[ 何家弘 ]——(2000-10-25) / 已閱22442次
法律，如何面對(duì)私家偵探
1 法制與新聞雜志
與三位著名法學(xué)家的對(duì)話
本刊特約記者 王新環(huán)
8年前，中國(guó)第一家“私家偵探”在上海創(chuàng)立。如今，在北京、南京、成都、沈陽(yáng)等大中城市“私家偵探”以“調(diào)查事務(wù)機(jī)構(gòu)”的名義公開或隱蔽地存在人們生活中，并且發(fā)揮著各種各樣的作用。然而目前我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此規(guī)范卻相當(dāng)滯后，如何正確對(duì)待這一“新生事物”已引起社會(huì)及法律界的廣泛關(guān)注。
位于北京海淀區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)的愛智維權(quán)商務(wù)調(diào)查中心接受國(guó)內(nèi)外著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)等的委托，代理權(quán)利人進(jìn)行初步調(diào)查取證，協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法打擊，包括“偵查誘餌”的運(yùn)用，幫助權(quán)利人盡快提供權(quán)利憑證、出具鑒定等工作�！皭壑蔷S權(quán)”現(xiàn)已培養(yǎng)和擁有了一大批優(yōu)秀的專職調(diào)查員，到目前已完成百余件調(diào)查和咨詢事務(wù)，從而以知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的調(diào)查取證而著稱于中關(guān)村……
提起私家偵探，人們自然會(huì)想起那大名鼎鼎的傳奇人物福爾摩斯。如今在西方國(guó)家，私家偵探已成為一種像律師或醫(yī)生一樣的普通職業(yè)。然而對(duì)中國(guó)老百姓來說，私家偵探還是一個(gè)陌生而又新鮮的事物。
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，“私家偵探”在我國(guó)的一些大中城市相繼出現(xiàn)�！八郊覀商健弊鳛檎{(diào)查機(jī)構(gòu)在某些范圍內(nèi)活動(dòng)，其業(yè)務(wù)范圍相當(dāng)廣泛且取得了一定社會(huì)效果。而不同地方的執(zhí)法機(jī)關(guān)在是否允許其存在的問題上采取準(zhǔn)予注冊(cè)規(guī)范發(fā)展和堅(jiān)決取締兩種截然相反的做法。那么，究竟應(yīng)該怎樣看待這一問題呢？就此問題記者分別走訪了我國(guó)著名的刑事程序方面的權(quán)威專家：中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、美國(guó)西北大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士何家弘教授、北京大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師汪建成教授、國(guó)家檢察官學(xué)院周其華教授。下面便是記者訪談的主要內(nèi)容。
“私家偵探”產(chǎn)生的社會(huì)背景
王新環(huán)：私家偵探現(xiàn)象已引起社會(huì)廣泛關(guān)注，你們?nèi)唤淌诙荚鴮?duì)這一問題進(jìn)行過深入思考并有一定見解和成果，那么，私家偵探產(chǎn)生的社會(huì)背景是什么？
何家弘教授：私家偵探在英美國(guó)家有著長(zhǎng)期的發(fā)展過程。自我保護(hù)是人類維持生存的需要，在人類社會(huì)的早期，這種自我保護(hù)主要是以個(gè)人為單位來實(shí)現(xiàn)的，而且保護(hù)的對(duì)象僅限于人身安全。警察的出現(xiàn)，逐漸把這種“私人保安”轉(zhuǎn)化為“公共保安”。
不同國(guó)家對(duì)其社會(huì)成員的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保護(hù)的方式往往都有自己獨(dú)特的傳統(tǒng)。在美國(guó)，公民個(gè)人和民間組織在社會(huì)治安和犯罪預(yù)防中起著非常重要的作用。這種傳統(tǒng)的形成在很大程度上是受英國(guó)殖民者的影響。英國(guó)的治安體制具有“居民自治”的特點(diǎn)。17世紀(jì)，北美殖民地內(nèi)一些市鎮(zhèn)的地方政府又效仿英國(guó)的作法成立了由當(dāng)?shù)鼐用窠M成的“巡夜隊(duì)”。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，社會(huì)治安問題日益嚴(yán)重，公眾要求增加安全保障的呼聲也日漸高漲。終于，人們認(rèn)識(shí)到了這種治安體制的缺陷，認(rèn)識(shí)到了單純靠民眾組織來維護(hù)社會(huì)治安的方法已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，于是，一些城市便建立了專職的薪金制官方警察機(jī)構(gòu)。
警察機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)并不意味著民眾參與治安工作的結(jié)束。由于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪日益猖獗，而警察對(duì)此頗有些力不從心，所以很多工商企業(yè)都在尋找更有效的財(cái)產(chǎn)保安力量。于是，私人偵探業(yè)——私人保安業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生了。這說明民眾治安組織已經(jīng)由業(yè)余性轉(zhuǎn)化為專業(yè)性了。在這一轉(zhuǎn)化中，阿倫·平克頓是個(gè)最為重要的歷史人物。對(duì)美國(guó)人來說，平克頓一詞幾乎就是19世紀(jì)后期美國(guó)和私人偵探的同義語(yǔ)。1850年，平克頓辭去了在芝加哥警察局中的職務(wù)，創(chuàng)建了美國(guó)第一家私人偵探機(jī)構(gòu)——平克頓偵探公司。平克頓偵探公司的早期業(yè)務(wù)主要是偵破發(fā)生在鐵路上的盜竊案件和向鐵路公司提供各種警衛(wèi)性服務(wù)。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，面對(duì)盜劫銀行、殺人越貨等野蠻的犯罪，警方顯得有些無(wú)能為力。于是，一些地方政府便求助于平克頓偵探公司，大量的產(chǎn)業(yè)主也紛紛把財(cái)產(chǎn)安危托付給平克頓偵探公司。偵探們以大膽機(jī)智的行動(dòng)博得了守法人的贊譽(yù)和違法者的恐懼。
阿倫·平克頓在創(chuàng)建偵探公司時(shí)十分重視公司的信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量。他主持制定了“平克頓準(zhǔn)則”以規(guī)范偵探們的職業(yè)道德。該準(zhǔn)則中規(guī)定公司雇員不得私收酬金、不得調(diào)查公共官員的行為、不得染指社會(huì)丑聞、不得直接為政黨服務(wù)，等等。繼后，美國(guó)一些人也紛紛投身于私人保安業(yè)。20世紀(jì)以后，美國(guó)工商業(yè)界對(duì)于私家偵探的關(guān)心日益加強(qiáng)，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展促進(jìn)了人口的城市化進(jìn)程，并導(dǎo)致各種犯罪活動(dòng)的劇增。這樣雇主們的生命財(cái)產(chǎn)安全受到了多方面的嚴(yán)重威脅，而警察根本沒有能力向他們提供有效的保護(hù)，所以他們只好求助于私人偵探公司或保安公司。
這種日益增長(zhǎng)的社會(huì)需要不斷地推動(dòng)著私人偵探業(yè)的發(fā)展，并終于使之演化成綜合性的私人保安業(yè)。
怎樣正確看待西方國(guó)家私家偵探的發(fā)展趨勢(shì)
王新環(huán)：西方國(guó)家私家偵探業(yè)和保安業(yè)在“二戰(zhàn)”后繼續(xù)發(fā)展，其表現(xiàn)為：隊(duì)伍規(guī)范逐漸壯大,業(yè)務(wù)空間不斷拓展,服務(wù)對(duì)象日益增加，用于保安費(fèi)用逐年遞增，私家偵探的數(shù)量明顯超過正式警察的數(shù)量。西方國(guó)家私家偵探的這一發(fā)展趨勢(shì)究竟是歷史的倒退還是社會(huì)的進(jìn)步？
何家弘教授：19世紀(jì)中后期是西方國(guó)家私家偵探事務(wù)所的萌芽和初步發(fā)展階段。20世紀(jì)初，西方社會(huì)都紛紛加強(qiáng)了官方的警察力量，私家偵探業(yè)的發(fā)展，特別是在犯罪案件的調(diào)查方面受到了限制。這期間私家偵探的服務(wù)重心已經(jīng)從單純的犯罪案件后的調(diào)查轉(zhuǎn)移到綜合的多種危險(xiǎn)前的預(yù)防。由于危險(xiǎn)前的預(yù)防恰恰是警方工作的薄弱環(huán)節(jié)，所以私家偵探業(yè)逐漸形成了一個(gè)以偵探調(diào)查、警衛(wèi)巡邏、武裝押運(yùn)、保安設(shè)備、保安咨詢和測(cè)謊審查等為主要業(yè)務(wù)形式的龐大的社會(huì)職業(yè)。本世紀(jì)60年代以來，私家偵探業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)在規(guī)模的擴(kuò)大和專業(yè)化的加強(qiáng)。
當(dāng)然，社會(huì)對(duì)于私家保安業(yè)的發(fā)展褒貶不一。有人認(rèn)為私家保安業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)有益，因?yàn)樗钛a(bǔ)了社會(huì)治安管理機(jī)制中的空白，彌補(bǔ)了官方警察力量的不足。有人則認(rèn)為私家保安業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是社會(huì)歷史的一種倒退，因?yàn)楹芏嗨郊冶０矘I(yè)活動(dòng)都是對(duì)公民基本人權(quán)的侵犯，都是現(xiàn)代民主國(guó)家所必須禁止的。然而，無(wú)論人們贊成與否，私家偵探業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭仍然有增無(wú)減。這種公民保安的私人形式并非社會(huì)的倒退，而是在更高水平上對(duì)人類社會(huì)早期功能的恢復(fù)。
私家偵探業(yè)的存在并不僅僅是西方國(guó)家中特有的一種社會(huì)現(xiàn)象。北歐、南美和大洋洲的許多國(guó)家中也有私家偵探公司，就連亞洲和非洲的一些國(guó)家中也有私家偵探公司，如泰國(guó)、菲律賓、新加坡、馬來西亞、贊比亞和津巴布韋等。我國(guó)歷史上亦曾有過專為達(dá)官富賈保護(hù)財(cái)產(chǎn)、押送財(cái)物和提供人身警衛(wèi)的“鏢局”，其功能與西方國(guó)家早期的私家偵探事務(wù)所十分相似。
近年來，我國(guó)一些城市和地區(qū)也紛紛成立了與此類似的“保安公司”。
私有偵探與保安業(yè)的范圍包括哪些內(nèi)容
王新環(huán)：在日常生活中，私人偵探業(yè)和私人保安業(yè)是密不可分的，私人保安業(yè)產(chǎn)生于私人偵探業(yè)，但私人偵探業(yè)只是私人保安業(yè)的一個(gè)組成部分，那么私家偵探與保安業(yè)的范圍有哪些呢？
何家弘教授：當(dāng)人們的安全受到威脅時(shí)，往往習(xí)慣于首先向警方求救。然而，由于警力嚴(yán)重不足，很多人便只好自己采取保安措施了。從目前來看，私家保安業(yè)務(wù)主要有：警衛(wèi)業(yè)務(wù)、保安設(shè)備業(yè)務(wù)，武裝押運(yùn)業(yè)務(wù)，還有調(diào)查業(yè)務(wù)，我要重點(diǎn)介紹一下調(diào)查業(yè)務(wù)。
調(diào)查是私家偵探業(yè)的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)。西方國(guó)家發(fā)展到目前，調(diào)查業(yè)務(wù)的范圍十分廣泛。它包括刑事案件和民事案件的調(diào)查、家庭糾紛的調(diào)查、失蹤人的調(diào)查、雇前調(diào)查、內(nèi)盜調(diào)查、各種證據(jù)的收集和各種秘密行動(dòng)。私家偵探從事調(diào)查所服務(wù)的對(duì)象可以是個(gè)人，可以是公司，抑或是公共機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，服務(wù)的對(duì)象遍及社會(huì)的各行各業(yè)和各個(gè)角落，但比較多見的是工廠、商店、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司、律師事務(wù)所和公民個(gè)人。
私家偵探的主要職責(zé)是通過公開的或秘密的調(diào)查活動(dòng)去獲得各種情報(bào)或證據(jù)。偵探所要搜集的情報(bào)或證據(jù)往往與下列事務(wù)有關(guān)：已經(jīng)發(fā)生或有可能發(fā)生的犯罪活動(dòng)和其他違法活動(dòng)的情況；任何個(gè)人的身分、性格、習(xí)慣、行為、住址、名聲及其親友的情況；任何公司、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的信譽(yù)、資金、業(yè)務(wù)、人員及其他有關(guān)的背景情況；職業(yè)申請(qǐng)人的個(gè)人歷史和背景情況；雇員、工作人員、合伙人和契約人的行為、信譽(yù)、效率、道德及活動(dòng)等情況；雇員反對(duì)雇主的活動(dòng)情況；商店中顧客偷拿貨物的情況；雇員的盜竊、貪污及其他犯罪行為；任何聲明或文件的真?zhèn)危皇й櫲说娜ハ�；丟失或被竊財(cái)物的下落；
與各種動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)和其他事故的原因和責(zé)任；各種情報(bào)或證據(jù)的可靠程度。此外，私家偵探還要負(fù)責(zé)為各種調(diào)查委員會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)或法院就各種有關(guān)的事務(wù)收集情報(bào)和證據(jù)。
私家偵探組織與國(guó)家設(shè)立的公共執(zhí)法機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系是什么？
王新環(huán)：社會(huì)正常秩序的運(yùn)行需要多種因素的合力作用才能得以維系。維護(hù)治安職能的組織也是多種多樣的，以警察為代表的公共執(zhí)法機(jī)構(gòu)是保護(hù)社會(huì)安定的主要力量，那么，應(yīng)該如何看待私家偵探組織與公共執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各自作用和相互關(guān)系呢？
何家弘教授：私家偵探和警察組織是有很大的區(qū)別的。雖然都是為維護(hù)社會(huì)安全服務(wù)，但是具體說來，私家偵探業(yè)主要服務(wù)于公民的私人利益，即主要對(duì)付那些涉及私人權(quán)利和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)；警察組織的職責(zé)范圍非常廣泛，但主要服務(wù)于社會(huì)的公共利益，即主要對(duì)付那些危害社會(huì)安全和公共秩序的刑事犯罪活動(dòng)。
盡管從理論上說公共執(zhí)法機(jī)構(gòu)也負(fù)有預(yù)防犯罪的職能，但是在實(shí)踐中他們的主要行動(dòng)都是用于對(duì)已經(jīng)發(fā)生的犯罪案件的反應(yīng)。以事先預(yù)防為主要職能還是以事后打擊為主要職能，成為私家偵探和公共保安組織的重要區(qū)別之一。另外，私家偵探提供的服務(wù)都是有償性的，工作人員從雇主那里領(lǐng)取薪金，而警察組織的資金來源為政府預(yù)算或公共基金，其服務(wù)多為無(wú)償性的。
私家偵探與警察組織的法律權(quán)限也不同。私家偵探不具有法律賦予的警察權(quán)力；而警察組織一般是由公民的控告或報(bào)案啟動(dòng)的以打擊犯罪為主的活動(dòng)，其活動(dòng)的目標(biāo)是保護(hù)一般公眾的利益。
一般來講，同犯罪作斗爭(zhēng)不僅是警察的職責(zé)，私家保安與偵探也成為社會(huì)中對(duì)付犯罪的一支不可缺少的力量。但實(shí)際中，私家保安與偵探業(yè)與警察之間存在著沖突和磨擦。私家偵探業(yè)中確實(shí)存在很多問題，如人員素質(zhì)低且缺乏專業(yè)培訓(xùn)、缺少統(tǒng)一的規(guī)章制度等等，而警察有比較明確且嚴(yán)格的招募標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)計(jì)劃和行為準(zhǔn)則。警察的顧客是公眾，需向公眾負(fù)責(zé)，國(guó)家制定了警察進(jìn)行偵查和逮捕的規(guī)則，警察應(yīng)遵守這些規(guī)則并在行動(dòng)中向公眾負(fù)責(zé)。然而，私家偵探在處理同樣的犯罪問題時(shí)是受雇于雇主，其行動(dòng)并不是服務(wù)于整個(gè)社會(huì)，他們不必遵從警察所必須遵守的行動(dòng)規(guī)則，他們不必向公眾負(fù)責(zé)，而只對(duì)其自己、職業(yè)、雇主和客戶負(fù)責(zé)。
私家偵探是否容易侵犯公民的隱私權(quán)？
王新環(huán)：私家偵探這一直接與公民基本權(quán)利有關(guān)的法律問題，正漸漸走近我們這個(gè)多彩的現(xiàn)實(shí)世界中，甚至法律界也不能漠視它的存在和發(fā)展。在我國(guó)的南京、成都、武漢、哈爾濱、北京等城市近年來私家偵探悄然冠以各種商務(wù)調(diào)查機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)著，那么這種私家偵探是否會(huì)侵犯公民的隱私權(quán)呢？
汪建成教授：私家偵探往往容易侵犯他人隱私權(quán)。隱私權(quán)是公民依法享有拒絕、排斥任何未經(jīng)法律批準(zhǔn)的監(jiān)視、窺探和防止個(gè)人私生活秘密、個(gè)人信息被披露的權(quán)利。獲取個(gè)人數(shù)據(jù)、信息必須事先經(jīng)過批準(zhǔn)且使用公正手段。由于私家偵探并不具有國(guó)家法律所賦予的公開的、強(qiáng)制的手段，那么他們開展活動(dòng)往往是秘密進(jìn)行的，這就容易侵犯公民隱私權(quán)。今年4月30日《遼沈晚報(bào)》報(bào)道：遼西第一家專業(yè)調(diào)查公司因其專司刺探別人隱私營(yíng)利的偵探所被錦州市公安搗毀。這是因?yàn)檫@家調(diào)查公司開業(yè)以來，共接兩筆生意，都是替懷疑丈夫有外遇的女人進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行跟蹤、盯梢、拍照，這種行為嚴(yán)重侵犯了公民的隱私權(quán)、肖像權(quán)。
私家偵探是否能在民事司法領(lǐng)域里進(jìn)行某種活動(dòng)？
王新環(huán)：在民事訴訟活動(dòng)中，實(shí)行當(dāng)事人主義，原告、被告雙方訴訟地位完全平等。訴訟活動(dòng)中實(shí)行“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”原則，可否允許一些商務(wù)調(diào)查公司進(jìn)行調(diào)查和搜集證據(jù)？
周其華教授：應(yīng)該說一些依法成立的各種調(diào)查公司、律師事務(wù)所的律師在接受委托后有權(quán)進(jìn)行調(diào)查和搜集證據(jù)。據(jù)今年1月18日一家報(bào)紙報(bào)道：南京出現(xiàn)一家私家偵探所，公司所在地在南京夫子廟一條小巷子里，該公司的業(yè)務(wù)范圍包括資信調(diào)查、對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品調(diào)查取證以及個(gè)人委托的其他調(diào)查等。南京市工商局核發(fā)給該公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)的名稱是：南京××經(jīng)營(yíng)調(diào)查咨詢有限公司，其成員由3人組成：一位曾在公安部門工作，一位退役偵察兵和一位律師，都有豐富的調(diào)查取證經(jīng)驗(yàn)。南京大學(xué)周元伯教授說：私家偵探調(diào)查取證手段要合法；中國(guó)程序法中沒有規(guī)定私家偵探的調(diào)查結(jié)論法庭不采信。私家偵探的調(diào)查是為了向委托人提供真實(shí)情況，保證當(dāng)事人知情權(quán)不受侵犯。
私家偵探具有獨(dú)立存在的理由，其活動(dòng)范圍并非囿于偵查刑事案件，更多的是非訴訟領(lǐng)域和民事案件，尤其是證據(jù)難以獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中。位于北京海淀區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)的愛智維權(quán)商務(wù)調(diào)查中心是一家以知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的調(diào)查取證與法律咨詢?yōu)橹鞯膶I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受一些國(guó)內(nèi)外著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)等的委托，代理權(quán)利人進(jìn)行初步調(diào)查取證，協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法打擊，包括“偵查誘餌”的運(yùn)用，幫助權(quán)利人盡快提供權(quán)利憑證、出具鑒定等工作�！皭壑蔷S權(quán)”現(xiàn)已培養(yǎng)和擁有了一大批優(yōu)秀的專職調(diào)查員，到目前已完成百余件調(diào)查和咨詢事務(wù)，從而以知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的調(diào)查取證而著稱于中關(guān)村。這些調(diào)查公司與私家偵探的職能并無(wú)二致，它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著人們的經(jīng)濟(jì)生活水平不斷提高，人們權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)的大背景下，自發(fā)產(chǎn)生的特有行業(yè)，它的興起確定給社會(huì)帶來了積極的作用。
目前應(yīng)對(duì)各種目的調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局，避免過多、過濫。明確開業(yè)注冊(cè)制度并按工商行政法規(guī)的要求進(jìn)行規(guī)范登記，在取得工商執(zhí)照后方可營(yíng)業(yè)；對(duì)名不符實(shí)的應(yīng)限期到工商部門轉(zhuǎn)辦執(zhí)照，無(wú)證經(jīng)營(yíng)者予以取締；制定調(diào)查權(quán)利義務(wù)責(zé)任書，明確法律責(zé)任；健全規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。
私家偵探獲取的證據(jù)證明力問題
汪建成教授：證據(jù)是認(rèn)定某一事實(shí)是否存在的根據(jù)。搜集證據(jù)、研究證據(jù)并判斷證據(jù)，是確認(rèn)事實(shí)存在與否的全部?jī)?nèi)容。在訴訟中，證據(jù)是認(rèn)定案件真實(shí)情況的唯一根據(jù)，除此再無(wú)其他途徑。在刑事訴訟中，搜集證據(jù)必須是經(jīng)法定執(zhí)法主體依照法定程序收集符合法定形式的證據(jù)種類才能成為法庭證據(jù)。顯然，在我國(guó)的刑事訴訟中，私家偵探是沒有相應(yīng)法律地位的，其收集的證據(jù)也不能直接在訴訟中使用，其法律效力也不好確定，亦與法律規(guī)定的直接言辭原則相違背。
周其華教授：證據(jù)取得程序必須合法，不符合法律規(guī)定的證據(jù)不能作為定案根據(jù)。而私家偵探所取得的證據(jù)往往很難滿足程序合法這一要件。1995年最高人民法院《關(guān)于未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意私自錄音取得的資料能否作為證據(jù)使用問題的批復(fù)》明確規(guī)定：證據(jù)的取得首先要合法，只有經(jīng)過合法途徑取得的證據(jù)才能作為定案的根據(jù)。未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意私自錄制其談話，系不合法行為，以這種手段取得的錄音資料，不能作為證據(jù)使用。如果在錄音時(shí)明確告知對(duì)方在錄音且對(duì)方表示同意，這樣的錄音可以作為定案根據(jù)。
私家偵探業(yè)在中國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)
王新環(huán)：私有偵探在我國(guó)尚未被法律認(rèn)可，目前私家偵探在全國(guó)各地的遭遇不同也同時(shí)反映了各地對(duì)其存在與發(fā)展態(tài)度上的差異。顯然采取簡(jiǎn)單地否定并不是合乎理性的行為。那么，私家偵探在中國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)應(yīng)如何預(yù)測(cè)？
周其華教授：1992年，上海成立了中國(guó)第一家私家偵探機(jī)構(gòu)——“上海社會(huì)安全咨詢調(diào)查事務(wù)所”，接著北京等一些特大城市相繼成立了類似機(jī)構(gòu)。于是這些機(jī)構(gòu)活動(dòng)中存在問題暴露出來：一些人員法制觀念淡薄，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，以商務(wù)調(diào)查為幌子從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，等等。1993年9月7日，公安部頒布《關(guān)于禁止開設(shè)“私人偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》，通知中稱：“鑒于這些民間機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)范圍、權(quán)利義務(wù)等均無(wú)法律依據(jù)，所經(jīng)營(yíng)的各類業(yè)務(wù)已有公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院和司法部門分工管理，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的一些手段違反了《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，行使了國(guó)家執(zhí)法部門的部門權(quán)力，已經(jīng)產(chǎn)生了一些問題。為此，現(xiàn)決定，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人開辦各種形式的民事事務(wù)調(diào)查所等私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)�！辈⒁蟾鞯毓矙C(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有此類機(jī)構(gòu)“認(rèn)真清理，會(huì)同工商行政管理部門予以取締”。
但是我們應(yīng)該正視這一社會(huì)現(xiàn)象。判斷一個(gè)行業(yè)有無(wú)存在必要和產(chǎn)業(yè)前景是否廣闊，關(guān)鍵看其是否存在社會(huì)需求。私家偵探業(yè)務(wù)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能有一個(gè)較大的拓展，因?yàn)殡S著國(guó)家法律的不斷健全，人們對(duì)法律服務(wù)的需求會(huì)日漸增多，而我們的公共執(zhí)法部門卻無(wú)法滿足一些特定的專門需求。面向百姓個(gè)人服務(wù)是私家偵探發(fā)展方向，也是目前業(yè)務(wù)量擴(kuò)大的原因。
汪建成教授：從中國(guó)的歷史傳統(tǒng)和法律現(xiàn)實(shí)來看，還不宜開展私家偵探。具體原因有三個(gè)：⑴獲取證據(jù)手段易違法，證據(jù)證明力不好確定；⑵容易侵犯隱私權(quán)。在文明社會(huì)里，窺竊隱私不是一個(gè)文明之舉；⑶缺乏相應(yīng)的配套法律措施，不易對(duì)其管理和規(guī)范。
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