[ 王樹生 ]——(2005-3-23) / 已閱13965次
對做好法院紀檢監(jiān)察工作的思考
王樹生
人民法院的紀檢監(jiān)察工作是黨和國家紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，法院紀檢監(jiān)察工作責任重大，要求嚴格。做好人民法院紀檢監(jiān)察工作，保證法官為民、務實、清廉和公正、高效司法，有著舉足輕重的作用。人民法院紀檢監(jiān)察工作只能加強，不能削弱，有著十分重要的意義。
一、人民法院紀檢監(jiān)察工作的重要性
（一）加強紀檢監(jiān)察工作是促進司法公正高效的需要。人民法院被群眾譽為最講理、最公平、最廉潔的地方。人民法官如產(chǎn)生不廉潔行為，不僅是個人的品質問題，而且關系到損害國家和人民群眾利益、玷污人民法院形象的大是大非問題。受社會不正之風的影響，人民法院和法官時常處于各種利益、關系的“風暴眼”上，要維護人民法院的良好形象，使人民法院嚴格依法行使審判權和執(zhí)行權，離開了紀檢監(jiān)察部門，審判權和執(zhí)行權將失去有效監(jiān)督，人情案、關系案、金錢案將時有發(fā)生。案件久拖不決、久拖不執(zhí)，違法違紀事件得不到查處，從而滋長一些法官鋌而走險，枉法裁判，褻瀆司法權威，損害人民群眾的根本利益，公正與效率的工作主題將難以實現(xiàn)。
（二）加強紀檢監(jiān)察工作是加強隊伍建設的需要。人民法院人才建設的出路在于職業(yè)化，就是讓法官人人成為社會的精英，成為公平正義的化身，成為職業(yè)知識素質、職業(yè)觀念素質和職業(yè)道德素質三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀檢監(jiān)察可以為法官職業(yè)化建設營造健康向上的環(huán)境。在新時期加強紀檢監(jiān)察工作尤為重要，經(jīng)常開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，幫助法官樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止權力濫用的銅墻鐵壁，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
（三）加強紀檢監(jiān)察工作是以制度管理法院的需要。制度是法院各項管理的重武器。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在人民法院的各項工作當中，各個環(huán)節(jié)各個角落都充滿了制度規(guī)定。大到適用法律，小到一言一行，都要靠制度去規(guī)范、約束、運行。從組織法官開展活動看，無論思想政治教育，還是改革，總是以制度的發(fā)展為落腳點，成果靠制度來鞏固，創(chuàng)新靠制度來體現(xiàn)。制度的發(fā)展既是工作成績的一個重要窗口，又為下一步的工作開展奠定了基礎。人民法院的制度建設，是文明進步程度和管理水平的反映，但是制度建設并不僅僅是制度設計和制定，重要的價值在于執(zhí)行。有了好的制度，落實不了就形同虛設，設計和制定的再好也會前功盡棄。紀檢監(jiān)察工作是制度的“忠實衛(wèi)士”，對不按制度辦事者嚴格追究其責任，真正使制度發(fā)揮作用，形成由制度制約權力的良好局面。
二、做好法院紀檢監(jiān)察工作的幾點體會
做好法院紀檢監(jiān)察工作，堅定不移地懲治司法腐敗，通過采取思想政治教育、制度規(guī)范約束、強化內外監(jiān)督等工作措施和手段，使廣大干警筑嚴防腐拒變的思想防線，增強反腐敗和抵制不正之風的免疫力。同時，對法院存在的違法違紀的人和事敢于揭短亮丑，堅決嚴查重處，對警示干警、純潔隊伍、促進法院的黨風廉政建設起到明顯的作用。應從以下幾個方面做好紀檢監(jiān)察工作：
（一）加強對審判行為的紀律監(jiān)督。各審判業(yè)務部門和審判人員在審判活動中的行為受審判監(jiān)督的多，而受到嚴格紀律制約的少，致使少數(shù)審判人員濫用職權，以案謀私，辦關系案、人情案和金錢案，徇私枉法，損害法院形象，走上違法違紀的道路。紀檢監(jiān)察部門要重點監(jiān)督審判人員在從事審判活動中所實施的行為是否嚴格依法，秉公執(zhí)法，是否廉潔執(zhí)法守法，是否存在吃拿卡要，以權謀私，徇私舞弊，貪贓賣法，是否有欺壓群眾、侵犯當事人合法權益的行為。嚴格以國家法律、法規(guī)、法院紀律為依據(jù)，震懾個別越軌者，促進辦案人員正確執(zhí)行國家法律和法院紀律，模范遵守黨章，防止和減少違法違紀的發(fā)生，樹立人民法院公正、高效、文明、廉潔的良好形象。
（二）加大對違法違紀行為的查處力度。法院紀檢監(jiān)察部門應對出現(xiàn)的違法違紀問題毫不手軟、持之以恒地嚴肅查處，堅決徹底地清除法院隊伍中的害群之馬。對于其他違紀違法行為，也要按照有關紀律，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，絕不姑息遷就。不能寄希望于問題不暴露，而是要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，亡羊補牢，猶未為晚。同時，要堅決支持保護審判活動中的合法行為，對秉公執(zhí)法、清正廉潔的法官要予以保護，對那些誣告法官、打擊報復辦案人員的要依法進行處理。
（三）加大對干警的廉政教育力度。要通過多種形式，充分發(fā)揮政治學習的有利時機，把運用先進典型進行示范引導與運用反面案例進行警示教育結合起來，把依靠各級組織進行灌輸教育與引導廣大黨員干部進行自我教育結合起來，把運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段與運用信息技術等現(xiàn)代化教育手段結合起來，增強教育效果。
三、做好紀檢監(jiān)察工作要正確處理好幾方面的關系
（一）正確處理審判工作與紀檢監(jiān)察工作的關系。審判工作是人民法院的基本工作，也是法院各項工作的重心。做好審判工作離不開紀律的保障。實踐證明，如果在抓審判工作的同時，忽視了紀律教育，審判工作就容易出問題。因此，我們在大力抓好審判業(yè)務工作的同時，一定要加強紀檢監(jiān)察工作，花大力氣抓好隊伍的紀律作風建設，要用嚴明的紀律、良好的作風保障，促進審判工作的正常開展。
（二）正確處理教育查處與愛護干部的關系。紀檢監(jiān)察工作的性質決定要對違法違紀干警進行教育查處，教育查處工作是一項得罪人的工作，一些干警對紀檢監(jiān)察工作認識不到位，認為是“自己人在整自己人”，有意與自己過不去。法院干警應當樹立正確的思想，認識到紀檢監(jiān)察部門的教育處理是對干部的關心愛護。紀檢監(jiān)察干部要切實履行職責，大膽管理，嚴格要求，經(jīng)常對干警思想上的偏差進行糾正，對行為上的失范進行批評，未雨綢繆，防范未然，確保單位不出問題，確保干部不出問題。
（三）正確處理法院紀檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關系。法院紀檢監(jiān)察部門與法院其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊，有著十分密切的協(xié)作關系。法院監(jiān)察部門要協(xié)助、會同法院黨組和政工部門經(jīng)常對黨員干部進行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風、黨紀教育，使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。紀檢監(jiān)察部門要配合法院審判業(yè)務部門，結合法院審判執(zhí)行工作，以黨的基本路線教育為主線，緊緊圍繞司法為民，廉潔奉公，秉公執(zhí)法等內容進行教育，促使法院黨員干部在審判執(zhí)行活動中遵紀守法、廉潔高效。
（作者單位：山東省墾利縣人民法院）
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