[ 管志勇 ]——(2005-3-22) / 已閱102685次
1、承認事實婚姻法律效力時期（1984年8月30日以前）。
早在第二次國內(nèi)革命時期，各革命根據(jù)地在實行婚姻登記制度的同時也承認事實婚姻法律效力。如：1934年的《中華蘇維埃共和國婚姻法》在規(guī)定結(jié)婚須到區(qū)蘇維埃進行登記，同時又規(guī)定：“凡男女實行同居者，不論登記與否，均以結(jié)婚論。” 1940年的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》解釋中指出：“只要事實上夫妻關(guān)系存在，并不因其未履行規(guī)定手續(xù)而無效�！毙轮袊闪⒑�，1953年3月中央人民政府法制委員會在《有關(guān)婚姻問題的解答》中指出：1953年3月貫徹婚姻法運動以前的事實婚姻，僅欠缺結(jié)婚登記手續(xù)的，仍承認其夫妻關(guān)系的效力。1979年2月最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》中規(guī)定：人民法院在審理事實婚姻案件時，要堅持結(jié)婚必須進行登記的規(guī)定，不登記是不合法的，要進行批評教育。處理具體案件要根據(jù)黨的政策和婚姻法的有關(guān)規(guī)定，從實際出發(fā)，實事求是地解決。雙方或一方不滿婚姻法結(jié)婚年齡的婚姻糾紛，如未生育子女的，在做好工作的基礎(chǔ)上應(yīng)解除其非法的婚姻關(guān)系；對雙方已滿婚姻法結(jié)婚年齡的事實婚姻糾紛，應(yīng)按一般的婚姻案件處理。據(jù)此來看，在該時期對只缺欠結(jié)婚形式要件的事實婚姻是一律承認其效力的，實行與法律婚姻同等對待，對不符合法定婚齡則限制承認其效力。在西藏自治區(qū)甚至允許一夫多妻，一妻多夫；寧夏回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)還不禁止三代以內(nèi)旁系血親之間結(jié)婚。○13
注：○13參見西藏自治區(qū)自治區(qū)施行《中華人民共和國婚姻法》的變通條例（1981年4月18日），寧夏回族自治區(qū)執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》的補充規(guī)定（1981年6月15日），內(nèi)蒙古自治區(qū)執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》的補充規(guī)定（1981年9月21日）。
2、限制承認事實婚姻法律效力時期（1984年8月30日——1994年2月
1日）。
1980年《婚姻法》施行后，最高院于1984年8月30日《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》指出事實婚姻是違法的，應(yīng)對當(dāng)事人給予批評教育，并對事實婚姻的認定標(biāo)準(zhǔn)作了限制性的解釋。要求起訴時雙方必須達到法定結(jié)婚年齡和符合結(jié)婚的其他條件，而將那些雖以夫妻名義同居生活，但起訴時雙方或一方不符合結(jié)婚的法定條件的，排除在事實婚姻關(guān)系以外，作為非法同居關(guān)系處理，至此我國司法機關(guān)開始限制性的承認事實婚姻關(guān)系。
1989年11月21日最高人民法院《關(guān)于人民法院審理未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》明確了：“在一定時期內(nèi)，有條件的承認事實婚姻關(guān)系，是符合實際的�！逼湟�(guī)定有：
（1）從產(chǎn)生事實婚姻的時間上進行限制。根據(jù)該《意見》第1條、第2條規(guī)定，在1986年3月15日以前如果事實婚姻雙方在起訴時均符合結(jié)婚的法定條件，則認定為事實婚姻關(guān)系；在1986年3月15日以后事實婚姻雙方如同居時均符合法定條件，也可認定為事實婚姻關(guān)系；否則都認為是非法同居。
（2）該《意見》第4條規(guī)定，離婚后的雙方未履行復(fù)婚手續(xù)又以夫妻名義共同生活，認定為非法同居。結(jié)束了以前將事實上復(fù)婚認定為事實婚姻關(guān)系的歷史，進一步縮小了事實婚姻關(guān)系的范圍。
（3）規(guī)定承認事實婚姻關(guān)系的最后期限于1994年2月1日新的《婚姻登記管理條例》條例施行之日起不再承認事實婚姻關(guān)系。
3、不承認事實婚姻法律效力時期（1994年2月1日至2001年4月28日）。
1994年2月1日民政部新的《婚姻登記管理條例》第24條規(guī)定：“未到結(jié)婚年齡的公民以夫妻名義同居的，或符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人未經(jīng)登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護�！弊罡呷嗣穹ㄔ涸凇蛾P(guān)于適用新的<婚姻登記管理條例>的通知》進一步明確指出:“自1994年2月1日起，沒有配偶的男女，未辦結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活的，按非法同居關(guān)系處理�！贝碎g，我國不承認事實婚姻法律效力。
4、事實婚姻法律效力待定時期（2001年4月28日至今）。
2001年4月28日《婚姻法》修正后，其第八條規(guī)定了：“未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補辦登記”。而對未補辦結(jié)婚姻登記的事實婚姻的效力卻沒有明確規(guī)定。對此我認為其婚姻法律效力待定，有待于當(dāng)事人采取積極的態(tài)度予以確定。此對2001年12月27日起施行的《適用<婚姻法>若干問題的解釋（一）》第四條、第五條對事實婚姻的處理作了明確的規(guī)定：
（1）男女雙方根據(jù)婚姻法第八條規(guī)定補辦結(jié)婚登記的，婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚的實質(zhì)要件時起算。補辦具有溯及力，使其婚姻效力轉(zhuǎn)正。
（2）對于未補辦結(jié)婚登記的，予以區(qū)別對待：a、1994年2月1日之前，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚的實質(zhì)要件的，按事實婚姻處理，具有合法婚姻的效力。b、1994年2月1日之后，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實質(zhì)要件的，應(yīng)補辦結(jié)婚登記手續(xù)。若當(dāng)事人補辦了結(jié)婚登記，其婚姻關(guān)系轉(zhuǎn)化為合法有效的婚姻，婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚實質(zhì)要件時起算，不補辦的，按解除同居關(guān)系處理。
從以上規(guī)定可以看出，對1994年2月1日之后符合實質(zhì)要件的事實婚姻得到法律的承認，條件只有一個——補辦。在立法上再三強調(diào)結(jié)婚登記的重要性和必要性，同時也放寬了對待事實婚姻法律效力的條件，不是一律不承認了，只要補辦了登記手續(xù)仍然承認其法律效力�？梢娏⒎ㄕ叩牧伎嘤眯�，有人認為“實際上是有條件地承認事實婚姻�！薄�14但婚姻法第八條及婚姻法解釋（一）有關(guān)補辦的規(guī)定實際操作性并不強，手段和方式過于單一，特別是對于已鬧到法院的事實婚姻當(dāng)事人來說，補辦怎么可能，因為結(jié)婚登記需雙方完全自愿的。假如即使補辦了，如其補辦是為了離婚，那其補辦的效力何在，又有什么意義。如果事實婚姻當(dāng)事雙方都自愿去辦理結(jié)婚登記，那怎么區(qū)別這是補辦，而不是一樁新的婚姻登記行為呢？因此我認為不能回避事實婚姻這個問題，應(yīng)當(dāng)從正面對事實婚姻的效力予以規(guī)定。
注：○14巫昌禎、楊大文主編：《中華人民共和國婚姻法釋義與實證研究》，中國法制出版社，2001年5月第1版，第55頁。
三、各國法律對事實婚姻的態(tài)度
由于各國政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展的不均衡及國情的不同，事實婚姻在許多國家都不同程度的存在，其名稱、性質(zhì)和法律上的對策也不盡相同。但對于缺乏婚姻實質(zhì)要件的事實婚姻，外國法一般均以無效婚姻或可撤銷婚姻對待；對僅缺形式要件的事實婚姻，則采取不同的態(tài)度總的來說有如下三類：
（1）承認事實婚姻的效力。認為婚姻應(yīng)重事實輕形式，以利于夫妻關(guān)系穩(wěn)定，羅馬法中的時效婚、英美的普通婚姻即屬此。英美法系國家大多認為，婚姻成立只要符合結(jié)婚的實質(zhì)要件，即當(dāng)事人有結(jié)婚能力、目的、同居事實及公開的夫妻關(guān)系即可，而不要求具備形式要件�！爱�(dāng)事人只要能證明兩人以夫妻名義共同生活，其婚姻即被推定為有效。”○15還有我國的臺灣和澳門地區(qū)也均承認事實婚。《澳門民法典》第1471條將事實婚界定為：“兩人自愿在類似夫妻狀況下生活者，其相互關(guān)系即為事實婚關(guān)系。”第1472條進一步作了限制性規(guī)定，即“具有事實婚關(guān)系者要產(chǎn)生法律效力須符合三個條件：一是雙方均為十八歲以上；二是無明顯精神錯亂以及因精神失常而導(dǎo)致禁治產(chǎn)、無配偶、非直系血親關(guān)系及二親等內(nèi)旁系血親關(guān)系；三是在類似夫妻狀況下生活至少二年�！薄叭玳_始同居時，事實婚關(guān)系之一方或雙方尚未成年，則有關(guān)期間須自年齡較輕之一方成年之日起計算。如事實婚關(guān)系中之任一方為已婚，則有關(guān)期間須自其與配偶事實分居起計算（第1472條2款）”�！�16 “在我國臺灣，雖然結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進行登記，但結(jié)婚登記并不是婚姻成立的形式要件，僅產(chǎn)生推定婚姻之效力，如果當(dāng)事人已經(jīng)舉行了民法所要求的公開儀式，即使沒有辦理結(jié)婚登記，其婚姻仍然有效成立；反之，如果有足夠的證據(jù)證明當(dāng)事人不具備民法所規(guī)定的公開儀式，即使已經(jīng)辦理了結(jié)婚登記，其婚姻關(guān)系也無從成立。結(jié)婚登記的效力僅為程序上舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換，對法律所規(guī)定的結(jié)婚形式要件并無影響�！薄�17
注：○15李元雙、王海浪作：《無效婚姻制度設(shè)計的反思》，浙江社科網(wǎng)：http://www.zjskw.gov.cn/gklweb/magazine/homepage200301.nsf/docume.《浙江社會科學(xué)》2003年第一期，法學(xué)研究。
○16同上15。
○17于海涌作：《中國事實婚姻法律地位研究》，見梁慧星主編：《民商法論從》總第18卷，金橋文化出版（香港）有限公司，2001年3月第1版，第383頁。
（2）不承認事實婚姻的效力。認為結(jié)婚為要式行為，不具備法定形式要件的婚姻無效。如日本民法典第739條規(guī)定：“婚姻，因按戶籍法規(guī)定所進行的申報，而發(fā)生效力�！狈駝t，夫妻財產(chǎn)契約便無從登記，不產(chǎn)生得以對抗第三人的效力。該法第742條：“當(dāng)事人不進行婚姻申報時，婚姻為無效�！� ○18“法國民法典規(guī)定，任何人如不提交經(jīng)登錄在身份登記薄的婚姻證書，不得要求具有夫妻之名義及民事上婚姻之效果。”○19
（3）相對承認事實婚姻的效力。即法律為事實婚姻設(shè)定某些有效條件，一旦具備了這些條件，事實婚便轉(zhuǎn)化為合法婚。“如1998年修正的德國民法典第1310條第3項規(guī)定，戶籍官員已接受婚姻雙方的一項家庭法上的、以存在婚姻為其生效前提的聲明，且婚姻雙方已為此而被頒發(fā)一份在法律上有規(guī)定的證明，婚姻雙方此后以夫妻身份共同生活10年或者共同生活至婚姻一方死亡——在此情形下至少共同生活5年，也視為婚姻�！� ○20原聯(lián)邦德國婚姻法第17條第2款規(guī)定：“男女雙方已共同生活5年或一方死亡前共同生活3年以上者，只要在同居期間無任何一方提出過無效之訴，該項婚姻即視為自始有效。”○21古巴法律則規(guī)定：“非正式婚姻當(dāng)事人‘具備單身和穩(wěn)定的條件’，在得到有關(guān)法院的承認之后，即產(chǎn)生正式婚姻的效力�！薄�22
可見各國關(guān)于事實婚姻的態(tài)度各不盡相同，但從現(xiàn)代各國的立法發(fā)展趨勢來看，正在逐步由不承認主義向限制承認主義和承認主義方向發(fā)展，重事實而輕形式的思想越來越被更多國家所接受。
四、對我國事實婚姻法律保護的思考
事實婚姻由于未履行結(jié)婚登記程序，屬于程序違法婚姻，但并不等于無
效婚姻，根據(jù)《婚姻法》第8條規(guī)定應(yīng)屬于效力待定婚姻。對此婚姻法解釋
注：○18同①135頁。
○19同○17360頁。
○20柳經(jīng)緯主編，蔣月、何麗新編著：《婚姻家庭與繼承法》，廈門大學(xué)出版社，2002年4月第1版，第101頁。
○21楊大文：《婚姻法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，1991年9月第2版，第111頁。
○22同①135頁。
（一）明確規(guī)定：補辦登記的按合法婚姻對待，從法律角度為事實婚姻當(dāng)事人提供了一種補救的措施，同時也強調(diào)了婚姻登記的必要性和重要性；對于未補辦登記一律不承認其法律效力，按同居關(guān)系處理。而同居關(guān)系如何處理及其法律性質(zhì)我國法律尚無規(guī)定，處理起來根本無法可依，這樣其實是漠不關(guān)心社會現(xiàn)實和事實婚姻當(dāng)事人的利益，顧此失彼，也有不妥。因此我認為在強調(diào)結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進行登記的同時，根據(jù)我國社會實際應(yīng)實行有條件承認事實婚姻法律效力。
1、實行有條件承認事實婚姻法律效力的必要性。
第一，承認和保護事實婚姻在我國由來已久，有條件的承認事實婚姻法律效力有利于完善婚姻家庭制度和計劃生育工作的開展，最大限度的減少那些未補辦登記事實婚姻關(guān)系無法可依的狀況。而實際上新中國成立以來一直實行婚姻登記制度，但事實婚姻仍屢禁不止并沒因此而減少，不承認事實婚姻意義不大。
第二、有條件的承認事實婚姻的法律效力符合我國國情。一方面我國歷史上是長期實行儀式婚制的國家，人民群眾普遍重視結(jié)婚儀式而輕登記，許多人并不了解結(jié)婚登記的重要性，認為結(jié)婚儀式是必須要辦的，而辦理登記手續(xù)則是可有可無。并且這些未登記便以夫妻名義同居的當(dāng)事人，其婚姻關(guān)系和夫妻身份在現(xiàn)實生活中被廣泛的認同；另一方面是由于一些單位以提倡晚婚為由，不給當(dāng)事人出具未婚證明；婚姻登記機關(guān)也有以未到晚婚年齡不給登記的情況；也有的是因父母或他人的不正當(dāng)干涉所致；特別是一些不具備法定結(jié)婚條件的人，為了達到結(jié)婚的目的，故意規(guī)避法律的審查和監(jiān)督；國家主管部的宣傳和工作力度較低，婚姻登記制度不完善等等也是導(dǎo)致事實婚姻的原因。不承認其效力不但使事實婚姻的當(dāng)事人及其子女的合法權(quán)益得不到保護，而且還會不可避免地帶來家庭關(guān)系的不穩(wěn)定，不符合法律的本意。
第三、有條件的承認事實婚姻的法律效力可以減少違法婚姻發(fā)生，有利于對婚姻弱勢群體的保護。我們把那些符合條件的事實婚姻承認其法律效力，就可以使其獲得國家法律的保護，防止一些違法分子和道德敗壞之徒利用事實婚姻來玩弄他人感情。那些認為承認事實婚姻會使男女兩性的結(jié)合脫離了國家的指導(dǎo)和監(jiān)督，助長了包辦買賣婚姻、早婚、童婚及重婚的發(fā)生，影響了優(yōu)生優(yōu)育，降低了人口素質(zhì)；影響了法律對婦女、兒童權(quán)益的有效保護，使我國《婚姻法》有關(guān)結(jié)婚登記制度的規(guī)定變成了一紙空文，影響國家的法治進程的講法是沒有根據(jù)的。世界許多國家都承認事實婚姻，可她們的政治、經(jīng)濟、文化、民主和法治程度都比我國發(fā)達。在強化婚姻登記制度的同時也不能以犧牲事實婚姻為代價，而是如何做到實事求是的對事實婚姻進行有效的規(guī)范和完善，而不是談虎色變，一律不予承認。
2、承認事實婚姻法律效力所應(yīng)具備的條件。
第一、事實婚姻當(dāng)事人應(yīng)具備結(jié)婚實質(zhì)要件。這類婚姻當(dāng)事人完全符合法定的結(jié)婚條件，只是未履行結(jié)婚登記程序。而國家對結(jié)婚程序的規(guī)定其實是國家機關(guān)依法對結(jié)婚的當(dāng)事人是否符合結(jié)婚條件所進行的審查，其目的無非有三方面：一是為了國家對人們的婚姻關(guān)系進行監(jiān)督，維護健康有序的婚姻秩序；二是為幫助當(dāng)事人建立幸福美滿的婚姻關(guān)系，防止由于婚姻而給當(dāng)事人家庭帶來的不必要的痛苦；三是進行結(jié)婚登記有利于促進婚姻當(dāng)事人的感情和婚姻關(guān)系的穩(wěn)定。一般來說這類婚姻當(dāng)事人的結(jié)婚時間都已較長一段時間了，其之間的婚姻關(guān)系也都為公眾所公認，有的還生有子女，夫妻感情也較好，家庭和睦，如果不承認其效力，既不符合情理，也有違法律的宗旨。
對欠缺實質(zhì)要件的事實婚姻，也不應(yīng)一律不予承認，而應(yīng)從事實求是的原則出發(fā)，根據(jù)其所欠實質(zhì)要件的具體情況采取不同的對策。按照《婚姻法》的規(guī)定，不符合實質(zhì)要件的事實婚姻主要有如下幾種：
a：違背男女雙方意愿所形成的事實婚姻。這種事實婚姻由于違背了“婚姻自由”和“結(jié)婚必須男女雙方完全自愿”的規(guī)定，屬于可撤銷婚姻，但這種不符合實質(zhì)要件的情況是取決于當(dāng)事人的主觀態(tài)度，是隨著當(dāng)事人的意愿的改變而改變的。因此如果當(dāng)事人在婚后已建立起夫妻感情，不要求解除婚姻關(guān)系，可按具備實質(zhì)要件的事實婚姻處理。若當(dāng)事人在共同生活期間并沒建立起夫妻感情，并要求解除的，確認其婚姻關(guān)系無效，并應(yīng)從有利于保護善意一方的權(quán)益出發(fā)予以解除。
b：未到法定婚齡所形成的事實婚姻。對這種婚姻原則上應(yīng)一律不承認其效力，但在處理時當(dāng)事人已達法定婚齡的，可按符合實質(zhì)要件的事實婚姻對待。
C:重婚所形成的事實婚。這種婚姻不僅違反了《婚姻法》的規(guī)定，而且有關(guān)當(dāng)事人還會構(gòu)成犯罪，要追究刑事責(zé)任。對這類事實婚姻應(yīng)一律確認其婚姻關(guān)系無效。當(dāng)然在有關(guān)當(dāng)事人已離婚或配偶死亡的情況下應(yīng)按符合實質(zhì)要件的事實婚姻對待，因為其違法狀態(tài)已不存在。
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