[ 魏晶 ]——(2019-5-16) / 已閱11976次
網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)研究
[摘要]：電子商務(wù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)購物因其方便、快捷、省時(shí)的特點(diǎn)，突破時(shí)間和空間的限制，為大多數(shù)消費(fèi)者所青睞，大有趕超傳統(tǒng)購物方式的趨勢。與此相對(duì)應(yīng)，快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式必然會(huì)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)提出更高的要求，也對(duì)國家或其法律制度解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)問題的能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著電子商務(wù)的虛擬化和開放化的特征的不斷強(qiáng)化，使得網(wǎng)絡(luò)購物帶給消費(fèi)者購物時(shí)更大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。不少商家以次充好、雇傭刷好評(píng)、拒絕消費(fèi)者給差評(píng)、故意泄露消費(fèi)者個(gè)人信息等不良行為，成為網(wǎng)絡(luò)購物糾紛的導(dǎo)火索。導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者的交易安全、知情權(quán)、公平交易權(quán)、個(gè)人隱私權(quán)等受到侵犯。而由于網(wǎng)絡(luò)購物在我國興起不久，我國對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)較為滯后。網(wǎng)購發(fā)展勢頭雖猛，現(xiàn)行的法律卻對(duì)其無法系統(tǒng)的規(guī)制。面對(duì)這樣一個(gè)棘手的課題，我們不得不以國內(nèi)當(dāng)前零散的隱私權(quán)保護(hù)規(guī)定為研究起點(diǎn)，在淺薄的基礎(chǔ)之上找尋網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的依托。找到一個(gè)平衡點(diǎn)，以滿足網(wǎng)購環(huán)境下各方利益的保護(hù)。
[關(guān)鍵詞]：網(wǎng)購消費(fèi)者隱私權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)法、個(gè)人信息侵權(quán)、救濟(jì)途徑及維權(quán)成本。
Research on the Right to Protect Personal Information of Online Shopping Consumers
Wei Jing, Third Class of Civil and Commercial Law, Grade 2016 School of Civil and Commercial Economics and Law
Absrtact: With the rapid development of e-commerce, online shopping breaks through the limitation of time and space because of its convenient, fast and time-saving characteristics, and is favored by most consumers. It has a tendency to catch up with traditional shopping methods. Correspondingly, the rapid development of network consumption mode will inevitably put forward higher requirements for consumer protection, and also poses a severe challenge to the ability of the state or its legal system to solve the problem of consumer personal information protection in network consumption. With the enhancement of virtualization and openness of e-commerce, online shopping brings more uncertainty and risk to consumers. Many malpractices, such as suboptimal, employing good reviews, refusing consumers to give bad reviews, deliberately leaking consumers'personal information, have become the fuse of online shopping disputes. This leads to the infringement of the transaction security, the right to know, the right to fair trade and the right to personal privacy of online shopping consumers. However, due to the rise of online shopping in China soon, the protection of privacy in China lags behind. Although the development momentum of online shopping is rapid, the current law can not systematically regulate it. Faced with such a thorny issue, we have to start with the scattered privacy protection provisions in China, and find the support for the protection of personal privacy rights of online consumers on a shallow basis. Find a balance point to meet the protection of interests of all parties in the online shopping environment.
Key words: online shopping consumer privacy, personal information protection law, personal information infringement, remedies and protection costs.
一、網(wǎng)絡(luò)購物概念界定及消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)
（一）網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)權(quán)概述
1.網(wǎng)絡(luò)購物的概念界定及特征
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物的概念，目前學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一的概念定義網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在自己設(shè)立的網(wǎng)站上向不特定的任何人以公開的方式宣稱其商品特征及有關(guān)服務(wù)內(nèi)容，消費(fèi)者則通過瀏覽在網(wǎng)站上宣傳的商品信息，選出自己需要的商品，基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信任，通過電子訂購單發(fā)出的購物請(qǐng)求，經(jīng)營者在基于對(duì)網(wǎng)購消費(fèi)者基本信息查驗(yàn)后通過郵購的方式或是通過快遞公司送貨上門的一種新型的購物模式�；谝陨戏治�，我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)購物就是消費(fèi)者通過第三方支付平臺(tái)和交易平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者基于雙方公平、自愿的理念，簽訂格式合同，實(shí)現(xiàn)雙方的權(quán)利義務(wù)，是一種新型的購物模式。這種新型的購物模式相對(duì)于傳統(tǒng)的購物模式而言，主要有以下幾個(gè)特征。
（1）虛擬性。在傳統(tǒng)的購物模式中，消費(fèi)者與經(jīng)營者同時(shí)在場，顯而易見，買賣雙方都可以很真實(shí)的感受到對(duì)方的存在，買房可以親自了解到貨物的特性是否符合自己的所需，從而簽訂合同，完成購物而在新型的網(wǎng)絡(luò)購物模式中，買賣雙方的整個(gè)交易過程中的信息都是以互聯(lián)網(wǎng)作為載體而進(jìn)行交易的。所以交易過程中的信息都是虛擬化的，借助這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)貨物從賣方向買方的轉(zhuǎn)移，而在這一過程中，存在著潛在的對(duì)消費(fèi)者不利的因素。
（2）無限性。這里的無限性一方面指消費(fèi)者選擇商品的多樣性，另一方面包括網(wǎng)購不受國內(nèi)外地域的限制。打破了傳統(tǒng)的購物就近原則，使得消費(fèi)者不再局限于某一或幾個(gè)特定區(qū)域的購物，無更大選擇的余地，消費(fèi)類型相對(duì)單一。而網(wǎng)絡(luò)以信息技術(shù)為媒介，能夠迅速的完成對(duì)各種數(shù)據(jù)的處理，線上經(jīng)營者向消費(fèi)者提供各種琳瑯滿目的商品，商品的多樣性使得消費(fèi)者有了很多選擇的可能性。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的訂貨信息以及物流配送瞬時(shí)傳遞到世界各地。架起經(jīng)營者與消費(fèi)者合同實(shí)現(xiàn)的橋梁。
2.網(wǎng)購消費(fèi)者的特征
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，網(wǎng)上購物最先進(jìn)入公眾的生活時(shí)，70%的網(wǎng)上消費(fèi)者并不是網(wǎng)上購物能夠給他們帶來便利，大多數(shù)都是抱著新奇的態(tài)度進(jìn)行網(wǎng)上購物的最開始他們只是想接觸一種新事物，了解網(wǎng)上購物的流程。與此同時(shí)，消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上購物時(shí)，雖然不像在實(shí)體店里可以直接與人溝通交流但是可以通過網(wǎng)絡(luò)與不同國家不同地區(qū)的人交流，可以學(xué)習(xí)別人的購物經(jīng)驗(yàn)。并且通過其他消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的描述評(píng)判自己是否對(duì)此產(chǎn)品滿意，很多消費(fèi)者都認(rèn)為這個(gè)過程能讓他們感到愉快，這些新奇的感覺都是實(shí)體店銷售不能帶給他們的。因此網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者的特征包括這以下幾點(diǎn)。
消費(fèi)者購物自主性強(qiáng)。雖然消費(fèi)者在實(shí)體店購物中已有充分了解產(chǎn)品并決定買不買的權(quán)利，但是消費(fèi)者越多的咨詢售貨員之后選擇不買時(shí)會(huì)感覺背負(fù)了道德的枷鎖，但是消費(fèi)者在虛擬環(huán)境中與店家進(jìn)行交流，在充分了解產(chǎn)品信息后，即使放棄購買，也不會(huì)與銷售員發(fā)生直面的沖突，很明顯消費(fèi)者的自主性提高了。性別差異從一定程度上講，男性比女性更突出對(duì)網(wǎng)購的熱愛。按道理講，女性是商場和大型的購物中心等實(shí)體購物場所的主力軍，在網(wǎng)上購物應(yīng)該同樣是消費(fèi)主體。但2017年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，男性消費(fèi)者比女性消費(fèi)者更加傾向于使用網(wǎng)絡(luò)尋找產(chǎn)品和服務(wù)的信息，男性作為主要網(wǎng)購群體，交易次數(shù)是女性消費(fèi)者的2.4倍。
（2）網(wǎng)購群體以大學(xué)生、高學(xué)歷為主，主體越來越年輕化。在當(dāng)代年輕人中間，宅文化開始盛行，宅男宅女的出現(xiàn)也帶來了網(wǎng)購的熱潮。宅文化講究宅在家里，網(wǎng)購的出現(xiàn)和盛行滿足了他們追求不出門的要求，提供了消費(fèi)購物的快捷和方便，在省去了出門的苦惱的同時(shí)給予他們更多的購物選擇機(jī)會(huì)。能靈活運(yùn)用筆記本電腦連接網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物需要一定的文化基礎(chǔ)所以大部分網(wǎng)絡(luò)購物的消費(fèi)者以高學(xué)歷為主要購買群體一般的接受高等教育的人更能夠接受這一新鮮事物并對(duì)其有一定的好奇心理。而這部分購買群體同時(shí)能夠帶動(dòng)自己的親朋好友一起加入網(wǎng)絡(luò)購物的大軍中。他們有注重自我的特點(diǎn)，在購物時(shí)會(huì)理性思考而不會(huì)盲目受廣告影響，追求體現(xiàn)自我的個(gè)性。
3.網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者個(gè)人信息的使用
眾所周知，網(wǎng)購連接著第三方網(wǎng)站交易平臺(tái)、經(jīng)營者和消費(fèi)者三方。在網(wǎng)購過程中這一基本流程為：網(wǎng)購消費(fèi)者在購物平臺(tái)上注冊基本信息，包括“姓名、電話、地址及身份證號(hào)碼”。并且這些信息都屬于硬性條款，在消費(fèi)者注入信息之后，要點(diǎn)擊下方的“同意”協(xié)定，之后消費(fèi)者才可以繼續(xù)使用該軟件進(jìn)行網(wǎng)上購物，若不同意或注冊信息不完整，則無法繼續(xù)使用，這種單方協(xié)議使得網(wǎng)購消費(fèi)者在交易過程中處于劣勢。那么何為“個(gè)人信息”或“隱私”?秦成德教授認(rèn)為：“所謂隱私，就是公民在社會(huì)生活中不愿意與別人分享的秘密，是一種與公共利益群體利益無關(guān)的。當(dāng)事人不愿被他人知曉或他人不便知曉的個(gè)人信息和當(dāng)事人不愿意被他人干預(yù)的私人領(lǐng)域。在網(wǎng)購中把消費(fèi)者主觀上是否“愿意”個(gè)人信息被使用作為區(qū)分是否侵犯了消費(fèi)者隱私信息的標(biāo)準(zhǔn)是合理的。而就網(wǎng)上購物平臺(tái)，如淘寶而言，若經(jīng)營者利用消費(fèi)者的個(gè)人身份信息進(jìn)行牟利或其他事件給消費(fèi)者造成相應(yīng)損失的，那么這種行為是構(gòu)成了對(duì)網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的絕對(duì)意義上的侵犯。
日前，京東商城用戶吳先生賬號(hào)下冒出多筆非本人消費(fèi)的“陌生訂單”，而這些訂單都非他本人消費(fèi)。令人感到詫異的是，訂單信息中，每筆訂單的收貨人和聯(lián)系人，吳先生都不曾認(rèn)識(shí)。為此，中新網(wǎng)發(fā)起消費(fèi)者網(wǎng)購小調(diào)查，截止6月11日12時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，有88.9%的網(wǎng)友在電商平臺(tái)購物過程中，有過網(wǎng)購信息被泄露的經(jīng)歷，不法分子通過木馬病毒、釣魚網(wǎng)站等手段盜取、騙取個(gè)人信息。信息被泄露后，一些上門推銷、詐騙電話短信、垃圾郵件、神秘包裹等不請(qǐng)自來。而泄露的信息調(diào)查結(jié)果顯示，排在第一位的是網(wǎng)購平臺(tái)訂單信息被不法竊取，其次快遞物流信息泄露。這件事引發(fā)媒體關(guān)注。個(gè)人信息不僅承載著個(gè)人權(quán)益，也在很大程度上牽涉商業(yè)機(jī)密、企業(yè)信譽(yù)、國家安全與信息主權(quán)。讓網(wǎng)購中“用戶信息隱私泄露”的頑疾再次浮出水面，觸動(dòng)了眾多網(wǎng)友的敏感神經(jīng)。面對(duì)這一系列威脅，消費(fèi)者越來越重視個(gè)人信息的保護(hù)，希望國家出臺(tái)更嚴(yán)格的個(gè)人信息保護(hù)制度。消費(fèi)者希望建立健全保護(hù)個(gè)人信息相關(guān)方面的法律法規(guī)。同時(shí)有也希望規(guī)范對(duì)個(gè)人信息采集的目的、使用的方式和范圍，亦有消費(fèi)者希望加強(qiáng)對(duì)保護(hù)個(gè)人信息的宣傳力度，提高消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息的防范意識(shí)，建立和完善信息檔案。
（二）網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)權(quán)概述
1.我國網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法現(xiàn)狀及保護(hù)方式
個(gè)人信息時(shí)公民的基本權(quán)利，受我國法律法規(guī)的保護(hù)。我國憲法規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”、“任何人行使權(quán)力的時(shí)候不得損害公民的其他合法權(quán)利”，為個(gè)人信息受保護(hù)的權(quán)利保障奠定憲法基礎(chǔ)新《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中第二十七條規(guī)定，“經(jīng)營者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由”。第二十八條規(guī)定，“采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者，以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息”。通過這一系列的法律規(guī)定規(guī)范經(jīng)營者行為，從而保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息不受侵犯。但是缺陷在于，并沒有專門的個(gè)人信息保護(hù)法來規(guī)范網(wǎng)購行為的規(guī)定，而且僅有的那些法律規(guī)定、條文涉及的范圍也是十分有限和分散的，缺乏完整的法律保護(hù)體系。網(wǎng)購中，消費(fèi)者通常受到的個(gè)人信息侵權(quán)往往不會(huì)構(gòu)成刑事犯罪，而行政處罰中對(duì)于民事補(bǔ)償?shù)囊?guī)定又寥寥無幾，在這種情況下就會(huì)使得消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益得不到有效的保障，因此，無法從根本上保護(hù)消費(fèi)者的利益，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國目前對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)也采取了一系列措施。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)制度的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者個(gè)人信息利益、行業(yè)利益和社會(huì)公共利益的三方平衡。按照這一個(gè)立法的要求，綜合我國立法基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)起步較晚的現(xiàn)實(shí)情況，當(dāng)前所制定的制度絕對(duì)不能僅僅只是注重權(quán)利的高標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威性的保護(hù)要求，而是要同時(shí)兼顧自身對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)發(fā)展的促進(jìn)作用。
2.消費(fèi)者網(wǎng)購過程中個(gè)人信息保護(hù)權(quán)的行使
在我國，網(wǎng)購消費(fèi)者中大多數(shù)都不會(huì)刻意的去注重對(duì)自己的個(gè)人信息的保護(hù)，通常情況下，消費(fèi)者在上網(wǎng)購物時(shí)，主要目的是借助這一平臺(tái)為了挑選自己心儀的商品，因此消費(fèi)者一般情況下不會(huì)注意到自己的個(gè)人信息是否在訪問某一網(wǎng)站的時(shí)候已經(jīng)遭到不法侵犯，消費(fèi)者往往睜一只眼閉一只眼。在注冊賬戶時(shí)毫不避諱的輸入身份證和卡號(hào)等信息，更有甚者與賣家進(jìn)行直接的錢款交易，在自己的個(gè)人信息受到非法侵犯時(shí)，通常第一反應(yīng)是聯(lián)系客服，在客服無回應(yīng)時(shí)，久而久之也就會(huì)忘記，擱置一旁。因此我國網(wǎng)購消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息維權(quán)意識(shí)不高，甚至根本沒有這樣的意識(shí)，這樣的放任將會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)購環(huán)境的不斷惡化。而正確的做法是：在網(wǎng)購過程中對(duì)需要填寫的信息采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，除了必須要填的內(nèi)容之外，對(duì)于其他與個(gè)人相關(guān)的敏感信息，通�？梢赃M(jìn)行模糊處理，如收貨地址可以選擇代收點(diǎn)，收貨人的名字為某個(gè)代號(hào)，除此以外，對(duì)賬號(hào)和卡號(hào)加密，從根源上阻止個(gè)人信息的泄露。新《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中消費(fèi)者權(quán)利第十四條規(guī)定：消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到的尊重的權(quán)利，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。綜上所述，網(wǎng)購消費(fèi)者要勇敢拿起法律武器保護(hù)自己的個(gè)人信息，維護(hù)合法權(quán)益。
3.當(dāng)前網(wǎng)購消費(fèi)者面臨的個(gè)人信息被侵權(quán)的主要方式及隱患
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息就是意味著利潤，而眾所周知，經(jīng)營者的經(jīng)營理念是追求利益的最大化，因此他們會(huì)借助強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在購物網(wǎng)站上想盡辦法安插第三方病毒軟件，去盜取消費(fèi)者的個(gè)人信息，再將消費(fèi)者個(gè)人信息非法販賣獲取利潤。常見的消費(fèi)者個(gè)人信息被侵犯的方式還有黑客入侵，這里所講的黑客指熟練掌握電腦程序，了解各種通信協(xié)議原理和技術(shù)的計(jì)算機(jī)人員，未經(jīng)授權(quán)，私自侵入網(wǎng)站，盜取、篡改、黑化消費(fèi)者有價(jià)值的個(gè)人信息。黑客的入侵會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的崩潰，消費(fèi)者個(gè)人信息泄露，他們將這些信息公布在網(wǎng)站上或者轉(zhuǎn)賣他人獲得利潤，給網(wǎng)購消費(fèi)者造成巨大的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
實(shí)踐中，另一種常見的網(wǎng)購經(jīng)營者收集消費(fèi)者個(gè)人信息的方法是IP追蹤。具體表現(xiàn)為網(wǎng)購經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者在瀏覽網(wǎng)頁過程中會(huì)留下唯一的IP地址訪問記錄，結(jié)果加工處理后追蹤消費(fèi)者購物時(shí)的愛好，向消費(fèi)者不斷推送相關(guān)的產(chǎn)品，或者把有價(jià)值的信息賣給他人謀取暴利。這也是一種常見的信息搜集手段。不法經(jīng)營者在手機(jī)信息后，掌握著消費(fèi)者的核心隱私給消費(fèi)者帶來意想不到的傷害，消費(fèi)者便失去了個(gè)人信息控制權(quán)和支配權(quán)。如淘寶這一購物軟件，我們都知道在收到貨物后會(huì)有評(píng)價(jià)，設(shè)立售后評(píng)價(jià)的初衷在于檢測消費(fèi)者對(duì)本次購物是否滿意，給后來者提供借鑒。但實(shí)質(zhì)上，消費(fèi)者確實(shí)不自由的，一旦給了差評(píng)，經(jīng)營者會(huì)想方設(shè)法讓它消失在評(píng)論區(qū)，或者出于報(bào)復(fù)，泄露消費(fèi)者個(gè)人信息，公之于眾，讓消費(fèi)者的隱私權(quán)和榮譽(yù)權(quán)受到侵害和交易的可靠，使得消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)之戰(zhàn)長期無法熄滅。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，在給消費(fèi)者網(wǎng)購帶來便利的同時(shí)，消費(fèi)者的個(gè)人信息也面臨著嚴(yán)峻的威脅。
(二)網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息遭侵權(quán)后的追責(zé)及法律漏洞
網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和隱蔽性，使得網(wǎng)購經(jīng)營者在經(jīng)營過程中既可以匿名與消費(fèi)者交易，也可以使用昵稱甚至筆名。很難判斷經(jīng)營者身份和法人信息的真實(shí)性和交易的可靠性。在網(wǎng)購經(jīng)營者將自己的信息隱蔽的非常深，一旦消費(fèi)者的個(gè)人信息遭受侵犯，侵權(quán)責(zé)任主體很難確定，法律無法制裁他們，消費(fèi)者如啞巴吃黃連，只能自行承受侵權(quán)帶來的后果�！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)的身份信息用戶不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。新《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第二款也規(guī)定了，經(jīng)營者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。這些規(guī)定，從網(wǎng)購經(jīng)營者的角度講，限制了其不法盜取消費(fèi)者信息的渠道，客觀上為消費(fèi)者網(wǎng)購提供了一個(gè)相對(duì)安全的購物環(huán)境。
雖然我國制定相關(guān)法律對(duì)網(wǎng)購經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息侵權(quán)的行為進(jìn)行了規(guī)責(zé)。但是也只是做了大體、寬泛的解釋。并沒有落實(shí)到具體的責(zé)任主體和處罰。第一點(diǎn)，眾所周知，個(gè)人信息包括個(gè)人一般信息和個(gè)人敏感信息。個(gè)人敏感信息，在我國有關(guān)學(xué)者將其定義為涉及個(gè)人隱私的信息。對(duì)于網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息來說，其個(gè)人信息保護(hù)主要是在網(wǎng)購注冊過程中所填寫的個(gè)人基本信息，如個(gè)人交易信息、個(gè)人交易成長資料等內(nèi)容，特別是里面實(shí)際到自己真實(shí)姓名、電子郵箱、個(gè)人住址等能直接識(shí)別的個(gè)人信息。而另一部分就涉及到消費(fèi)者如在購買衣物時(shí)，會(huì)向經(jīng)營者提供三圍尺碼，或上傳照片讓經(jīng)營者推薦尺碼，這時(shí)就會(huì)關(guān)系到消費(fèi)者的隱私信息。是消費(fèi)者不愿意讓公眾知曉的隱私。那么問題的關(guān)鍵就在于，如果網(wǎng)購消費(fèi)者的電話號(hào)碼等一般信息受到非法侵犯時(shí)，侵權(quán)人應(yīng)該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，而有關(guān)消費(fèi)者個(gè)人隱私受到不法侵害時(shí)，侵權(quán)人又要承擔(dān)何種責(zé)任，我國有關(guān)法律并沒有做出更為明確的規(guī)定。第二點(diǎn)，則是關(guān)于在侵權(quán)責(zé)任的界定上不夠明確，缺乏有效的事后救濟(jì)和監(jiān)管機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)購物本身虛擬性的特征，消費(fèi)者從開始購物到受到貨物的一系列過程都是電子操作完成，中間要經(jīng)過第三方交易平臺(tái)和信息處理平臺(tái)等多個(gè)環(huán)節(jié)，因此消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，又是由誰泄露信息的卻很難確定，消費(fèi)者在追查訂單泄露時(shí)常遭遇商家、平臺(tái)“踢皮球”，雙方均不承認(rèn)信息泄露，造成取證難得局面。而消費(fèi)者在個(gè)人信息受到侵權(quán)時(shí)，首先下意識(shí)會(huì)想到網(wǎng)購經(jīng)營者，但由于這一猜測的不確定性和無根據(jù)性往往會(huì)加深兩者之間的矛盾，不利于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此我國需要在對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在侵權(quán)后的追責(zé)上需要制定更規(guī)范的法律，明確侵權(quán)人和侵權(quán)人在侵犯網(wǎng)購消費(fèi)者何種類型的個(gè)人信息應(yīng)分別承擔(dān)怎樣的責(zé)任是立法完善的關(guān)鍵。為網(wǎng)絡(luò)購物營造應(yīng)一個(gè)良好、舒適、健康的運(yùn)行環(huán)境。
（一）強(qiáng)化司法保護(hù)
除了我國對(duì)網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的立法規(guī)范以外。為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)力度，需配備給相關(guān)法律制度以相應(yīng)的司法運(yùn)行機(jī)制。隨著網(wǎng)絡(luò)體系的不斷發(fā)展，網(wǎng)購消費(fèi)者在網(wǎng)購時(shí)，各種嚴(yán)重侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益的事件頻頻發(fā)生。如果沒有司法制度落實(shí)到具體的法律責(zé)任，那么消費(fèi)者的無法通過法律條件正確的行使自己的權(quán)利，維護(hù)其合法權(quán)益，消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)也無法代表消費(fèi)者行使權(quán)力。如新《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定“消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償”。司法作為立法的最終保障，法律工作者要積極投身于宣傳法律知識(shí)的工作中，讓消費(fèi)者意識(shí)到自己權(quán)益的重要性和為維護(hù)自己合法權(quán)益行使權(quán)力的必要性，讓消費(fèi)者懂得用法。同時(shí)在司法上完善體制，滿足消費(fèi)者的合法訴求，為其行使權(quán)力提供方便，鼓勵(lì)網(wǎng)購消費(fèi)者善于用法，加強(qiáng)司法保護(hù)。
強(qiáng)化司法保護(hù)，首先要確立有利于網(wǎng)購消費(fèi)者舉證責(zé)任的分配制度，在網(wǎng)上經(jīng)營者侵犯網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任和過錯(cuò)推定責(zé)任。在網(wǎng)購過程中，消費(fèi)者線上注冊自己的個(gè)人信息，經(jīng)營者通過核實(shí)信息，同時(shí)也掌握了消費(fèi)者所有的個(gè)人信息，實(shí)際上經(jīng)營者成為掌握了這一交易中消費(fèi)者個(gè)人信息的控制方。除此以外，還有必要完善訴訟制度，簡化訴訟程序。很多情況下，網(wǎng)購消費(fèi)者因?yàn)樽约簜�(gè)人信息保護(hù)權(quán)受到侵犯，因?yàn)榉爆崗?fù)雜的訴訟程序，而使其放棄對(duì)自身權(quán)益的救濟(jì)，消費(fèi)者的這種行為不僅僅體現(xiàn)了我國網(wǎng)購消費(fèi)者自我個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不高，同時(shí)也說明了我國在對(duì)網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)上的瑕疵。綜上所述，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的司法保護(hù)力度是完全有必要的。
（二）加強(qiáng)網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的其他方式
首先，相關(guān)機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)網(wǎng)購消費(fèi)者樹立正確的網(wǎng)絡(luò)購物交易觀。首先引導(dǎo)消費(fèi)者選擇官方、知名的網(wǎng)店進(jìn)行選購，不要輕易將自己的個(gè)人信息輸入，消費(fèi)者需要全面了解自己的個(gè)人信息是否會(huì)被不法經(jīng)營者利用。如：經(jīng)營者將個(gè)人信息轉(zhuǎn)讓或出售給第三人，而第三人往往將購買到的信息利用起來去牟利，從而侵犯消費(fèi)者自己的個(gè)人信息權(quán)。因此，正確的消費(fèi)觀是有效保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者的一道護(hù)身符。除此以外，消費(fèi)者在網(wǎng)購時(shí)要向經(jīng)營者索要發(fā)票、客服聊天咨詢和購物界面，收集電子證據(jù)，以防在自己個(gè)人信息受到侵犯時(shí)，明確網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的侵權(quán)責(zé)任，以部門規(guī)章的形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范，加大對(duì)其處罰力度，推行不同程度的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。對(duì)垃圾信息、垃圾電子郵件、快遞行業(yè)進(jìn)行有效的管理。個(gè)人信息的保護(hù)更加需要嚴(yán)格、可操作性的規(guī)定。面對(duì)演的如此猖狂的買賣個(gè)人信息的行為，除了需要壟斷行業(yè)等機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行保護(hù)公民個(gè)人信息的義務(wù)、公民個(gè)人提高自我保護(hù)意識(shí)外，還需要權(quán)威部門出臺(tái)詳細(xì)可操作的規(guī)定來規(guī)范，特別是取證渠道的開通以及舉證責(zé)任的分配方面，應(yīng)該有更加嚴(yán)厲的打擊手段。
網(wǎng)站作為網(wǎng)購交易的平臺(tái)，是完成購物不可或缺的一座橋梁由國家行政管理局牽頭建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)維權(quán)平臺(tái)并全國聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立全國統(tǒng)一的網(wǎng)上投訴中心，受理全國范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易中的消費(fèi)者的投訴。并根據(jù)消費(fèi)者提供的被投訴商家的有關(guān)信息，將受理的消費(fèi)者投訴案件轉(zhuǎn)交給被投訴商家所在地區(qū)的工商行政機(jī)關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門，由其進(jìn)行調(diào)查處理并代表消費(fèi)者被投訴的商家求償。因此，創(chuàng)建一個(gè)健康的購物網(wǎng)站是必不可少的，給網(wǎng)購消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好、健康的購物環(huán)境，重點(diǎn)以網(wǎng)絡(luò)的形式來管理網(wǎng)絡(luò)購物行為 ，實(shí)現(xiàn)法律與現(xiàn)實(shí)的高度契合。共同促進(jìn)網(wǎng)購業(yè)的健康發(fā)展。
四、結(jié)語
伴隨電子商務(wù)的迅速發(fā)展，我國網(wǎng)購市場不斷擴(kuò)大，網(wǎng)購已為我國大多數(shù)消費(fèi)者所青睞，呈現(xiàn)一片繁榮景象。但繁榮景象的背后卻隱藏著各種問題，消費(fèi)者面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。因此，建立一套適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購物的新形勢，操作性強(qiáng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制勢在必行。本文針對(duì)我國現(xiàn)行有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，提出了保護(hù)機(jī)制漏洞并給出了幾點(diǎn)建議。在我國不僅需要制定一部完整的電子商務(wù)法，更需要制定具體保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的法律。有相應(yīng)的司法、立法和其他規(guī)范對(duì)經(jīng)營者的行為進(jìn)行規(guī)范。相信在大家的共同努力下，一定能夠高效的處理好網(wǎng)購經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的矛盾，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全，營造一個(gè)健康的網(wǎng)購環(huán)境并持續(xù)健康發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
1.著作類：
【1】秦成德.電子商務(wù)法教程【D】.陜西：西安交通大學(xué)出版社，2008.
【2】陳兵.網(wǎng)絡(luò)安全與電子商務(wù)【D】.北京：北京大學(xué)出版社，2002.
【3】許軍珂.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律問題研究【D】.北京：世界知識(shí)出版社2012.
【4】計(jì)靜怡.網(wǎng)購維權(quán)完全手冊【D】.北京：中國政法大學(xué)出版社.
2. 論文類：
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