[ 高健欣 ]——(2019-4-7) / 已閱8815次
呼蘭區(qū)乳品廠周邊HL-RPC-B地塊棚改項(xiàng)目征收范圍內(nèi)
所有權(quán)人不明確被征收房屋予以公證并拆除 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施方案及突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案
為全面提高“因?qū)Ψ课菡魇辗秶鷥?nèi)所有權(quán)人不明確的被征收房屋予以公證并拆除而引發(fā)涉及公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等突發(fā)事件”的預(yù)防及處理能力；維護(hù)被征收人合法權(quán)益；保障城市建設(shè)及房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行；確保社會(huì)穩(wěn)定、避免惡性突發(fā)事件發(fā)生，特制定本方案及預(yù)案。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《信訪條例》等規(guī)定。
二、適用范圍
呼蘭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因?qū)型恋厣戏课菡魇辗秶鷥?nèi)所有權(quán)人不明確的被征收房屋予以公證并拆除過程中，發(fā)生的突發(fā)事件。
三、工作原則
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、依法征收”的原則；充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，快速、妥善完成房屋征收公證并拆除工作，確保房屋征收工作順利進(jìn)行；切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定！
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立“呼蘭區(qū)國有土地上房屋征收公證并拆除應(yīng)急指揮部”；
負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全及房屋拆除工作，進(jìn)行全面指揮、協(xié)調(diào)。
總指揮：呼蘭區(qū)區(qū)長(zhǎng)
副指揮：呼蘭區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行指揮：區(qū)監(jiān)察委 區(qū)房屋征收辦 區(qū)行政執(zhí)法局
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置八個(gè)行動(dòng)組
（一）、紀(jì)檢監(jiān)察組：
1、負(fù)責(zé)對(duì)公證并拆除過程中發(fā)生的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查（區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)，區(qū)政法委、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪辦、區(qū)宣傳部、區(qū)法制辦、區(qū)安監(jiān)局配合）；
2、對(duì)國家工作人員阻礙強(qiáng)執(zhí)進(jìn)行查處。
（二）、證據(jù)保全組：
1、負(fù)責(zé)對(duì)公證并拆除房屋室內(nèi)外物品清點(diǎn)、登記、錄像攝像，全面完整固定證據(jù)，應(yīng)當(dāng)確保無一漏項(xiàng)后，在《物品清單》簽字見證（區(qū)公證處負(fù)責(zé)，區(qū)房屋征收辦、街道辦事處、社區(qū)配合）。
（三）交通指揮組：
負(fù)責(zé)對(duì)公證并拆除區(qū)域內(nèi)臨時(shí)交通管制，工作用車擺放及拖走阻礙影響強(qiáng)執(zhí)工作的車輛（具體詳見：臨時(shí)交通管制示意圖）（交通警察大隊(duì)負(fù)責(zé)，區(qū)行政執(zhí)法局配合）。
（四）、后勤保障組：
1、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備公證并拆除工作中所需的各類用品，提供現(xiàn)場(chǎng)指揮附屬設(shè)備；
2、負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部確定現(xiàn)場(chǎng)拆除工作用車的停車場(chǎng)并劃好停車位，準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)辦公場(chǎng)所；
3、負(fù)責(zé)提供臨時(shí)安置及存放被拆除房屋室內(nèi)外物品的場(chǎng)所，并進(jìn)行妥善保管（具體位置：御河灣印象城13號(hào)樓1層商服樓東數(shù)第2門，面積：95㎡，具體詳見：安置存放場(chǎng)所現(xiàn)狀圖）；
4、負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸途中《物品清單》中登記的物品，進(jìn)行妥善保管（運(yùn)輸路線：運(yùn)輸車輛向東側(cè)行駛52m，左轉(zhuǎn)向北行駛101.64m，在左轉(zhuǎn)向西行駛211.98m，存放地點(diǎn)距離被拆除房屋365.62m，具體詳見：運(yùn)輸物品路線圖）；
5、做好各項(xiàng)后勤保障工作（街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)，區(qū)公證處、區(qū)房屋征收辦配合）。
（五）、應(yīng)急救護(hù)組：
負(fù)責(zé)公證并拆除過程中發(fā)生惡性突發(fā)事件的急救工作（120急救、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，區(qū)公證處、區(qū)房屋征收辦、街道辦事處、社區(qū)、區(qū)行政執(zhí)法局、拆除公司配合）；
（六）、宣傳報(bào)導(dǎo)組：
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位，對(duì)公證并拆除工作進(jìn)行宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)攝像、照相并與房屋征收部門配合，提供正面新聞素材（區(qū)宣傳部、區(qū)電視臺(tái)）；
（七）、安全保障組：
1、負(fù)責(zé)公證并拆除房屋的安全保障工作（區(qū)電業(yè)局、區(qū)自來水公司）
2、負(fù)責(zé)全程對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)及周邊的警戒及安全保衛(wèi)工作（具體詳見：警戒范圍示意圖）；
3、負(fù)責(zé)對(duì)公證并拆除過程中突發(fā)事件的應(yīng)急與處理工作（區(qū)行政執(zhí)法局及拆除公司負(fù)責(zé)）。
（八）、拆除工作組：
1、負(fù)責(zé)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)及周邊的警戒工作；
2、負(fù)責(zé)對(duì)拆除房屋內(nèi)，無關(guān)及有關(guān)人員文明勸離、帶離工作；
3、負(fù)責(zé)被公證并拆除房屋的拆除工作；
4、負(fù)責(zé)將拆除房屋后形成的建筑垃圾及殘土拉運(yùn)及清理平整場(chǎng)地，并保證文明施工（拆除公司）。
五、參加單位、參加人員及應(yīng)盡職責(zé)
（一）、參加單位
區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政法委、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪辦、區(qū)宣傳部、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、公證處、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)房屋征收辦、街道、社區(qū)、120急救、消防大隊(duì)、電業(yè)局、自來水公司等......
以上成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為此次公證并拆除工作的第一責(zé)任人，可指派一名主管領(lǐng)導(dǎo)作為本部門的現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)拆除現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)、配合工作。
（二）、參加人員
1、區(qū)監(jiān)察委2人。
2、區(qū)政法委2人。
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