[ 王禮仁 ]——(2016-4-5) / 已閱9779次
四、它系統(tǒng)分析了《<婚姻法>解釋（三）》的解釋根據(jù)不足
（一）婚姻效力行政復(fù)議或行政訴訟之解釋根據(jù)不足。1、《行政訴訟法》受案范圍的八種情形不包括婚姻效力糾紛；2、《行政復(fù)議法》的復(fù)議范圍無法包括婚姻效力糾紛；3、婚姻效力糾紛行政復(fù)議之規(guī)定與《婚姻登記條例》相沖突。
（二）程序瑕疵婚姻并非均屬強(qiáng)制否定范圍，離婚中一律強(qiáng)令通過行政訴訟撤銷之規(guī)定不當(dāng)。1、程序瑕疵婚姻多數(shù)屬于有效婚姻；2、強(qiáng)令當(dāng)事人通過行政訴訟請求撤銷婚姻登記或確認(rèn)無效明顯不妥；3、行政判決撤銷婚姻或確認(rèn)違法的做法，要么擴(kuò)大了無效范圍，要么不能解決爭議問題；4、民事程序?qū)⒒橐鲂Яm紛推給行政程序?qū)儆凇胺陕氊?zé)上的遺棄”。
（三）婚姻效力行政訴訟往往由“夫妻感情破裂”的時間，決定行政訴訟起訴期限 。
（四）婚姻效力行政訴訟事實(shí)上成為用“撤銷婚姻登記”代替“離婚訴訟”。
（五）婚姻效力行政訴訟導(dǎo)致法學(xué)理論界限不清、程序與實(shí)體脫節(jié) 。
五、它提出了廢除婚姻效力行政訴訟的必要性和可能性
（一）廢除婚姻效力行政復(fù)議的必要性和可能性。1、民政機(jī)關(guān)缺乏對婚姻效力判斷的職能；2、婚姻效力不屬于“補(bǔ)正”范圍；3、民政機(jī)關(guān)處理婚姻效力糾紛弊端甚多；4、行政復(fù)議法不包括婚姻效力糾紛；5、廢除婚姻效力行政復(fù)議具有可能性。
（二）廢除婚姻效力行政訴訟的必要性和可能性。1、婚姻效力糾紛的性質(zhì)決定其不能選擇行政訴訟機(jī)制；2、行政程序解決婚姻效力無法實(shí)現(xiàn)行政訴訟目的；3、婚姻效力行政訴訟的缺陷無法通過修改法律解決；4、行政訴訟解決婚姻效力糾紛弊端甚多；5、廢除婚姻行政訴訟在法律上沒有障礙；6、婚姻效力民事程序可以解決，廢除行政訴訟具有可能性。
六、它明確了婚姻登記行政訴訟與民事訴訟的界限
（一）劃分婚姻行政案件與民事案件的標(biāo)準(zhǔn)
劃分婚姻行政案件與民事案件的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)事人爭議法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)性質(zhì)。所謂登記婚姻行政案件，是指不涉及婚姻關(guān)系效力判斷的單純的婚姻登記行政違法侵權(quán)案件。其范圍包括：1、婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷婚姻登記的案件（因?yàn)闊o權(quán)撤銷）；2、婚姻登記機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕婚姻登記的案件； 3、婚姻登記機(jī)關(guān)在結(jié)婚或離婚登記中未盡法定職責(zé)錯誤登記給當(dāng)事人造成損害的賠償案件；4、婚姻登記機(jī)關(guān)在婚姻登記中濫收費(fèi)、濫罰款案件；5、婚姻登記機(jī)關(guān)在婚姻登記中要求當(dāng)事人附加其他義務(wù)的案件；6、婚姻登記機(jī)關(guān)出具虛假婚姻證明、毀損丟失婚姻登記檔案等違法瀆職行為損害當(dāng)事人合法權(quán)益的案件。
凡涉及婚姻成立與不成立、有效與無效等婚姻效力判斷的案件，都是當(dāng)事人之間民事婚姻關(guān)系爭議，屬于典型的民事案件，應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟解決。
（二）劃分婚姻登記行政案件與民事案件應(yīng)當(dāng)注意的問題
1、不能把婚姻登記機(jī)關(guān)的過錯作為認(rèn)定行政案件的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)把爭議的實(shí)質(zhì)法律關(guān)系作為劃分案件性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、對于當(dāng)事人請求撤銷婚姻登記或確認(rèn)婚姻登記無效的行政訴訟，不宜作為行政案件處理。
因?yàn)槌蜂N或確認(rèn)婚姻登記行為無效，直接產(chǎn)生民事婚姻關(guān)系消滅或無效的法律效果，實(shí)質(zhì)上是對民事婚姻關(guān)系的否定；這類案件所審查的對象實(shí)質(zhì)上是婚姻關(guān)系，而不是登記行為；撤銷或確認(rèn)婚姻登記行為無效與否，也并不能由登記行為自身的違法性所決定，而由婚姻關(guān)系是否有效所決定。是故，此類案件本質(zhì)上是對民事婚姻關(guān)系效力的審查，屬于民事案件。
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[1]王禮仁：《反婚姻訴訟分裂法》北京大學(xué)法律信息網(wǎng).
（上）http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_79336.shtml
（中）http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_79337.shtml
（下）http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_79338.shtml
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