[ 歐兵 ]——(2005-5-30) / 已閱30759次
3、電子商務(wù)法的現(xiàn)狀與趨勢(shì)
（1）世界電子商務(wù)法現(xiàn)狀
聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)在電子數(shù)據(jù)交換則研究與發(fā)展的基礎(chǔ)上，于1996年6月通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)示范法》。為各國(guó)立法人員提供了一整套國(guó)際上能夠接受的電子商務(wù)規(guī)則，也可以用來(lái)解釋妨礙電子商務(wù)的現(xiàn)有國(guó)際公約和其它國(guó)際機(jī)制。示范法的頒布為逐步解決電子商務(wù)的法律問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)，為各國(guó)制訂本國(guó)電子商務(wù)法規(guī)提供了框架和示范文本。
此后，一些國(guó)際組織與國(guó)家紛紛合作，制訂各種法律規(guī)范，形成了國(guó)際電子商務(wù)立法的高速發(fā)展期，其成果主要有：
① WTO的三大突破性協(xié)議
WTO建立后，立即開(kāi)展了信息技術(shù)的談判，并先后達(dá)成了三大協(xié)議，即：
A、《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》主要內(nèi)容是要求各成員方向外國(guó)公司開(kāi)放其電信市場(chǎng)并結(jié)束壟斷行為；
B、《信息技術(shù)協(xié)議》要求所有參加方將主要的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零；
C、《開(kāi)放全球金融服務(wù)市場(chǎng)協(xié)議》要求成員方對(duì)外開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、證券和金融信息市場(chǎng)。
這三項(xiàng)協(xié)議為電子商務(wù)和信息技術(shù)的穩(wěn)步有序發(fā)展確立了新的法律基礎(chǔ)。
② 國(guó)際性組織加快制定電子商務(wù)指導(dǎo)性交易規(guī)則。
國(guó)際商會(huì)已于1997年11月6日通過(guò)《國(guó)際數(shù)字保證商務(wù)通則》，該通則試圖平衡不同法律體系的原則，為電子商務(wù)提供指導(dǎo)性政策，并統(tǒng)一有關(guān)術(shù)語(yǔ)。
③ 區(qū)域性組織積極制定各項(xiàng)電子商務(wù)的政策
目前，已經(jīng)或正在制訂電子商務(wù)政策的主要是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、歐盟等地區(qū)性組織和國(guó)家。1997年4月15日，歐盟委員會(huì)提出了“歐盟電子商務(wù)動(dòng)議”； 1998年月10月，OECD公布了3個(gè)重要文件：《OECD電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、《有關(guān)國(guó)際組織和地區(qū)組織的報(bào)告：電子商務(wù)的活動(dòng)和計(jì)劃》、《工商界全球商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，作為OECD發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)性文件；歐盟則于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關(guān)于處理個(gè)人數(shù)據(jù)及其自由流動(dòng)中保護(hù)個(gè)人的指令》，1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。這些區(qū)域性組織通過(guò)制訂電子商務(wù)政策，努力協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，并積極將其影響擴(kuò)展到全球。
④ 世界各國(guó)積極制訂電子商務(wù)的法律法規(guī)
為了解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的種種法律問(wèn)題，許多國(guó)家在立法上采取措施。對(duì)電子商務(wù)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一立法。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2000年9月底，已經(jīng)有十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)了綜合性的電了商務(wù)立法。它們是：新加坡《電子商務(wù)法》、日本《數(shù)字化日本之發(fā)端--行動(dòng)綱領(lǐng)》、美國(guó)《統(tǒng)一電子商務(wù)法》、加拿大《統(tǒng)一電子商務(wù)法》、韓國(guó)《電子商務(wù)基本法》、哥倫比亞《電子商務(wù)法》、澳大利亞《電子交易法》、中國(guó)香港特別行政區(qū)《電子交易法令》、法國(guó)《信息技術(shù)法》、菲律賓《電子商務(wù)法》、愛(ài)爾蘭《電子商務(wù)法》等。
2001年，貿(mào)法會(huì)又審議通過(guò)了《電子簽章示范法》，成為國(guó)際上關(guān)于電子簽章的最重要的立法文件。
（2）我國(guó)電子商務(wù)法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
① 我國(guó)電子商務(wù)法現(xiàn)狀
A、合同法
《合同法》中涉及電子商務(wù)合同的有三點(diǎn)：
a、傳統(tǒng)的書(shū)面合同形式擴(kuò)大到數(shù)據(jù)電文形式；
b 規(guī)定了商務(wù)合同的到達(dá)時(shí)間�！逗贤ā返�16條規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間�！�
c、確定電子商務(wù)合同的成立地點(diǎn)�！逗贤ā返�34條規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒(méi)有主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)�！�
B、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》
2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，并于2005年4月1日起實(shí)施。規(guī)定了數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認(rèn)證及法律責(zé)任三個(gè)方面的問(wèn)題，是我國(guó)電子商務(wù)立法中的一個(gè)里程碑。
C、相關(guān)的法規(guī)及部門(mén)規(guī)章
1988年9月全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》首次對(duì)電子信息保密作出了規(guī)范；1994年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，為保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全，促進(jìn)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展提供了法律保障；1996年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，開(kāi)始涉及互聯(lián)網(wǎng)的管理，提出了對(duì)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、促進(jìn)發(fā)展的基本原則；1997年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施細(xì)則》等等。
② 我國(guó)電子商務(wù)法存在的問(wèn)題
所立之法的位階較低，絕大多數(shù)屬于管理性行政規(guī)章，很多不僅與以前所立之位階較高的法律相沖突，且與司法解釋相互不協(xié)調(diào)，造成管理與司法的沖突，致使在網(wǎng)絡(luò)管理中，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
其次，立法指導(dǎo)思想存在偏差，多為限制性和管理型立法；再次，沒(méi)有國(guó)家高度的統(tǒng)一立法指導(dǎo)，行政部門(mén)多頭立法，導(dǎo)致政出多門(mén)，管理混亂；另外，信用化程度不高，沒(méi)有完善的信用體制，也是我國(guó)電子商務(wù)法發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
（3）商務(wù)立法的展望
電子商務(wù)的跳躍式發(fā)展已不允許我們等待原有法律制度完善之后再考慮電子商務(wù)的立法問(wèn)題。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展電子商務(wù)，已不再是單純的技術(shù)問(wèn)題，而是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的又一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過(guò)專門(mén)的統(tǒng)一立法，使國(guó)家在下個(gè)世紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，已成為世界各國(guó)政府的共識(shí)。我國(guó)傳統(tǒng)的“先改后立”的立法思想和技術(shù)，對(duì)于高新技術(shù)的推廣來(lái)說(shuō)是弊大于利的。因此，電子商務(wù)立法必須具有超前性和獨(dú)立性，以打消人們對(duì)電子商務(wù)交易安全性的恐懼心理。
三 電子商務(wù)立法應(yīng)解決的幾個(gè)基本問(wèn)題
電子商務(wù)法實(shí)際上是為了解決數(shù)據(jù)電訊在商事交易中的運(yùn)用，特別是在因特網(wǎng)這一開(kāi)放性商事交易平臺(tái)上的應(yīng)用，而給商事法律關(guān)系帶來(lái)的一些新問(wèn)題，大致有以下幾種：
（一） 數(shù)據(jù)電訊問(wèn)題，其具體內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)電訊概念與效力，以及數(shù)據(jù)電訊的收、發(fā)、歸屬及其完整性與可靠性推定規(guī)范等，這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)通過(guò)的電子簽名法中已有所規(guī)定，但是很不完善，還需進(jìn)一步的細(xì)化；
（二）電子簽名效力問(wèn)題，其主要內(nèi)容有：電子簽名的概念及其適用、電子簽名的歸屬與完整性推定、電子簽名的使用與效果等；我國(guó)目前已通過(guò)了電子簽名法，對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，但仍需進(jìn)一步的健全；
（三）電子商務(wù)的認(rèn)證問(wèn)題，其具體內(nèi)容有：認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任等；
（四）電子合同問(wèn)題
電子合同是在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人之間為了實(shí)現(xiàn)一定目的，明確相互權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是電子商務(wù)安全交易重要保證。其內(nèi)容包括：
1、確證和認(rèn)可通過(guò)電子手段形成的合同的規(guī)則和范式，規(guī)定約束電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)，定義構(gòu)成有效電子書(shū)寫(xiě)文件和原始文件的條件，鼓勵(lì)政府各部門(mén)、廠商認(rèn)可和接收正式的電子合同、公證文件等；
2、規(guī)定為法律和商業(yè)目的而作出的電子簽名的可接受程度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際規(guī)則的協(xié)調(diào)一致，支持電子簽名和其它身份認(rèn)證手續(xù)的可接受性；這一點(diǎn)，我國(guó)目前的立法已經(jīng)確認(rèn)；
3、推動(dòng)建立其它形式的、適當(dāng)?shù)�、高效率的、有效的合同糾紛調(diào)解機(jī)制，支持在法庭上和仲裁過(guò)程中使用計(jì)算機(jī)證據(jù)。
總共3頁(yè) [1] 2 [3]
上一頁(yè) 下一頁(yè)
