[ 殷武 ]——(2004-10-16) / 已閱18929次
“經(jīng)濟(jì)法的理念與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)術(shù)研討會(huì)”
暨“中國商業(yè)法研究會(huì)房地產(chǎn)與物業(yè)管理法專業(yè)委員會(huì)”成立大會(huì)綜述
殷 武
（西北政法學(xué)院 西安 710063）
由中國商業(yè)法研究會(huì)與西北政法學(xué)院聯(lián)合主辦、西北政法學(xué)院法學(xué)二系承辦的“經(jīng)濟(jì)法的理念與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)術(shù)研討會(huì)”暨“中國商業(yè)法研究會(huì)房地產(chǎn)與物業(yè)管理法專業(yè)委員”成立大會(huì)于2004年4月10日在西安隆重舉行。參加本次會(huì)議的代表有：中國商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師劉瑞復(fù)教授，中國商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師徐孟洲教授，中國商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長、天津商學(xué)院方嘉民教授，中國商業(yè)法研究會(huì)秘書長、中央民族大學(xué)徐中起教授，西北政法學(xué)院副院長、武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師賈宇教授，西北政法學(xué)院法學(xué)二系主任黃河教授，法學(xué)二系副主任強(qiáng)力教授，《法律科學(xué)》總編韓松教授；還有全國二十余所知名大學(xué)法學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)，著名專家、學(xué)者，陜西省法學(xué)會(huì)會(huì)長，遼寧省高級法官，遼寧省正寧律師事務(wù)所主任律師等二十余人。此外，西北政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的部分碩士研究生也參加了本次大會(huì)。大會(huì)受到媒體的廣泛關(guān)注，《中國教育報(bào)》、《華商報(bào)》等新聞媒體對本次會(huì)議做了相關(guān)報(bào)道。
在中國商業(yè)法研究會(huì)秘書長徐中起教授的主持下本次會(huì)議拉開了序幕。西北政法學(xué)院副院長、武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師賈宇教授致歡迎辭，對各位代表蒞臨本次大會(huì)表示熱烈的歡迎，并向代表簡要介紹了西北政法學(xué)院的歷史及發(fā)展概況。中國商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長，北京大學(xué)博士生導(dǎo)師劉瑞復(fù)教授在開場發(fā)言中指出，此次大會(huì)是中國法學(xué)界對中國改革開放積極回應(yīng)的結(jié)果，并提出在中國法學(xué)界應(yīng)打破英美法和大陸法之界限，建立反映中國特色的社會(huì)主義法律體系的建議。
本次會(huì)議采取主題報(bào)告與分組討論相結(jié)合的辦法就“經(jīng)濟(jì)法的理念與科學(xué)發(fā)展觀”的理論問題進(jìn)行了廣泛而深入的討論。中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師徐孟洲教授作了《新發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)法的理念》的主題報(bào)告。徐教授首先對新發(fā)展觀的含義進(jìn)行了解讀，認(rèn)為新發(fā)展觀從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始提出，它要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)與人類和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。提出與新發(fā)展觀相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法要堅(jiān)持以人為本、樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、使經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人類應(yīng)和諧發(fā)展的理念。其次，徐教授提出了“新發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)法的理念重塑”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的理念是經(jīng)濟(jì)法的主要指導(dǎo)思想、精神及立法宗旨，是經(jīng)濟(jì)法顯著的標(biāo)志，由于學(xué)說紛紜，目前法學(xué)界對此尚未做出統(tǒng)一的定義。同時(shí)他指出，目前法學(xué)界有兩種較有影響的觀念：一種是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國家干擾法、管理法，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與國家干預(yù)、管理有很緊密的聯(lián)系。對此他認(rèn)為能否把經(jīng)濟(jì)法的理念歸納到國家干預(yù)方面尚需法學(xué)界的進(jìn)一步研究；第二種思想觀念強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)是為了經(jīng)濟(jì)效益的增長。徐教授認(rèn)為這種觀點(diǎn)是片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的增長、GDP增長，關(guān)注企業(yè)贏利目標(biāo)，而忽視了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。在堅(jiān)持以人為本，考慮可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展方面尚有待研究。對此徐教授提出了自己關(guān)于怎樣重塑經(jīng)濟(jì)法理念的獨(dú)到見解：其一：要堅(jiān)持以人為本的理念。他認(rèn)為，以人為本的思想應(yīng)是經(jīng)濟(jì)法理念的核心，原因有兩方面：①人的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有目的的發(fā)展，生產(chǎn)的目的并不是為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，而是為了滿足廣大人民群眾的需要。因而發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的也應(yīng)是為了滿足人們生產(chǎn)發(fā)展的需要；②以人為本的要求是尊重人權(quán)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主，只有堅(jiān)持以人為本，才能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域考慮到人權(quán)。其二：平衡、協(xié)調(diào)的理念是以人為本的保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)法的很多制度為此提供了手段，典型的是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度達(dá)到了東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，因而平衡協(xié)調(diào)需要經(jīng)濟(jì)法律制度做保障。其三：社會(huì)責(zé)任本位是實(shí)現(xiàn)以人為本思想的強(qiáng)制性要求。所謂社會(huì)責(zé)任本位，是要求所有參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體必須以社會(huì)整體利益為目標(biāo)，要對社會(huì)盡責(zé)任，把社會(huì)整體利益、經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)，企業(yè)也不能僅僅只考慮要贏利，還要考慮到社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展，不能只簡單地追求經(jīng)濟(jì)效益而損害社會(huì)整體利益。因此新發(fā)展觀指導(dǎo)人們看待經(jīng)濟(jì)法理念要堅(jiān)持以人為本、平衡協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任本位的“三位一體”的架構(gòu)，經(jīng)濟(jì)法的制定要慎重考慮到該方面。最后，徐教授從主體制度、市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法三個(gè)方面對經(jīng)濟(jì)法的理念與具體經(jīng)濟(jì)法制的完善提出了自己的看法，尤其在主體制度完善方面有獨(dú)創(chuàng)性見地。他認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)法主體體系，在兼顧以人為本方面不是直接強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任本位，而是以企業(yè)、經(jīng)營者為中心。他提出應(yīng)當(dāng)建立以消費(fèi)者為核心的主體結(jié)構(gòu)體系，經(jīng)營者、政府、社會(huì)為消費(fèi)者服務(wù)，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)是為了滿足消費(fèi)者的需要而進(jìn)行生產(chǎn)，這樣才真正意義上體現(xiàn)了以人為本的思想，強(qiáng)調(diào)出人文關(guān)懷精神。
在“經(jīng)濟(jì)法的理論與科學(xué)發(fā)展觀”的討論過程中，天津商學(xué)院的方嘉民教授在討論中首先簡要回顧了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，主張應(yīng)當(dāng)研究經(jīng)濟(jì)法如何適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提出應(yīng)當(dāng)借鑒英美法的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用法學(xué)，使經(jīng)濟(jì)法真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。西北政法學(xué)院法學(xué)二系主任黃河教授在討論中認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的樹立為經(jīng)濟(jì)法的完善提供了新的契機(jī)，提出了在科學(xué)發(fā)展觀中兩個(gè)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)法來論證和解決的問題：一是發(fā)展與增長、發(fā)展與效率、增長與效率等范疇的區(qū)分問題；二是科學(xué)發(fā)展觀在諸如《不發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)法》、《地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展法》、《劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)扶助法》、《國家經(jīng)濟(jì)安全保障法》等具體法律制度中如何體現(xiàn)的問題。討論中，鄭州大學(xué)法學(xué)院程寶山教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法與科學(xué)發(fā)展觀之間存在著內(nèi)在的、天然的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)法是以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為其宗旨，科學(xué)發(fā)展觀的提出有助于經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的發(fā)展；強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的理念與部門化上。西北政法學(xué)院法學(xué)二系的李永寧副教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的“人本主義”不同于民法的“人本主義”。經(jīng)濟(jì)法的“人本主義”仍是以“整體主義”和“社本主義”為基礎(chǔ)的“人本主義”，“整體主義”的價(jià)值體現(xiàn)在國家干預(yù)上，而在“人本主義”影響下的國家干預(yù)是應(yīng)更加體現(xiàn)出人文化、人性化和彈性化。
本次大會(huì)上，中國商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長，北京大學(xué)博士生導(dǎo)師劉瑞復(fù)教授就中國商業(yè)法的宗旨及成立情況向大會(huì)作了說明。他指出，商業(yè)法涉及與國民經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的諸多部門，因此應(yīng)當(dāng)重視進(jìn)行其與多學(xué)科交叉的研究。緊接著，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院馬躍進(jìn)教授對商業(yè)法的概念進(jìn)行了解析。北方交通大學(xué)人文學(xué)院法律系主任畢穎教授也從商業(yè)法與商法之間存在著較大差異的角度，談到在外延上，商業(yè)法的范疇涵蓋的內(nèi)容應(yīng)更為廣泛的觀點(diǎn)。其后，西北政法學(xué)院法學(xué)二系副主任強(qiáng)力教授結(jié)合理論與實(shí)踐的層面，充分論證了商業(yè)法存在和發(fā)展的合理性。他認(rèn)為商業(yè)法不同于傳統(tǒng)的商法，它是實(shí)際中存在的商務(wù)法，是存在于現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)法、民法、商法等不同層面法律領(lǐng)域中的商務(wù)法。他指出，今后商業(yè)法的研究應(yīng)當(dāng)更為關(guān)注到實(shí)務(wù)與社會(huì)實(shí)踐，并建議應(yīng)定期出版諸如商業(yè)法的學(xué)術(shù)論文集等刊物，從而加強(qiáng)擴(kuò)大商業(yè)法的社會(huì)影響。會(huì)議上，中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師徐孟洲教授在發(fā)言中指出，商業(yè)法更像一個(gè)綜合性的學(xué)科，它具有多學(xué)科相互滲透的特點(diǎn)。
本次大會(huì)的另一個(gè)重要議題是：審議并批準(zhǔn)成立“中國商業(yè)法研究會(huì)房地產(chǎn)與物業(yè)管理法專業(yè)委員會(huì)”。由西北政法學(xué)院法學(xué)二系的王興運(yùn)副教授代表籌委會(huì)成員，就“房地產(chǎn)與物業(yè)管理法專業(yè)委員會(huì)”成立的必要性與可行性進(jìn)行了充分的論證。首先他提出在市場經(jīng)濟(jì)條件下，房地產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理必須在法治的軌道上才能健康發(fā)展，而蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)要求著我們必須對這一行業(yè)的法律制度進(jìn)行專門的探討研究。其次，業(yè)已頒布且為數(shù)眾多的房地產(chǎn)與物業(yè)管理法法規(guī)、規(guī)章已形成一個(gè)獨(dú)立的法律部門，有必要對他們進(jìn)行全面研究，以使其能夠相互協(xié)調(diào)、共同調(diào)整與規(guī)范房地產(chǎn)及物業(yè)管理活動(dòng)。再者，由于研究的滯后性、低層次性等弊端已難以滿足現(xiàn)行房地產(chǎn)與物業(yè)管理活動(dòng)的客觀需要，因而有必要成立房地產(chǎn)與物業(yè)管理法專業(yè)委員會(huì)對房地產(chǎn)與物業(yè)管理法法規(guī)進(jìn)行專門的研究。最后他指出，申請成立的該專業(yè)委員會(huì)背依西北政法學(xué)院，是在現(xiàn)有的西北政法學(xué)院“房地產(chǎn)法研究中心”基礎(chǔ)上成立，因而有著足夠堅(jiān)實(shí)可靠的法律根基與可供其發(fā)展的法律平臺。總之，憑借強(qiáng)有力的師資保障、憑借自己的理論體系及相當(dāng)?shù)目蒲谐晒�、憑借在全國房地產(chǎn)法學(xué)界享有的一定聲譽(yù)，因而該專業(yè)委員會(huì)的成立具有完全的可行性。同時(shí)，王興運(yùn)副教授還就該專業(yè)委員會(huì)的籌備情況向大會(huì)作以了詳細(xì)說明。中國商業(yè)法研究會(huì)秘書長徐中起教授宣讀了中國商業(yè)法研究會(huì)《同意成立房地產(chǎn)與物業(yè)管理法專業(yè)委員會(huì)申請報(bào)告的批復(fù)》及相關(guān)批準(zhǔn)文件，這標(biāo)志著“中國商業(yè)法研究會(huì)房地產(chǎn)與物業(yè)管理法專業(yè)委員會(huì)”正式成立；同時(shí)任命西北政法學(xué)院法學(xué)二系主任黃河教授任專業(yè)委員會(huì)主任委員，《法律科學(xué)》總編韓松教授及西北政法學(xué)院法二系王興運(yùn)副教授任副主任委員，王興運(yùn)副教授同時(shí)兼任該專業(yè)委員會(huì)秘書長。之后，黃河教授作了《我國房地產(chǎn)與物業(yè)管理法的研究狀況、熱點(diǎn)問題和專業(yè)委員會(huì)今后工作思路》的報(bào)告。報(bào)告中，黃河教授對改革開放以來我國房地產(chǎn)法律法規(guī)體系及理論的構(gòu)件作了較詳細(xì)的闡述，提出應(yīng)以房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過程中所發(fā)生的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)來構(gòu)建我國房地產(chǎn)開發(fā)、交易和物業(yè)管理法的理論體系的觀點(diǎn)，并對現(xiàn)存房地產(chǎn)法研究中的若干熱點(diǎn)問題作了精彩的論述，指出土地征用與土地征收之間存在著差別，二者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)相同。他提出不應(yīng)當(dāng)以公共利益作為土地征收的標(biāo)準(zhǔn)。此外，他還對城市房屋拆遷及物業(yè)管理法中業(yè)主公約的效力等問題提出了自己獨(dú)到的見解。西北政法學(xué)院法學(xué)二系李永寧副教授在之后的討論中認(rèn)為，現(xiàn)行的土地征用補(bǔ)償費(fèi)用低的根結(jié)在于：土地價(jià)格以土地地力的倍數(shù)為計(jì)算依據(jù)，可能造成土地價(jià)格的扭曲。他提出可根據(jù)被征用地地方的低保標(biāo)準(zhǔn)來確定土地價(jià)格，以此確定土地征用后的標(biāo)準(zhǔn)。隨之，黃河教授針對征用與征收的不同用途，談到應(yīng)將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地區(qū)分為完全補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，即針對征用，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是完全標(biāo)準(zhǔn)，并包括農(nóng)民因此而受到的精神損害；而對于因公共利益而發(fā)生的征收，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，不含農(nóng)民因此而受到的精神損失。
參加大會(huì)的西北政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的部分碩士研究生們，在本次會(huì)議的討論中，也熱情踴躍發(fā)言，他們積極同與會(huì)的著名法學(xué)家、學(xué)者們共同探求經(jīng)濟(jì)法的理念，探討經(jīng)濟(jì)法的未來。本次大會(huì)得到了西北政法學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，4月11日下午，為期兩天的會(huì)議在與會(huì)代表熱烈的掌聲中圓滿拉上帷幕。本次會(huì)議取得了良好的預(yù)期效果，為完善依法治國的理念、推動(dòng)我國法制建設(shè)進(jìn)程的向前延伸邁出了新的一步！
作者簡介：殷武，男，西北政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法碩士研究生，主要從事經(jīng)濟(jì)法研究。通訊地址：西安市長安南路300號西北政法學(xué)院研究生部125-17。電話：029—86387521。Email:Yin-Wu＠163.com
