[ 周莫龍 ]——(2018-8-3) / 已閱4615次
前言
隨著我國改革開放進(jìn)入深水區(qū)、無人區(qū)及攻堅區(qū)，三大產(chǎn)業(yè)相繼進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整，該如何調(diào)整？方向在哪里？都是值得深思的，那么本文將從三大產(chǎn)業(yè)調(diào)整的前景做一個初步分析的嘗試，希望能夠打開一個缺口，來窺探我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向已經(jīng)做出了一個宏觀的論述，即國家經(jīng)濟(jì)須進(jìn)行供給側(cè)改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
下面將從三大產(chǎn)業(yè)（選取農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為視點）的供給側(cè)改革，來剝析勞動力發(fā)展的前景：
一、農(nóng)業(yè)改革下的勞動力發(fā)展前景
1.我國人口眾多，糧食將是我國核心問題，如果糧食問題受制于人，那么國家將無法談?wù)搹?fù)興，因此我黨與政府都十分重視農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，已經(jīng)連續(xù)多年開年的一號文件都與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)。我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀：山區(qū)丘陵多，平原面積小，平原多數(shù)集中在干旱區(qū)，多雨濕潤區(qū)平原土地明顯不夠，導(dǎo)致水稻種植面積受限，產(chǎn)量受到嚴(yán)重制約。
2.雖然國內(nèi)有眾多學(xué)者專家提出了在南方推廣多層次一個種植操作，并且也取到了十分有效的成績，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步穩(wěn)定推進(jìn)，人民的生活水平日益提高，初步的農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)不能有效滿足人民的需求，這就給我們提出另外一個問題，多種植品種，已經(jīng)無法滿足需求，該如何解決這問題？是擺在所有學(xué)者專家面前的一個緊迫性問題。有學(xué)者和專家提出農(nóng)副產(chǎn)品要走深加工的高附加值路線，這個提議在一段時期內(nèi)是解決需求與供應(yīng)的好方法，但是這里面就存在一個問題---從哪里來找人？
3.我國目前的現(xiàn)狀是：農(nóng)村的人口，尤其是農(nóng)村勞動力人口外出務(wù)工，流向了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，那么第一產(chǎn)業(yè)留下的勞動力就只有婦孺老群體，這樣的話，是沒辦法推進(jìn)的，也就是說這樣的勞動力結(jié)構(gòu)是不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的，進(jìn)入信息化社會后，對于勞動力的要求明顯提高，目前非平原地區(qū)的勞動力素質(zhì)，離信息化的要求還有河大差距，這體現(xiàn)在：對于市場信息的捕捉，對消費者需求的跟進(jìn)，本身種植及深加工技術(shù)的升級等，都存在巨大差距。
4.農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是需求與供給的不對稱，供給無法滿足需求，消費者所需要的是綠色、環(huán)保、健康的農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工附加產(chǎn)品，而我國目前能提供的離這些要求還有較大差距，那么這對農(nóng)業(yè)就業(yè)就提出了明確要求，我們需要新型農(nóng)民，這批人需要具備的理念：綠色、環(huán)保、健康。
5.這塊領(lǐng)域?qū)⑹欠浅＞薮蟮纳悼臻g，會吸入大量的勞動力和技術(shù)管理人才，創(chuàng)造出驚人的產(chǎn)值，想象一下，一個14億人口的“吃”被徹底打開會是怎樣的盛況？國家的強(qiáng)盛，根基在于國民的強(qiáng)盛，國民的強(qiáng)盛基礎(chǔ)在于身體素質(zhì)的強(qiáng)，這一塊將會為我們打開無限升值空間，這要求農(nóng)村勞動力不斷學(xué)習(xí)種植、加工等技術(shù)，成為新型農(nóng)民。怎樣吸引培養(yǎng)新型農(nóng)民？這將是我們面臨著的最大困難。社會越發(fā)展，選擇待在農(nóng)村的人數(shù)越少，很多地方出現(xiàn)了大量荒田荒地，沒人耕種，這是趨勢，也是社會發(fā)展的歷程，而我們要做的，實際上已經(jīng)在做的---明晰產(chǎn)權(quán)，通過產(chǎn)權(quán)的明晰，來激發(fā)農(nóng)業(yè)的集約性發(fā)展，對勞動力的要求也有了新的發(fā)展，在產(chǎn)權(quán)制度建立后，那么相應(yīng)的依據(jù)產(chǎn)權(quán)半生流轉(zhuǎn)將會活躍起來，土地將會重新集中到少數(shù)人手里，多數(shù)人又會回到農(nóng)場主時期，暫且不論是否是社會的倒退還是新型關(guān)系的建立，如果產(chǎn)權(quán)得到明晰，這個進(jìn)程必定會進(jìn)入快車模式，那么對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力勢必將是一次重大變革。
也就是說，我國當(dāng)前形勢下，農(nóng)村新型勞動力發(fā)展前景：將是朝著集約、綜合、信息化發(fā)展。
二、工業(yè)改革下的勞動力發(fā)展前景
1.我國工業(yè)目前的現(xiàn)狀是‘比上不足，比下有余’，缺乏強(qiáng)力的驅(qū)動力，創(chuàng)新出現(xiàn)瓶頸，國務(wù)總理李克強(qiáng)提出‘萬眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新’，就是想通過激勵國民的創(chuàng)業(yè)熱情，帶動創(chuàng)新的噴發(fā)，效果確實也比較理想，目前國家各領(lǐng)域都涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新技術(shù)人才，但是對于國家經(jīng)濟(jì)回暖的大環(huán)境來說，還很不夠，國家經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊很大，產(chǎn)業(yè)升級，機(jī)構(gòu)調(diào)整瓶頸依舊存在。
2.產(chǎn)業(yè)的升級，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對應(yīng)的要求就是需要有符合此過程的人才，我國提出新型工業(yè)化發(fā)展道路的戰(zhàn)略，成效也比較大，但是后勁不足，主要是缺乏人才，缺乏高質(zhì)量的人才，很多產(chǎn)業(yè)都遇到創(chuàng)新瓶頸，招不到合適的人才，企業(yè)就陷入了退化，落伍，依舊生產(chǎn)落伍的產(chǎn)品，在激烈的競爭市場環(huán)境下，這樣的企業(yè)很快就會被淘汰，帶來的就是大量的勞動力失業(yè)，不利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.國家最想做的就是讓所有勞動力都有工作，不想讓勞動力失業(yè)，這是任何一個國家的執(zhí)政當(dāng)局的想法，但是勞動力問題一直是困惑世界所有國家的一個難題，需要長時間的去破解，而且效果也不是能很快展現(xiàn)，勞動力素質(zhì)的提高，不是一朝一夕的事，是需要國家當(dāng)局將此放到核心戰(zhàn)略規(guī)劃位置來對待的，古人云：有人才有一切。但是我想這還不能夠準(zhǔn)確說明人的作用，應(yīng)該是：有人才有可能培養(yǎng)更高層次的勞動力，這樣社會才有可能向更高水平發(fā)展。
4.我國新型工業(yè)化是要求是：堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，從而達(dá)到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮。是從我國實際出發(fā)，汲取世界各國工業(yè)化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，立足于當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新水平，充分發(fā)揮自己比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路。從這里我們可以明確的看到，我國的工業(yè)化是建立在人才和信息化基礎(chǔ)上的新型工業(yè)化，世界正在進(jìn)行著深刻的變化，沒有人才，不能掌握信息化，那么一切工業(yè)化都將是口號，很難帶動社會發(fā)展，歷史經(jīng)驗告訴我們，落后就要挨打，落后就會被侵略，落后就沒有發(fā)言權(quán)。
5.因此，我國一直努力在實施科教興國戰(zhàn)略，現(xiàn)在也到了收獲的時候，我國目前教育毛入學(xué)率狀況：教育部部長袁貴仁表示，我國學(xué)前教育毛入學(xué)率為75%，達(dá)到世界中上收入國家平均水平。第二，小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，初中毛入學(xué)率為104%。中國九年義務(wù)教育普及率超過世界高收入國家的平均水平。第三，高中階段毛入學(xué)率為87%，高等教育毛入學(xué)率為40%，這兩項都高于世界中上收入國家的平均水平。
附：高等教育毛入學(xué)率圖
6.通過上圖，我們可以看到，國家在改革開放后，教育取得的巨大成就，基本掃除了文盲，中高等教育也是進(jìn)步巨大，這也為我國工業(yè)化提供了，充實的人才儲備，但是還是存在眾多問題，如高等教育機(jī)械式，固化式嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新教育，教育改革一直進(jìn)展不大，沒辦法適應(yīng)社會的快速發(fā)展需求，這是我國目前最大難題。學(xué)校教育和社會實踐脫節(jié)，很多學(xué)生在校根本沒認(rèn)真學(xué)習(xí)技能和理論，畢業(yè)后很難適應(yīng)企業(yè)需求。這情況越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到創(chuàng)新質(zhì)量。
7.綜上所上述，工業(yè)領(lǐng)域的勞動力發(fā)展前景為：專業(yè)、創(chuàng)新、信息化發(fā)展。
三、服務(wù)業(yè)提升下的勞動力發(fā)展前景
1.我國服務(wù)業(yè)發(fā)展正在向井噴區(qū)發(fā)展，因為我國很長一段時間服務(wù)業(yè)發(fā)展都比較緩慢，沒能像工業(yè)那樣取得迅速發(fā)展，這是因為，我國在很長一段時間內(nèi)，實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，需求都是按人頭糧票來，國家統(tǒng)一安排，不需要社會主體提供服務(wù)，一切供需皆由國家提供，其他指按規(guī)定出工，領(lǐng)票。故服務(wù)業(yè)在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)沒有發(fā)展起來，直到改革開放后，才激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)的萌發(fā)，并進(jìn)入噴發(fā)期。
2.服務(wù)業(yè)在新世紀(jì)有了更深、更廣的發(fā)展，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)急速發(fā)展的情況下，服務(wù)業(yè)更加有活力，發(fā)展態(tài)勢更加旺盛，這行業(yè)吸引的人數(shù)也更多。尤其是借助互聯(lián)網(wǎng)工具，促使服務(wù)業(yè)向更深的層，更廣的領(lǐng)域發(fā)展。
3.國家經(jīng)濟(jì)目前消費旺盛，勞動力市場廣闊，此行業(yè)的勞動力要求精細(xì)化、多樣化。
綜上，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，對勞動力的要求各有側(cè)重，要求多元的提供勞動力，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
