色一情一乱一伦一视频免费看,国产无码黄色网站,小泽玛莉亚一区二区视频在线,久久精品亚洲视频

  • 法律圖書館

  • 新法規(guī)速遞

  • 關(guān)于試行人民監(jiān)督員制度的幾點思考

    [ 王英杰 ]——(2004-12-13) / 已閱8935次

    關(guān)于試行人民監(jiān)督員制度的幾點思考

    錦州鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長 王英杰

    自人民監(jiān)督員制度試行以來,經(jīng)過近一年的實踐,其重要性和必要性日漸突現(xiàn),并顯示了強(qiáng)大的生命力。但由于一個新生事物的出現(xiàn)不可避免帶有其不完善的缺陷,所以人們對其認(rèn)識同樣需要一個逐步深化、由不自覺到自覺的漸進(jìn)過程,下面僅就個人認(rèn)識發(fā)表以下拙見:
    一、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的關(guān)系
    檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員二者就是一種制約與被制衡的統(tǒng)一體,所謂制約是指人民監(jiān)督員是監(jiān)督者,行使的是監(jiān)督權(quán),檢察機(jī)關(guān)處于被監(jiān)督的地位,是接受制衡的對象。在這里要克服兩種偏見:一是要克服將二者看作對立關(guān)系的偏見,否則檢察人員會出現(xiàn)逆反心理,對這一制度的實施產(chǎn)生抵觸;二是克服將二者認(rèn)為是配合關(guān)系的偏見,否則檢察人員將產(chǎn)生利用心態(tài),失去制度應(yīng)有的監(jiān)督作用。所謂統(tǒng)一體是二者要共同承擔(dān)起依法懲治犯罪、保障人權(quán)、公正執(zhí)法的責(zé)任,但不應(yīng)將二者關(guān)系變成一家人、說一家話,而應(yīng)看作為促進(jìn)法治建設(shè)的同路人,是講法律話的共言人。
    二、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的權(quán)力
    依法獨(dú)立行使檢察權(quán)是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力,檢察機(jī)關(guān)享有對案件的終結(jié)權(quán),最終檢察機(jī)關(guān)要對案件的質(zhì)量負(fù)責(zé),對具體案件的法律效果、社會效果、政治效果負(fù)責(zé),所以檢察機(jī)關(guān)一方面要重視、尊重人民監(jiān)督員的意見,使這一制度不流于形式,另一方面又要嚴(yán)格依法辦案。人民監(jiān)督員的權(quán)力體現(xiàn)為對檢察機(jī)關(guān)及所辦案件的制約權(quán)、建議權(quán)、請求復(fù)核權(quán)、提請人大否決權(quán),只有明確了二者的職權(quán)才能擺正各自的位置、行使好各自的權(quán)力。
    三、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的體系
    原則上講二者從組織形式上應(yīng)是并列的兩套體系,人民監(jiān)督員的產(chǎn)生,監(jiān)督權(quán)的授予不應(yīng)來自于接受監(jiān)督的檢察院。檢察機(jī)關(guān)的體系是明確的,有檢察院組織法的定位,但人民監(jiān)督員的組織形式并不規(guī)范,無論是現(xiàn)行的如人民監(jiān)督員被檢察機(jī)關(guān)聘任制、選任制都不妥善,被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)自行聘任、發(fā)聘書或雖經(jīng)一定辦法產(chǎn)生由檢察機(jī)關(guān)發(fā)證書的形式都有缺陷,在這種形式授權(quán)下的人民監(jiān)督員到檢察院來履行職責(zé),都是一種客情,按中國人的習(xí)俗是客隨主便,人民監(jiān)督員應(yīng)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)而不是對被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。根據(jù)司法實踐我總結(jié)較可行的方案是:一是人民監(jiān)督員應(yīng)由同級人大選舉、同級人大授權(quán)、同級人大委派,二是下級的人民監(jiān)督員應(yīng)由上級檢察機(jī)關(guān)選聘、委派,只有這樣監(jiān)督員到檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)才名正言順。
    四、檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員履行職責(zé)的程序
    實踐中有兩種情況:
    (一)關(guān)于三類案件的監(jiān)督。對于三類案件人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)的程序與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序是同步的,是事中監(jiān)督、是個案監(jiān)督,其提起部門是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(如職偵局、偵監(jiān)科、公訴科),其操作程序是剛性的規(guī)定,從試行實踐看,其操作性、實效性是可行的。
    (二)關(guān)于五種情形的監(jiān)督。這一類監(jiān)督程序與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序通常是不同步的,是事后監(jiān)督、是對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動整體狀況的評價(特殊情況除外)。比如發(fā)生了當(dāng)事人及代理人對扣押款物不服、對羈押期限提出疑議、對辦案人濫用職權(quán)、刑訊逼供提出控告……而檢察機(jī)關(guān)又不認(rèn)可。人民監(jiān)督員辦公室應(yīng)有權(quán)向檢察長或向上一級人民監(jiān)督員辦公室匯報,由檢察長或上一級檢察機(jī)關(guān)提出是否進(jìn)入監(jiān)督程序的意見。如果人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題提出意見的,被監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)入監(jiān)督程序。對于事后監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有明確的定期、不定期由人民監(jiān)督員參加的例會制度,或開展由人民監(jiān)督員參加的專項檢查活動制度,辦案部門必須負(fù)起如實報告義務(wù),否則要承擔(dān)虛假報告的責(zé)任,按《檢察官紀(jì)律處分條例》給予處理。只有這樣才能保證人民監(jiān)督員真正、充分享有知情權(quán)、咨詢權(quán)、質(zhì)詢權(quán),以可行的程序保證把五種情形監(jiān)督落到實處。

    二OO四年十月


    ==========================================

    免責(zé)聲明:
    聲明:本論文由《法律圖書館》網(wǎng)站收藏,
    僅供學(xué)術(shù)研究參考使用,
    版權(quán)為原作者所有,未經(jīng)作者同意,不得轉(zhuǎn)載。

    ==========================================

    論文分類

    A 法學(xué)理論

    C 國家法、憲法

    E 行政法

    F 刑法

    H 民法

    I 商法

    J 經(jīng)濟(jì)法

    N 訴訟法

    S 司法制度

    T 國際法


    Copyright © 1999-2021 法律圖書館

    .

    .

    奇米久久| 伊人色综合久久天天人手人婷| 亚洲av综合在线| 亚洲12色吧| 日韩亚洲国产中文字幕欧美| 国产老女人91精品一区| 久久国产熟女| 色综合久久久无码中文幕波多| 国产一区二区三区av探花88| 国产精品久久久久久无人区| 99精品国产再热久久无毒不卡| 超碰资源总站人人操人人操| 国产偷v| 亚洲AV无码精品一区二区| 晋宁县| 久久久熟女| 三极超碰| 久久久久久久亚洲精品无码| 一区二区激情| 一二三区免费看成人av视频| 成人一区二区不卡欧美| 沂南县| 日本色婷婷| 在线亚洲精| 少妇爽| 蜜桃av网| 夜夜草| 色偷偷色噜噜狠狠| 水蜜桃av无码| 户外国产剧情AV| 亚洲国产成人久久综合一区| 综合在线视频精品专区| 中文字幕精品在线第一区| 亭亭五月丁香综合网| 午夜久久电影院av| 日本αVα中文字幕| 亚洲六月丁香色婷婷综合久久| 国产极品白嫩精品| 亚洲欧美日韩另类精品| 姦淫日韩AV| 国产A级毛片久久久久久粗大|