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  • 淺議我國三大訴訟法律責任承擔方式的異同

    [ 徐鳳林 ]——(2020-11-3) / 已閱3976次

    一是強制性。是犯罪行為所引起的國家強制犯罪人承擔的法律責任。
    二是嚴厲性。是性質(zhì)最為嚴重、否定性評價最為強烈、制裁后果最為嚴厲的法律責任。
    三是專屬性。由犯罪的個人或單位承擔,具有專屬性,不可轉(zhuǎn)嫁,不能替代。
    四是準據(jù)性。為確定刑罰提供根據(jù)和標準,刑事責任一經(jīng)確定,犯罪人和被害人均不能自行變更,更不允許“私了”。
    (三)行政責任:是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任。
    行政責任的特征
    一是承擔行政責任的主體是行政主體和行政相對人。行政主體是擁有行政管理職權(quán)的行政機關及其公職人員,行政相對人是負有遵守行政法義務的普通公民、法人。
    二是產(chǎn)生行政責任的原因是行為人的行政違法行為和法律規(guī)定的特定情況。
    三是通常情況下,實行過錯推定的方法。只要受害人能夠證明所受損害是加害人的行為或物件所致,即推定加害人存在過錯并應承擔責任。
    四是行政責任的承擔方式多樣化。首先,行為責任是法律責任中數(shù)量較大的責任形式,其次,精神責任在行政責任中的比重明顯高于其他法律責任,如:通報批評,賠禮道歉等。再次,財產(chǎn)責任仍然是行政責任的重要形式。最后,人身責任,如拘留,也是一種責任形式。
    (四)違憲責任:是指由于有關國家機關制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章,或有關國家機關、社會組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動而產(chǎn)生的法律責任。
    (五)國家賠償責任:是指在國家機關行使公權(quán)力時由于國家機關及其工作人員違法行使職權(quán)所引起的由國家作為承擔主體的賠償責任。
    三、 “三大訴訟”法律責任承擔方式的異同
    設立法律責任的目的在于保障法律上的權(quán)利、義務、權(quán)力得以生效,在法律保護的法益受到侵害時,通過適當救濟,使對侵害有責任的人承擔責任,消除侵害并減少未來發(fā)生侵害的可能性。
    責任認定和歸結(jié)必須遵循一定原則,由國家特設并授權(quán)專門機關依照法定程序進行。
    追究法律責任的原則包括:個人負責,不株連;重在教育;依法追究。
    由于三大訴訟調(diào)整的法律關系不同,保護的法益不同,因此,所承擔的法律責任方式也不同。
    (一) 民事責任承擔方式
    是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應承擔的一種法律責任。分為制止性、補救性、懲罰性三大類。可單獨適用,亦可合并適用。
    根據(jù)不同行為主體:分為職務責任和個人責任。
    根據(jù)責任承擔內(nèi)容:分為財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任。
    法律責任的認定和歸結(jié)簡稱“歸責”,是指對違法行為所引起的法律責任進行判斷、確認、歸結(jié)、緩減以及免除的活動。
    歸責原則體現(xiàn)了立法者的價值取向,是責任立法的指導方針,也是指導法律適用的基本準則。
    根據(jù)主觀過錯在法律責任中的地位,民法典侵權(quán)責任編分為過錯責任,無過錯責任和公平責任三種。
    免責是指行為人實施了違法行為,應當承擔法律責任,但由于法律的特別規(guī)定,可以部分或全部免除其法律責任,即不實際承擔法律責任。
    民法典規(guī)定民事責任11種承擔方式:1、 停止侵害;2、排除妨礙;3、消除危險;4、返還財產(chǎn);5、恢復原狀;6、修理、重作、更換;7、繼續(xù)履行;8、賠償損失;9、支付違約金;10、消除影響,恢復名譽;11賠禮道歉。
    (二) 刑事責任承擔方式
    是指行為人因其犯罪行為所必須承受的,由司法機關代表國家所確定的否定性法律后果。刑事責任分為主刑和附加刑。
    1、 主刑:是對犯罪分子適用的主要刑罰,只能獨立使用,不能相互附加適用。包括:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。
    2、 附加刑:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境
    要明確罰款屬于行政責任,罰金屬于刑事責任!皼]收違法所得、沒收非法財物”屬于行政責任,“沒收財產(chǎn)”屬于刑事責任。
    對于應當判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時宣告緩期2年執(zhí)行。
    一人犯數(shù)罪的,除判處死刑和無期徒刑的以外,應當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑罰,管制最高不得超過3年,拘役最高不得超過1年。有期徒刑總和刑期不滿35年的,最高不得超過20年;總和刑期在35年以上的,最高不得超過25年。如果數(shù)罪中有判處附加刑的,附加刑仍須執(zhí)行,其中附加刑種類相同的,合并執(zhí)行;種類不同的,分別執(zhí)行。
    (三) 行政責任承擔方式
    行政責任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任。包括行政處分(內(nèi)部制裁措施)、行政處罰兩種:
    一是行政處分包括:對行政主體:①通報批評;②賠禮道歉,承認錯誤;③恢復名譽,消除影響;④返還權(quán)益;⑤恢復原狀;⑥停止違法行為;⑦履行職務;⑧撤銷違法的行政行為;⑨糾正不適當?shù)男姓袨;⑩行政賠償?shù)取珓諉T:①通報批評;②承擔賠償損失的責任、接受行政處分(警告、記過、記大過、降級、撤職、開除)等。
    二是行政處罰(行政相對人)包括:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
    綜上所述,要堅持以司法辦案為中心,全面掌握“三大訴訟”法律責任的構(gòu)成要件及分類特征,結(jié)合司法辦案實踐,準確適用三大訴訟責任承擔方式,發(fā)揮法律懲罰、救濟、預防三大功能,確保法益不受侵害,維護司法權(quán)威,彰顯司法公信力,努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

    吉林省蛟河市人大法工委主任 徐鳳林










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