[ 楊濤 ]——(2004-7-18) / 已閱7777次
法官，你的職責(zé)是坐堂斷案
楊濤
7月2日，10名來自福建廈門大學(xué)法學(xué)院的研究生結(jié)束了在廈門市集美區(qū)人民法院為期8個(gè)月的“審判助理”生涯。他們的擔(dān)任“審判助理”時(shí)的任務(wù)包括：審前初次文書送達(dá)、當(dāng)事人證據(jù)的收取和交換、庭前調(diào)查、庭前調(diào)解；在開庭時(shí)輔助法官開展庭審活動(dòng)，為法官收集、整理當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，向法官提供相關(guān)的法律條文，并記錄重要的當(dāng)事人訴辯意見、證據(jù)、異議等；審后撰寫簡(jiǎn)易案件法律文書，最后交由法官定稿。（《中國(guó)青年報(bào)》7月6日）
前不久，筆者在有關(guān)媒體就重慶市渝北區(qū)法院出臺(tái)首個(gè)以量化標(biāo)準(zhǔn)考核法官的方法發(fā)表《法官，需要點(diǎn)“貴族”氣質(zhì)》一文，認(rèn)為法官不能等同于一般人，在行為和精神上要有點(diǎn)“貴族”氣質(zhì)。這次的話題與上次有些關(guān)聯(lián)，容我娓娓道來。
法官是居中的裁決者，法官是坐在公堂中根據(jù)當(dāng)事人提交的證據(jù)來認(rèn)定事實(shí)。適用法律，最終“定紛止?fàn)帯�。但是，法庭除此之外卻有許多瑣碎的如文書送達(dá)、整理材料、當(dāng)事人證據(jù)的收取和交換、庭前調(diào)查等事務(wù)，那么誰(shuí)來完成這些事務(wù)呢？我們知道，像美國(guó)最高法院，總共才9名法官，這些事務(wù)是不可能由他們來親自完成。那么他們國(guó)家就給法官配備了“法官助理”，助理的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)在法官之上，一名法官有好幾名“法官助理”協(xié)助其完成審判工作。
在我們國(guó)家情形就完全不同了，我們法官隊(duì)伍是一表現(xiàn)為法官的數(shù)量龐大，就全國(guó)而言法官數(shù)量多，對(duì)某一法院而言法官所占比重大；二是法官的職稱待遇化，法官的職稱評(píng)定不是主要根據(jù)業(yè)務(wù)水平，而是作為解決個(gè)人待遇，許多法院的司機(jī)也有審判員資格。我們的法官甚至一名法官還不能配備一名書記員，這就不難想像，法官事無巨細(xì)都要躬身而行，甚至不得不到田間地頭，與當(dāng)事人打成一片。
那么，讀者又要問了，法官為什么就不能事無巨細(xì)都去做呢?這是因?yàn)椋脭嗍且豁?xiàng)極為嚴(yán)肅的事情，法官所作的決定動(dòng)輒關(guān)乎公民的財(cái)產(chǎn)、自由乃至生命。法官要確保其全部精力在判斷證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)和適用法律上，要有時(shí)間來研究法律條文和類似的案件，要從中找到價(jià)值的平衡點(diǎn)，法官不要因?yàn)楝嵤路稚⒕Α８匾倪�在于法官要保持中立者的形象，要讓判決贏得尊重，要有點(diǎn)“貴族”氣質(zhì)，不能過多與當(dāng)事人接觸，不能與當(dāng)事人拉拉扯扯、糾纏不清。這些事務(wù)性工作還是交給助理去干好！
話說到此，那讀者可能還是有疑惑，如果我們的法官缺少助理，那么法院多招幾個(gè)人，給法官都配備助理不就完了，干嗎廈門市集美區(qū)人民法院要叫廈門大學(xué)法學(xué)院的研究生來做“審判助理”呢？這個(gè)問題不在于法院要?jiǎng)兿魑覀冄芯可膭趧?dòng)力，而要從我們國(guó)家的國(guó)情來分析了。正如我們前面所說，我們國(guó)家法官的數(shù)量龐大，而財(cái)政并不寬裕，法院編制也有限，我們?cè)诙虝r(shí)間是不可能再招大量的“法官助理”。而我們前面也說了法官的職稱待遇化，“能上不能下”的思想又還在作祟，那些已取得法官職稱但素質(zhì)不高人不愿屈居做“法官助理”，我們就只好請(qǐng)學(xué)生來幫忙了。
不過，依靠學(xué)生來做“法官助理”最終只是個(gè)權(quán)宜之計(jì)。最高人民法院早在《人民法院五年改革綱要》中就提出要進(jìn)行書記員單獨(dú)序列管理、司法警察聘任制、確定法官員額比例、配備法官助理等試點(diǎn)工作。我們希望，改革的步伐快快到來。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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