[ 朱旭東 ]——(2022-6-30) / 已閱6045次
總之，地票制度作為一項新的法律制度，涉及到新的法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容的要素，這既給律師的法律服務(wù)工作的專業(yè)化帶來新的挑戰(zhàn)，也給律師的法律服務(wù)市場帶來了新的機會。由于目前地票政府主要適用于“三區(qū)三州”的我國西部地區(qū)，法律服務(wù)的市場落腳點就在西部，這意味著給西部律師深耕這一塊新的法律服務(wù)市場創(chuàng)造了最佳的機遇。一起努力，攜手前進(jìn)！
附一：地票交易的主要法律依據(jù)
1、耕地占補平衡指標(biāo)驗收依據(jù)
• 《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》
• 《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測工的通知>》
• 《國土資源部 關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》
• 《國土資源部 關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》
• 《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012）》
• 《農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》
• 《土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2007）》
• 《土地整治工程》（第二部分：質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程）（DB45/T 16-2014）
• 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618-1995(4)》
• 《補充耕地質(zhì)量驗收評定工作規(guī)范（試行）》
2、耕地占補平衡指標(biāo)交易依據(jù)
• 《中華人民共和國土地管理法》
• 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》
• 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
• 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見〉的通知》
• 國務(wù)院《跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法》
• 國務(wù)院《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》
• 《國土資源部耕地占補平衡考核辦法》
附二：注釋
注釋1：參見《重慶市地票管理辦法》第二條
注釋2：國務(wù)院《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006－2020年）》
注釋3：國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》
注釋4：中國證券業(yè)協(xié)會．證券市場基礎(chǔ)知識：中國金融出版社，2012：1-3
注釋5：《河南省宅基地A類復(fù)墾券公開交易實施細(xì)則（試行）》、《河南省宅基地B類復(fù)墾券公開交易實施細(xì)則（試行）》
注釋6：《中華人民共和國證券法》：“證券” 指在中華人民共和國境內(nèi)，股票、公司債券和國務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的發(fā)行和交易。
注釋7：《暫行辦法》、《管理辦法》、《河南省宅基地A類復(fù)墾券公開交易實施細(xì)則（試行）》、《河南省宅基地B類復(fù)墾券公開交易實施細(xì)則（試行）》。
注釋8：《跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法》第二條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條的規(guī)定，《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》第十四條等。
注釋9：《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》第二條的規(guī)定。
注釋10：《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》第十條的規(guī)定。
注釋11：《中華人民共和國民法總則》第一百一十四條：“民事主體依法享有物權(quán)。物權(quán)是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。”
第一百一十五條：“物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。”
第一百一十七條：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償�！�
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