[ 王培蔭 ]——(2004-10-28) / 已閱7385次
“政治任務(wù)”應(yīng)置于法律之下
（湖北 武漢 王培蔭）
據(jù)報(bào)紙披露，江西省豐城市為了建設(shè)所謂的“形象工程”-------新城區(qū)而非法征地，并以市委、市政府辦公室的名義發(fā)出通知，強(qiáng)迫全市的各單位及全體市民融資1億元。通知特別要求各單位“把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。”
與上述行為類似的更不勝枚舉：以“政治任務(wù)”的名義去公款追星，修建大而無用的廣場(chǎng)，強(qiáng)迫干部群眾買房、購(gòu)物、捐獻(xiàn)、集資，強(qiáng)行拆遷……
由特地強(qiáng)調(diào)的“政治任務(wù)”的話，可以推測(cè)，各地的官員將非法征地以及強(qiáng)迫干部群眾融資等行為要么真的當(dāng)作了“政治任務(wù)”；要么想當(dāng)然的以為任何非法的勾當(dāng)披上了“政治任務(wù)”的外衣就顯得非常神圣、非常正確、符合法律的規(guī)定或者足以對(duì)抗法律。
何謂“政治任務(wù)”？我們先分別來看“政治”和“任務(wù)”的含義�！罢巍敝刚⒄h、集團(tuán)或個(gè)人在國(guó)家事務(wù)方面的活動(dòng)或治理國(guó)家施行的措施�！叭蝿�(wù)”指交派的工作。因此，“政治任務(wù)”，簡(jiǎn)單的講，是政府、政黨、集團(tuán)或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)治理國(guó)家、實(shí)現(xiàn)政黨、集團(tuán)的路線、方針、政策而做的工作。
所以，非法征地以及強(qiáng)迫干部群眾融資等上述非法行為不能認(rèn)為是“政治行為”。各地的官員將“政治任務(wù)”當(dāng)作一個(gè)籮筐或遮羞布，以“政治任務(wù)”的名義建設(shè)政績(jī)工程，以“政治任務(wù)”的名義逾越、踐踏法律，侵犯民眾的合法權(quán)益。退后一萬步講，即使實(shí)施上述行為是完成真正的“政治任務(wù)”，也不能違背法律的規(guī)定而為所欲為。
另外在實(shí)際生活當(dāng)中，我們還經(jīng)�？吹桨涯骋豁�(xiàng)特別是緊急性或臨時(shí)性任務(wù)稱為“政治任務(wù)”，比如“防治污染”、“保護(hù)文物”、“關(guān)心教育”、“房屋拆遷”、“抗洪”、“獻(xiàn)血”、“防震抗災(zāi)”、“抗擊禽流感”、“抗擊非典”、“安置復(fù)員退伍軍人”等。準(zhǔn)確地講，以上都不是“政治任務(wù)”而是法律（此處的法律是廣義上的法律）賦予政府或公民的職責(zé)�！胺乐挝廴尽币罁�(jù)的是《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等環(huán)境法，“保護(hù)文物”依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，“關(guān)心教育”依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)教育法》，“房屋拆遷”是依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、“抗洪”依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)防洪法》，“獻(xiàn)血”依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》，“防震抗災(zāi)”依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，“防治禽流感”依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，“抗擊非典”依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，“安置復(fù)員退伍軍人”依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)兵役法》。不過或許是出于“政治任務(wù)”至上的考慮，地方或部門領(lǐng)導(dǎo)也可能的確是為實(shí)現(xiàn)一個(gè)合法、合理的目的，卻首先不是考慮如何依法行政，而是運(yùn)用所謂落實(shí)“政治任務(wù)”的方式，肆意采取違法的途徑來開展工作。自以為目的正確或合法，手段和程序一定也是合法的，認(rèn)為“政治任務(wù)”是抗拒法律的“護(hù)身符”。
然而，“政治任務(wù)”無論如何不意味著舍棄民主，不意味著可以不遵守法律，也不意味著可以不承擔(dān)責(zé)任而肆意妄為！
民主是“政治文明”建設(shè)的題中之義，制訂、落實(shí)“政治任務(wù)”理應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主而不是壓制、取消民主。
《中華人民共和國(guó)憲法》第五條規(guī)定“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”
因此，我們?nèi)粢ㄔO(shè)社會(huì)法治國(guó)家，則一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織的行為包括任何“政治行為”都毫無例外，必須遵守憲法和法律而不得凌駕于其之上，所有違法的行為包括違法的“政治行為”應(yīng)一律依法予以追究，而不能逍遙法外。
