[ 溫躍 ]——(2020-7-3) / 已閱3983次
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作者 溫躍
1、2009年，王佳俊冒名頂替羅彩霞姓名被貴州師大錄取一案，案件的冒名頂替者王佳俊沒有受到法律制裁。全國人大代表周建元曾在2011年全國兩會期間建議，刑法應(yīng)新增“假冒他人姓名入學(xué)罪、假冒他人姓名牟利罪”，以杜絕“羅彩霞案”的再次發(fā)生。
2、2018年9月山東省啟動集中清查行動中發(fā)現(xiàn)從2002至2009年發(fā)生242起冒名頂替入學(xué)。除冒名頂替他人進入大學(xué)事件外，近年還發(fā)生了多起冒名頂替工作、參軍的事件。近日，刑法修正案（十一）草案進入全國人大常委會審議程序，是否要將冒名頂替上學(xué)行為入刑再次引發(fā)探討。
3、、冒名頂替行為入罪，是納入侵犯公民人身權(quán)利罪？還是侵犯財產(chǎn)罪？或妨害社會管理秩序罪？
4、固然侵犯了受害人的財產(chǎn)權(quán)，但僅僅是侵犯了未來可獲得的利益，且無法計算損失大小，設(shè)置成侵犯財產(chǎn)罪似乎不妥。
5、冒民頂替上學(xué)，在中國語境下會導(dǎo)致徹底改變受害人的人生軌跡和剝奪發(fā)展機會，且根本事后無法彌補，不僅僅是損害受教育權(quán)的問題，也不僅僅是追究平等的受教育權(quán)問題。這種對受害人的損害，很難用現(xiàn)行中國刑法的人身權(quán)、民主權(quán)利來準(zhǔn)確、完整表達。而且在冒名頂替案件中，也有相當(dāng)一部分是被冒名者與冒名者串通規(guī)避入學(xué)限制的案件，這類案件談不上侵害被冒名者的人身權(quán)利或其他相關(guān)權(quán)利。
6、冒名頂替行為肯定妨害社會管理秩序，不論是在被冒名者不知情的狀態(tài)下冒名者侵害被冒名者的入學(xué)、入職、參軍權(quán)利，還是被冒名者與冒名者串通進行冒名頂替行為。冒名頂替行為實際上包含了我國現(xiàn)行刑法上的招搖撞騙行為，只不過現(xiàn)行刑法上的招搖撞騙罪是懲處冒充國家機關(guān)工作人員身份破壞社會管理秩序。
7、因此，建議：（1）設(shè)立冒名頂替罪，把冒充國家機關(guān)工作人員以外的冒名頂替妨害社會管理秩序的行為包含在其中。或者（2）修改現(xiàn)行刑法279條，讓招搖撞騙罪的犯罪主體包含非國家機關(guān)工作人員以外的人，即一般主體。
8、不論（1）或（2），量刑上都按照現(xiàn)行刑法的招搖撞騙罪即可：第一個量刑段：有期徒刑3年以下、拘役、管制、剝奪政治權(quán)利。第二個量刑段：情節(jié)嚴重的，有期徒刑3年以上，10年以下。
9、公職人員幫助他人冒名頂替的，按照共犯處罰，如果受賄的，數(shù)罪并罰。
10、冒名頂替者的父母或親友策劃、幫助實施冒名頂替行為的，以教唆犯、幫助犯追究刑事責(zé)任。教唆犯可以以主犯量刑。冒名頂替者應(yīng)該認定為正犯，盡管對高考的冒名頂替行為實施時，正犯才十七八歲。
11、被冒名者與冒名者串通冒名頂替的，以共同正犯論處。
12、冒名頂替犯罪可以看成是繼續(xù)犯，犯罪行為一直持續(xù)進行著，直至查處時還在冒名頂替的，就沒有超出追訴時效。
