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    [ 孫斌 ]——(2018-9-20) / 已閱23205次

    舉報(bào)人對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的回復(fù)不服能否起訴?

    舉報(bào)人宋某于2007年3月起先后進(jìn)入兩家從事同一品牌的食品公司工作,2014年12月因某某食品公司要求其與該公司投資的另一公司簽訂勞動(dòng)合同,宋某不同意后雙方的勞動(dòng)合同于2014年12月31日到期。
    就終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}宋某曾與公司協(xié)商,但公司相關(guān)人員態(tài)度強(qiáng)硬拒絕協(xié)商。故在2015年2月向區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。要求兩食品公司支付終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工作期間未支付的休息日加班工資等。
    在宋某提供四份勞動(dòng)合同、37個(gè)工資單確認(rèn)兩食品公司存在2008年1月至2014年12月期間存在休息日加班而未支付加班工資、在雙方?jīng)]有約定日常加班工資、法定節(jié)假日工資僅按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付的情況下,區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)僅支持支付終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并辦理失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取手續(xù)、1年52個(gè)休息日加班工資差額。
    由于區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)同期下達(dá)的五份仲裁裁決書都存在不同程度的問題,宋某與其他四名申請(qǐng)人商量,在提起訴訟的同時(shí)向硚口區(qū)人力資源局舉報(bào)兩食品公司在他們工作期間多個(gè)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,以維護(hù)其他在職同事的合法權(quán)益。
    宋某等五人舉報(bào)信內(nèi)容:(摘錄)

    某某食品公司等公司嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的舉報(bào)信
    區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì):
    我們作為市某某食品公司職工代表,現(xiàn)聯(lián)名舉報(bào)市某某食品公司等公司下列侵害職工權(quán)益的行為,希望貴大隊(duì)核實(shí)后依法盡快查處,維護(hù)二千多職工的合法利益:
    我們?cè)鞘心呈称饭荆ê蠛喎Q為原某食品公司)職工,2008年7月該司想將整個(gè)食品業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給外地某食品公司(后簡稱為外地某食品公司)。在租賃原某食品公司場(chǎng)地(包括整個(gè)生產(chǎn)設(shè)備)并認(rèn)可職工在原某食品公司工作年限的情況下,由外地某食品公司出資成立市某某食品公司(后簡稱為某某食品公司)整體接受原某食品公司人員、業(yè)務(wù)。
    事實(shí)上不論在原還是在某某食品公司,我們每月的加班時(shí)間都超過36小時(shí),在2005年前每月只休一天、2005年1月至2008年6月每月休兩天、2008年7月至2014年12月每月休4天,上述加班兩公司均沒有支付過加班工資。2015年1月某某食品公司為規(guī)避職工單方面解除勞動(dòng)合同,同意給予星期日的加班工資,但加班工資標(biāo)準(zhǔn)沒有按法律規(guī)定執(zhí)行,而是違法按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付(兩公司之前已發(fā)放的日常、法定節(jié)假日加班工資同樣沒有按法律規(guī)定執(zhí)行,均違法按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付)。
    兩公司沒有依法為部分職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),眼下某某食品公司為逃脫這一點(diǎn)開始強(qiáng)迫職工簽訂所謂“不予繳納社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議”進(jìn)行規(guī)避。
    現(xiàn)在兩公司房屋租賃協(xié)議即將到期,外地某食品公司此前已在某區(qū)成立另一食品公司(后簡稱為另一食品公司)。2014年12月職工勞動(dòng)合同到期時(shí),在勞動(dòng)地點(diǎn)、工作內(nèi)容沒有任何變化的情況下,某某食品公司以職工不與另一食品公司簽訂勞動(dòng)合同就不許上班為由進(jìn)行脅迫,違法脅迫職工與其沒有任何關(guān)系的另一食品公司簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)避后期某某食品公司搬家時(shí)應(yīng)依法給予職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
         二0一五年五月二十四日
    附:工號(hào)牌、勞動(dòng)合同、工資單、某某食品公司公告、房屋租賃合同、另一食品公司企業(yè)信息咨詢報(bào)告、脅迫舉報(bào)人與另一食品公司簽訂的勞動(dòng)合同

    宋某等五人提出舉報(bào)后由于區(qū)人力資源局一直沒有回復(fù),2015年10月宋某通過“市長信箱”進(jìn)行投訴,該局以舉報(bào)人與公司發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議為由拒絕受理。在宋某繼續(xù)投訴明確我們舉報(bào)的是某某食品公司等公司嚴(yán)重侵害職工權(quán)益情況,我們申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁并不要求該局保護(hù)我們的利益,該局的仲裁裁決也說明的情況下,該局在2015年11月通過信訪途徑受理舉報(bào)。
    2015年12月14日區(qū)人力資源局向宋某網(wǎng)上送達(dá)《關(guān)于宋某舉報(bào)某某食品公司嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的處理意見書》。
    該局回復(fù)稱5月24日我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)接到舉報(bào)后,立即派監(jiān)察員前往該公司調(diào)查,核實(shí)情況。經(jīng)查該公司存在超時(shí)加班,部分員工未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題,
    2015年6月4日我局對(duì)該公司下達(dá)了《市勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》,責(zé)令其調(diào)整工作時(shí)間,確保職工合法權(quán)益。對(duì)已超時(shí)工作,按規(guī)定支付延長工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬,依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
    某某食品公司向我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)提交了《用工整改報(bào)告》,對(duì)超時(shí)加班的問題作出了改正,但仍存在部分員工未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題。按照勞動(dòng)保障監(jiān)察法律法規(guī)的要求,我局于2015年7月7日依法對(duì)該公司下達(dá)了《市勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處理決定書》,要求該公司為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記并申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。
    如該公司在六十日內(nèi)未向上一級(jí)人社行政部門或區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者自收到處理決定書之日起六個(gè)月內(nèi)未向人民法院起訴,又拒不履行處理決定的,六個(gè)月后我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前,還未到執(zhí)行時(shí)間。

    由于該回復(fù)與該局前期“市長信箱”投訴拒絕受理的行為相矛盾,舉報(bào)人認(rèn)為該局的調(diào)查不排除是在受理投訴后進(jìn)行,調(diào)查所確認(rèn)“超時(shí)加班”沒有注明具體時(shí)間、“部分員工未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)”沒有告知具體的人數(shù)、處理意見書僅針對(duì)五名舉報(bào)人中的一人回復(fù),處理意見書對(duì)兩個(gè)公司的舉報(bào)只處理一個(gè)公司卻該公司的名稱都書寫錯(cuò)誤等。由于信訪途徑的回復(fù)依法不能申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,五名舉報(bào)人對(duì)《關(guān)于宋某舉報(bào)市某某食品公司嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的處理意見書》不服也無法通過行政途徑糾正錯(cuò)誤。

    舉報(bào)人宋某等五人對(duì)仲裁裁決不服提起民事訴訟的同時(shí),某某食品公司也對(duì)仲裁裁決不服提起民事訴訟。

      區(qū)法院在庭審后多次調(diào)解無果對(duì)宋某、周某、鄧某下達(dá)民事判決書。
      區(qū)法院對(duì)宋某涉及的加班工資判決(摘錄)如下:
    2013年1月至2014年12月某某食品公司按照最低工資標(biāo)準(zhǔn),支付了小時(shí)加班工資;存在部分法定節(jié)假日加班情形,某某食品公司按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付了法定節(jié)假日加班工資;尚存在休息日加班的情形,某某食品公司并未支付休息日加班工資。
    工資條還明確反映出,某某食品公司按照工資條記載加班小時(shí)支付了部分加班工資,但僅為小時(shí)加班工資。
    因用人單位有義務(wù)保管兩年的相關(guān)資料,超過兩年的加班時(shí)間,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者負(fù)舉證責(zé)任,F(xiàn)宋某還向法庭提交了2010年5個(gè)月、2011年6個(gè)月、2012年7個(gè)月的工資條,故可以根據(jù)工資條對(duì)出勤狀況的記載計(jì)算宋某此前的加班工資(加班工資標(biāo)準(zhǔn)按對(duì)應(yīng)月份的底薪工資計(jì)算)。
    經(jīng)本院核算,2010年5個(gè)月休息日工作天數(shù)20天、2011年至2012年13個(gè)月休息日工作天數(shù)51天、2013年至2014年24個(gè)月休息日工作天數(shù)88天。
    以上,小時(shí)加班工資(差額)合計(jì)2061.95元、休息日加班工資合計(jì)25034.48元、法定節(jié)假日加班工資(差額)合計(jì)1940.01元

      區(qū)法院對(duì)周某涉及的加班工資、病假工資、返還社保費(fèi)用判決(摘錄)如下:
    因用人單位有義務(wù)保管兩年的相關(guān)資料,F(xiàn)某某食品公司向本庭提交了2013年4月至2014月4月正常工作的工資條,本庭將根據(jù)工資條進(jìn)行計(jì)算(加班工資標(biāo)準(zhǔn)按對(duì)應(yīng)月份的底薪工資計(jì)算)。
    經(jīng)本院核算,2013年5月至2013年6月休息日加班9.5天、2013年10月至2014年3月休息日加班23天(注:2013年7月至2013年9月3個(gè)月工資條情況沒有在判決書中說明)。
    以上,休息日加班工資合計(jì)4508.05元,法定節(jié)假日加班工資(差額)合計(jì)221.07元。
    某某食品公司向周某支付醫(yī)療期工資10240元。
    某某食品公司向周某返還社保費(fèi)用11223.78元。

      區(qū)法院對(duì)鄧某涉及的加班工資、病假工資、返還社保費(fèi)用判決(摘錄)如下:
      因用人單位有義務(wù)保管兩年的相關(guān)資料。現(xiàn)某某食品公司向本庭提交了2013年6月至2014月4月正常工作的工資條,本庭將根據(jù)工資條進(jìn)行計(jì)算(加班工資標(biāo)準(zhǔn)按對(duì)應(yīng)月份的底薪工資計(jì)算)。
      經(jīng)本院核算,2013年6月休息日加班3天、2013年7月至2013年8月休息日加班10.5天、2013年9月至2014年1月休息日加班20天、2014年2月休息日加班3天、2014年3月休息日加班5天。
      以上,休息日加班工資合計(jì)6970.11元,法定節(jié)假日加班工資(差額)合計(jì)463.35元。
      某某食品公司向鄧某支付醫(yī)療期工資6240元。
      某某食品公司向鄧某返還社保費(fèi)用9879.24元。

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