[ 于伏海 ]——(2017-3-14) / 已閱6982次
還是由我為律師權(quán)利做個(gè)提案吧
于伏海
今天看到有人為打算轉(zhuǎn)行做律師的公檢法人員搞了一個(gè)提案，內(nèi)容是公檢法人員轉(zhuǎn)行干律師可以免除一年的實(shí)習(xí)期。意思是，這些人都干了很長時(shí)間的公檢法了，對(duì)公檢法都熟透了，閉著眼睛都能摸進(jìn)公檢法的大門，用腳趾頭構(gòu)思都能寫出漂亮的法律文書，如果讓他們實(shí)習(xí)，那就是巨大的浪費(fèi)。
縱觀世界各國，以法院為例，據(jù)說，很多國家對(duì)法官的任職要求都是必須從事過一定年限的律師，在律師階段還得辦過不少于多少多少案件；而我們中國卻反過來了，為了發(fā)大財(cái)，許多人的人生規(guī)劃是，先干一定年限的法官，干到一定程度，有了一定的人脈后，就轉(zhuǎn)行做律師，當(dāng)然前提是必須通過司法考試。許許多多律師事務(wù)所也最愿意招聘干過公檢法的人員，好處和妙處不言而喻。
可惜的是，招聘到公檢法人員后，因?yàn)橛幸荒甑膶?shí)習(xí)期，還不能給律所帶來廣發(fā)的財(cái)源，前公檢法人員也不能馬上發(fā)大財(cái)，假如沒有這一年的實(shí)習(xí)期，不就解決這個(gè)問題了嗎？想的可真美啊。
如果我是一名律師界的人大代表或者政協(xié)委員，我要搞提案，我會(huì)站在絕大多數(shù)律師的立場(chǎng)上，而且只為律師發(fā)聲，把性工作者要不要合法化之類的議題留給其他代表和委員吧。
我想提五點(diǎn)。
第一，廢除律師年檢制度。律師年檢制度已經(jīng)失去任何價(jià)值，即使放在社會(huì)控制角度上來講，也沒有多大意義了，意圖通過律師年檢，控制律師的言行，恐怕是美夢(mèng)一場(chǎng)。年檢只會(huì)讓更多律師增加對(duì)體制的離心力，反而不利于體制。廢除年檢制度，體制一定會(huì)收獲來自所有律師的掌聲。
在律師的實(shí)際工作中，年檢制度會(huì)帶來諸多不便，應(yīng)該會(huì)影響律師的工作情緒和工作效率，也增加了行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所的工作量。
1，年檢雖然只是蓋一個(gè)章，但每位律師大概有一個(gè)月到兩個(gè)月時(shí)間在這樣一個(gè)過程中度過：每天詢問哪天年檢——提交年檢材料——每天詢問何時(shí)上交執(zhí)業(yè)證——執(zhí)業(yè)證上交——上交上去等著——等不住暫時(shí)取回來——再次上交——再取回來——再次上交——詢問執(zhí)業(yè)證何時(shí)回來。
這是一個(gè)難熬的過程，是一個(gè)折磨人的過程，這個(gè)過程會(huì)不會(huì)影響律師的正常工作，我沒做過調(diào)查，不好說，但是按照心理學(xué)的觀點(diǎn)，心里有別的事擱著，正事或多或少會(huì)受影響。如果真是這樣，那就非常對(duì)不起客戶。
2，年檢無疑會(huì)增加律師事務(wù)所的工作量、增加行政機(jī)關(guān)的工作量。最主要的是，這些都是無意義的，充滿的只是負(fù)能量。
鑒于此，我建議盡快廢除律師年檢制度。
第二，律師法增加一條，允許律師設(shè)立自己的律師工作室。如果允許律師這樣做，律師如果想設(shè)立自己的工作室，應(yīng)該會(huì)在自己居住地附近設(shè)立工作室，這可以給律師帶來巨大便利，特別是對(duì)大城市的律師來說，就更是如此，律師不必長途跋涉前往律師事務(wù)所，這可以為律師省出很多時(shí)間，省出的時(shí)間，律師可以用來看書提高自己，用來研究案件，用來鍛煉身體，不但對(duì)律師有好處，也應(yīng)該有利于緩解交通，北京兩萬多律師，每天至少有一萬多人開車到律師事務(wù)所，如果律師在家門口的工作室就可以工作，那這一萬多輛汽車就可以不用上路了，律師步行走到自己的工作室，還鍛煉了身體。
當(dāng)然，律師如果要在律所之外的地方建立自己的工作室，應(yīng)該向司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。
第三，律師法增加一條，允許律師自己收取律師費(fèi)并開具發(fā)票。律師目前在稅費(fèi)上，應(yīng)該是雙重征稅最嚴(yán)重的，沒有之一。為什么，律師辛辛苦苦談成一筆業(yè)務(wù)，當(dāng)事人或者客戶要把律師費(fèi)交到律師事務(wù)所里，律師事務(wù)所開發(fā)票，一開發(fā)票，就已經(jīng)算是納過一次稅了，律師按照跟律師事務(wù)所簽訂的協(xié)議提出屬于自己的部分，這個(gè)才算是律師的個(gè)人收入，律師還得為這個(gè)收入再納一次稅。雁過被拔兩次毛，恐怕羽毛多么豐滿的大雁都會(huì)疼痛難忍。
如果允許律師收費(fèi)，律師開具發(fā)票時(shí)，發(fā)票上的開具人可以這樣寫：某某律師事務(wù)所某某律師。律師給客戶開具發(fā)票后，就等于律師和律師事務(wù)所都為這筆進(jìn)賬納過稅了，納稅后剩余的錢就屬于律師和律師事務(wù)所共同所有的合法錢財(cái)，律師和律師事務(wù)所根據(jù)雙方的協(xié)議分割這筆律師費(fèi)就可以了。
這樣做的話，律師可以少納一筆稅，稅降低了，律師向客戶收取的律師費(fèi)也可以降低，等于是政府讓利于民。
允許律師收費(fèi)并為客戶開發(fā)票，也可以給律師帶來工作上的便利，律師設(shè)立自己的工作室后，勢(shì)必會(huì)有客戶前往律師工作室委托律師，如果雙方談成協(xié)議，律師就可以直接收取律師費(fèi)開具發(fā)票，不用再長途跋涉跑到律師事務(wù)所去，為客戶省了時(shí)間，為律師省了時(shí)間，時(shí)間省出來，效率就會(huì)提高，質(zhì)量也會(huì)提高。至于委托代理協(xié)議上要蓋律師事務(wù)所的公章，這個(gè)也容易解決，律師可以通過律師事務(wù)所開發(fā)的辦公系統(tǒng)解決這個(gè)問題，也希望律師事務(wù)所能為律師提供這個(gè)便利，通過電子系統(tǒng)得到律所審核后，律師可以直接打印出蓋有律所印章的合同。據(jù)我所知，有一些律師所開始這樣做了。
第四，修改律師法，降低律師設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所的門檻。現(xiàn)在的法律，律師設(shè)立律師事務(wù)所，必須提交一大套材料，這些材料真的有必要嗎？我看未必，最好還是簡化些好，讓律師盡快建成律師事務(wù)所辦正事為好，搞那些沒用的，除了浪費(fèi)時(shí)間和紙張，好處似乎沒有。
我的建議是，哪位律師想辦律師事務(wù)所，特別是想辦個(gè)人律師事務(wù)所，只需要提交不超過五百字的申請(qǐng)書、辦公場(chǎng)所證明材料、律師個(gè)人信息材料，有這三項(xiàng)完全夠了，司法局審核這三項(xiàng)材料，認(rèn)為沒有問題，就應(yīng)該為律師頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。
手續(xù)簡化，不但有利于律師，更有利于司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和律師協(xié)會(huì)的工作人員，他們可以不用看那些沒有用的材料，他們省出時(shí)間來，可以早下會(huì)兒班，早下會(huì)班，那就可能去電影院看看電影，去健身室練練身體，去談?wù)剬?duì)象，這樣，剩男剩女就會(huì)少很多，已婚人士，還會(huì)有更多的時(shí)間洞房造人，好處多的都說不過來。
當(dāng)然，個(gè)人律師事務(wù)所，資金門檻也應(yīng)當(dāng)降低，現(xiàn)在北京至少是五十萬元，我建議二十萬元為好，讓更多的獨(dú)立的市場(chǎng)主體參與進(jìn)來，肯定對(duì)經(jīng)濟(jì)的利處大于弊處。
第五，簡化律師調(diào)動(dòng)手續(xù)。律師如果從一個(gè)律所調(diào)入另一個(gè)律所，準(zhǔn)備好相關(guān)材料后，通過預(yù)約辦理的方式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天轉(zhuǎn)所，當(dāng)天拿證。
