[ 郭遠(yuǎn)富 ]——(2004-5-24) / 已閱11671次
對(duì)借離婚規(guī)避債務(wù)現(xiàn)象的法律思考
作者：江西省吉水縣法院 郭遠(yuǎn)富 曾建莉
對(duì)夫妻離婚債務(wù)的處理，我國(guó)《婚姻法》第四十一條規(guī)定：“離婚時(shí)，原為夫妻共同生活所負(fù)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還，共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)模蜇?cái)產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。法院在實(shí)際處理過(guò)程中，一般也是讓夫妻雙方自行協(xié)商對(duì)財(cái)產(chǎn)的分割及債務(wù)的分擔(dān)。這些規(guī)定及做法使那些不愿償還債務(wù)的夫妻，他們假借離婚，通過(guò)協(xié)商或調(diào)解，打著”照顧婦女、兒童、老人利益”的幌子，將夫妻共同財(cái)產(chǎn)大部分或全部讓給對(duì)方和子女，而主動(dòng)要求承擔(dān)全部債務(wù)。這樣夫妻雙方一旦離婚，要承擔(dān)債務(wù)的一放履行清償債務(wù)的義務(wù)，實(shí)際上是一句空話。因?yàn)樗ㄋ└揪蜎](méi)有清償能力。有的夫妻在離婚時(shí)，不申報(bào)債務(wù)，故意惡意地隱瞞債務(wù)，離婚后，債務(wù)人主張債務(wù)，要求他們償還債務(wù)時(shí)，他們便相互推諉和推脫沒(méi)有償還能力。這些規(guī)避債務(wù)的行為都嚴(yán)重?fù)p害了債務(wù)人的合法權(quán)益。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，公民與公民之間、公民與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也日益增加。特別是那些從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者，其債權(quán)債務(wù)關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，且數(shù)額也越來(lái)越大。負(fù)債公民出于各種各樣的目的，假借離婚來(lái)逃避債務(wù)的情況也越來(lái)越嚴(yán)重。人民法院在審理離婚案件時(shí)，盡管作了很大的努力，也難以防止這種借離婚逃避債務(wù)的情況發(fā)生。故筆者想結(jié)合我國(guó)目前現(xiàn)狀，就在離婚案件實(shí)踐中如何防止債務(wù)人假借離婚逃避債務(wù)的問(wèn)題提出如下幾點(diǎn)探討意見(jiàn)：，
（一）查明離婚目的，實(shí)行債務(wù)擔(dān)保制度
夫妻雙方不管是到婚姻登記機(jī)關(guān)協(xié)商離婚，還是通過(guò)法院訴訟離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)與法院首先都應(yīng)該查明他們離婚的目的。特別是婚姻登記機(jī)關(guān)更應(yīng)查明夫妻離婚的目的。因?yàn)�，法律�?guī)定在婚姻登記機(jī)關(guān)，夫妻雙方只要自愿離婚，并協(xié)商好了對(duì)財(cái)產(chǎn)的分割、子女的撫養(yǎng)等問(wèn)題，便可領(lǐng)到離婚證。如果婚姻登記機(jī)關(guān)不查明夫妻雙方離婚的內(nèi)在目的，這很容易讓那些有心借離婚逃避債務(wù)的人鉆空子。婚姻登記機(jī)關(guān)只有在有確切證據(jù)證明離婚雙方不是為逃債而離婚，且符合離婚的其他條件，才可發(fā)給離婚證。這些證據(jù)可以由婚姻登記機(jī)關(guān)自行去調(diào)查、訪問(wèn)離婚雙方所在單位、居委會(huì)或村委會(huì)和其他熟悉情況的人，由單位、居委會(huì)或村委會(huì)出具證明。在沒(méi)有確切證據(jù)證明或無(wú)法證明不是為逃債而離婚的情況下，雙方堅(jiān)持要離婚，又未申報(bào)債務(wù)的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令他們提供債務(wù)擔(dān)保人（債務(wù)擔(dān)保人應(yīng)有一定財(cái)產(chǎn)且必須出具書(shū)面擔(dān)保書(shū)）。如果夫妻雙方離婚后，發(fā)現(xiàn)該夫妻關(guān)系存續(xù)期間負(fù)有債務(wù)或存在個(gè)人債務(wù)，債權(quán)人主張債權(quán)要求他們償還時(shí)，而離婚夫妻因離婚原因無(wú)法償還，擔(dān)保人對(duì)該債務(wù)負(fù)連帶清償責(zé)任。如果婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院查明離婚雙方的確是為逃避債務(wù)而離婚的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)不予辦理離婚手續(xù)。人民法院則應(yīng)判決不準(zhǔn)離婚，并給予民事制裁。
（ 二）發(fā)布申報(bào)債權(quán)公告
人民法院審理離婚案件時(shí)，在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)注重了解離婚雙方對(duì)外的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。特別是對(duì)那些從事商業(yè)活動(dòng)又經(jīng)營(yíng)不善的家庭，為了防止因當(dāng)事人隱瞞債務(wù)不報(bào)或只報(bào)部分債務(wù)給債權(quán)人帶來(lái)?yè)p失，辦案人員可在審理期間發(fā)出申報(bào)債權(quán)人公告，作為查明離婚雙方債務(wù)的一種手段，通知離婚雙方的債權(quán)人及時(shí)前來(lái)申報(bào)債權(quán)。公告時(shí)間、地點(diǎn)、方式由辦案人員根據(jù)所了解的具體情況而定。但應(yīng)注意，公告時(shí)間須計(jì)算在審限內(nèi)，不能因此而超審限。
（ 三）夫妻雙方的債務(wù)分擔(dān)應(yīng)征詢債權(quán)人意見(jiàn)
在審判實(shí)踐中，人民法院在處理離婚夫妻債務(wù)分擔(dān)問(wèn)題時(shí)，一般是先由夫妻雙方協(xié)商對(duì)債務(wù)的分擔(dān)，然后法院加以確認(rèn)，協(xié)商不成時(shí)，再由法院根據(jù)雙方的具體財(cái)產(chǎn)狀況判決。這種做法，不管是當(dāng)事人雙方協(xié)商還是法院判決，都將損害債權(quán)人的權(quán)利。對(duì)于夫妻共同債務(wù)通過(guò)協(xié)商或法院判決由其中一方承擔(dān)，實(shí)際上變更了債務(wù)人，從債權(quán)債務(wù)關(guān)系上說(shuō)，債務(wù)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，形成了一種新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，在理論界稱之為債務(wù)承擔(dān)。債務(wù)承但的成立須由原債務(wù)人與新債務(wù)人之間達(dá)成債務(wù)承擔(dān)合同或新債務(wù)人與債權(quán)人訂立合同或法律直接規(guī)定。本文中夫妻共同債務(wù)的分擔(dān)不管是法院根據(jù)夫妻雙方協(xié)議加以確認(rèn)，還是法院直接判決都是法律直接規(guī)定。但是債務(wù)承擔(dān)成立的另一個(gè)關(guān)鍵條件是須經(jīng)債權(quán)人同意方能生效。法院在司法實(shí)踐中，對(duì)夫妻分擔(dān)債務(wù)的這種債務(wù)承擔(dān)，并沒(méi)有征得債權(quán)人同意，而由法院越權(quán)代替?zhèn)鶛?quán)人處分債權(quán)，從而侵害了債權(quán)人的對(duì)債權(quán)的處分權(quán)。至于夫妻單方所負(fù)債務(wù)，當(dāng)事人為逃避債務(wù)，協(xié)商將該債務(wù)轉(zhuǎn)移給另一方，由另一方負(fù)責(zé)償還，而不征得債權(quán)人同意，這更加侵害了債權(quán)人的合法權(quán)益，也是法律所不允許的。所以，法院在審理離婚案件，處理夫妻共同債務(wù)或轉(zhuǎn)移單方債務(wù)時(shí)，應(yīng)通知債權(quán)人到場(chǎng)，征詢他們的意見(jiàn)。這樣對(duì)離婚后債權(quán)人向法院起訴要求債務(wù)承擔(dān)人清償債務(wù)時(shí)，可以減少人民法院在案件審理過(guò)程中的一些不必要的麻煩。
（四）追加債權(quán)人為第三人
對(duì)于那些債權(quán)數(shù)額大或自己要求加入債務(wù)分擔(dān)糾紛的債權(quán)人，法院可將他們追加為第三人。離婚本來(lái)是夫妻雙方的糾紛，不存在第三人，但法院在審理過(guò)程中，可把涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的糾紛從人身關(guān)系的離婚案件中分離出來(lái)，另外立案審理。債權(quán)人作為對(duì)案件的處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系，根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第五十六條第二款之規(guī)定，可以第三人的身份申請(qǐng)參加訴訟，或由人民法院通知其參加訴訟。在訴訟過(guò)程中，離婚夫妻及債權(quán)人三方可自行協(xié)商債務(wù)的分擔(dān)及清償債務(wù)的方式、時(shí)間、期限。協(xié)商不成，人民法院視情況判決。這樣，對(duì)夫妻雙方的離婚糾紛、財(cái)產(chǎn)分割及債務(wù)分擔(dān)清償糾紛同時(shí)進(jìn)行處理，可避免債權(quán)人在夫妻離婚后，因債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)又向法院起訴，要求離婚雙方償還債務(wù)而耗費(fèi)人力、財(cái)力，也減少了法院的訴累。
（五）法院判決一方負(fù)清償責(zé)任的同時(shí)應(yīng)判決另一方負(fù)連帶責(zé)任
我國(guó)《婚姻法》規(guī)定，夫妻共同債務(wù)，可由人民法院判決承擔(dān)。這說(shuō)明人民法院既可判決共同債務(wù)由一方單獨(dú)承擔(dān)，也可判決由一方承擔(dān)，另一方負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)于債權(quán)人同意債務(wù)由其中一方承擔(dān)的，毫無(wú)疑問(wèn)，法院應(yīng)確認(rèn)或判決該債務(wù)由債權(quán)人同意的一方承擔(dān)清償責(zé)任。對(duì)于債權(quán)人不同意共同債務(wù)由任何一方單獨(dú)承擔(dān)，要求夫妻共同償還的，為保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，法院應(yīng)視情況判決由一方承擔(dān)，另一方負(fù)連帶責(zé)任。因?yàn)�，夫妻關(guān)系存續(xù)期間，雙方共同生活共同維持家庭，特別是那些從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的家庭，夫妻雙方還共同經(jīng)營(yíng)。對(duì)他們?yōu)闈M足家庭的生活需要或因從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而負(fù)的共同債務(wù)，其性質(zhì)與個(gè)人合伙的合伙債務(wù)相同。我國(guó)《民法通則》第三十五條第二款規(guī)定：合伙人對(duì)合伙的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。故夫妻共同債務(wù)的清償也可以比照合伙債務(wù)進(jìn)行處理，在離婚時(shí)，由另一方負(fù)連帶清償責(zé)任。另外，法院這樣判決，也是為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的家庭越來(lái)越多，其經(jīng)營(yíng)額也越來(lái)越大，因經(jīng)營(yíng)不善，所負(fù)債務(wù)的數(shù)額也隨著增大。離婚時(shí)，其債務(wù)由任何一方單獨(dú)承擔(dān)都難以償還，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從保護(hù)債權(quán)人的利益出發(fā)，判決由另一方負(fù)連帶清償責(zé)任，是完全必要的。
（六）對(duì)離婚后才發(fā)現(xiàn)的共同債務(wù)，債權(quán)人向法院起訴主張債權(quán)時(shí)，法院應(yīng)把離婚雙方列為共同被告
離婚夫妻在離婚時(shí)隱瞞債務(wù)，是夫妻借離婚逃避債務(wù)的主要方式。債權(quán)人因故未能申報(bào)債權(quán)，法院一時(shí)又難以查明夫妻全部的債務(wù)情況，這也給離婚夫妻逃避債務(wù)提供了可乘之機(jī)。他們通常協(xié)商把家庭財(cái)產(chǎn)讓給未經(jīng)手債務(wù)的一方，自己承擔(dān)全部債務(wù)。離婚后，債權(quán)人以手中的證據(jù)向法院起訴要求經(jīng)手債務(wù)的一方清償債務(wù)，但此時(shí)被告已無(wú)償還能力。所以，對(duì)于這種情況，法院在查清該債務(wù)確系婚姻關(guān)系存續(xù)期間所負(fù)的共同債務(wù)的基礎(chǔ)上，把另一方作為必須參加訴訟的當(dāng)事人，追加其為案件的共同被告，共同償還債務(wù)。我國(guó)《民法通則》第八十七條中規(guī)定：負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。在案件執(zhí)行過(guò)程中，作為共同被告，共同償還債務(wù)，法院可要求有執(zhí)行能力的一方先清償全部債務(wù)，然后由他（她）再向另一方要求償付，從而切實(shí)保證債權(quán)人的合法債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，使夫妻借離婚逃避債務(wù)的企圖徹底破滅，有效地防止這種規(guī)避法律的現(xiàn)象發(fā)生。
