wù)并存的公證事務(wù)予以發(fā)展的可能。
四、結(jié)語(yǔ)
推行公證法律意見書是公證機(jī)構(gòu)延伸、拓展公證服務(wù)，提高公證的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有益探索。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)自身的特點(diǎn)，緊密結(jié)合公證業(yè)務(wù)和法律專長(zhǎng)，有效利用接觸面廣、信息資源豐富、社會(huì)影響正面等優(yōu)勢(shì)，以公證法律意見書的形式為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理提供有力的支持和保障，幫組企業(yè)走向經(jīng)營(yíng)合法、管理科學(xué)的現(xiàn)代化道路。
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