[ 翟峰 ]——(2022-9-1) / 已閱5520次
“依法保護(hù)老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”探論
•翟 峰
摘 要：探析如何依法保護(hù)好老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)，既要學(xué)研深悟中共中央習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明的用好紅色資源，傳承好紅色基因有關(guān)重要論述，又應(yīng)對(duì)與其相關(guān)的“老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”“革命文物保護(hù)利用工程”等慨念有所認(rèn)知。同時(shí)，還有必要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為做好“依法保護(hù)老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”的相關(guān)工作，據(jù)實(shí)提出有一定操作性、實(shí)用性的具體建言。
關(guān)鍵詞：革命老區(qū) 紅色文化遺產(chǎn) 依法保護(hù) 探論建言
在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年華誕前夕，中共中央理論刊《求是》雜志發(fā)表了中共中央習(xí)近平總書(shū)記題為《用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去》的專文 ①。
對(duì)于如何用好紅色資源和傳承好紅色基因，習(xí)近平總書(shū)記既在中共中央十八大以來(lái)多次到全國(guó)不少地方考察調(diào)研時(shí)對(duì)此予以了特別強(qiáng)調(diào)和闡釋，而且還專門在《求是》雜志發(fā)表的該文中諄諄告誡：黨員和干部要多學(xué)黨史、新中國(guó)史，自覺(jué)接受紅色傳統(tǒng)教育，常學(xué)常新，不斷感悟，鞏固和升華理想信念②。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于“用好紅色資源，傳承好紅色基因”傾注的特別關(guān)切之情，不僅對(duì)于深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史，而且對(duì)薪火相傳初心、在肩永擔(dān)使命、努力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，確實(shí)是有著非常深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的！
探析“用好紅色資源，傳承好紅色基因”，既與深入貫徹落實(shí)中共中央習(xí)近平總書(shū)記作出的關(guān)于如何切實(shí)利用好、發(fā)揚(yáng)好、傳承好紅色資源和紅色基因，如何切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅色革命根據(jù)地的歷史研究和歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，如何更好地繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的大無(wú)畏革命到底的精神和老一輩革命家尤為可貴的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)等系列重要指示精神緊緊相連，又與在新的歷史條件下、新的歷史時(shí)期如何更加自覺(jué)、主動(dòng)地不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信這些堅(jiān)定信念息息相關(guān)。
據(jù)此，筆者認(rèn)為，在深入探析如何切實(shí)用好紅色資源、傳承好紅色基因的這一具體過(guò)程中，既應(yīng)通過(guò)學(xué)研深悟習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明的有關(guān)紅色資源保護(hù)利用的重要論述，而對(duì)如何“依法保護(hù)老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”有一個(gè)較為明確的認(rèn)知，又有必要對(duì)與“用好紅色資源，傳承好紅色基因”相關(guān)的“老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”“革命文物保護(hù)利用工程”等慨念有所深刻知悉。
同時(shí)，相關(guān)方面還有必要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為切實(shí)做好“依法保護(hù)老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”的相關(guān)工作，據(jù)實(shí)提出有一定操作性、實(shí)用性的具體建言。
一、學(xué)研深悟習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明的關(guān)于要切實(shí)保護(hù)和利用好紅色資源、傳承好紅色基因的重要論述，即有必要切實(shí)明晰認(rèn)知保護(hù)和利用好紅色資源、傳承好紅色基因與依法保護(hù)老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)之間的相互重要關(guān)聯(lián)
（一）要通過(guò)深入學(xué)研習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“用好紅色資源，傳承好紅色基因”等重要論述，即應(yīng)切實(shí)深悟：保護(hù)和利用好紅色資源,就是為了保護(hù)和利用好中國(guó)人民無(wú)比可貴的物質(zhì)、精神財(cái)富和中華民族歷史文明傳承的重要載體
由于集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展、充分展示了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神內(nèi)涵和價(jià)值導(dǎo)向、有力證明了歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義道路的紅色資源及其紅色文化遺產(chǎn)，不僅是中國(guó)人民無(wú)比可貴的寶貴物質(zhì)和精神財(cái)富，而且是中華民族歷史文明傳承的重要載體。正因如此，所以其承載的歷史，既應(yīng)是中國(guó)近、現(xiàn)代史的核心內(nèi)容，又應(yīng)是中華文明史中最光彩照人的篇章；亦正因如此，所以其記錄的既應(yīng)是中國(guó)社會(huì)發(fā)生最深刻、最偉大變革的歷史足跡，又應(yīng)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的尤為重要的光輝紅色革命歷史記錄。
故此，紅色資源及其紅色文化遺產(chǎn)，既是偉大的中華民族精神和中華文明特征的重要源泉，又是全面、正確地認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之信念的重要基石。同時(shí)，紅色資源及其紅色文化遺產(chǎn)，還是千千萬(wàn)萬(wàn)勇于奮斗、不怕?tīng)奚闹袊?guó)共產(chǎn)黨人精神傳承的歷史支點(diǎn)。
而正是由于紅色資源及其紅色文化遺產(chǎn)承載著中國(guó)艱苦的革命歷史、蘊(yùn)含著厚重的紅色革命歷史文化和傳承著當(dāng)年紅軍那種視死如歸、英勇奮斗、不怕?tīng)奚�、百折不撓的大無(wú)畏革命精神，展現(xiàn)著近現(xiàn)代以來(lái)全國(guó)人民英勇奮斗的壯麗畫卷，激發(fā)著全國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情，振奮著中華民族精神的深厚滋養(yǎng)，因而紅色資源及其紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用方才責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
（二）要深入學(xué)研習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)切實(shí)用好紅色資源、傳承好紅色基因的一系列重要論述，即應(yīng)深刻明晰認(rèn)知“用好紅色資源、傳承好紅色基因”與“依法保護(hù)老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”之間的相互重要關(guān)聯(lián)
2021年6月25日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中共中央政治局同志就帶頭開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，而切實(shí)開(kāi)展了一次頗有革命歷史意義的關(guān)于用好紅色資源、賡續(xù)紅色血脈的重要集體學(xué)習(xí)。
這是中共中央政治局以上率下、為全黨全社會(huì)作出的一次帶頭開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的重要示范。總書(shū)記在主持集體學(xué)習(xí)的重要講話中，既深入淺出地闡釋了紅色資源的重要價(jià)值和賡續(xù)紅色血脈的時(shí)代意義，又明確強(qiáng)調(diào)要通過(guò)深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在新的起點(diǎn)上繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓前進(jìn)③。
的確，紅色是中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)最鮮亮的底色，紅色資源是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱辛卓越的輝煌奮斗歷程的最充實(shí)、最生動(dòng)的革命歷史見(jiàn)證，是中華民族最寶貴的精神財(cái)富。用好國(guó)內(nèi)廣袤大地上星羅棋布的紅色資源，賡續(xù)好、傳承好能夠不斷激發(fā)奮斗豪情和創(chuàng)新創(chuàng)造偉力的紅色血脈、紅色基因，就要在保護(hù)好、管理好紅色資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮紅色資源在黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育等方面的重要作用，就要用豐富的紅色資源為第二個(gè)百年奮進(jìn)目標(biāo)的新征程提供豐沛的滋養(yǎng)。
據(jù)此，在具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、紅色遺跡、革命歷史紀(jì)念場(chǎng)中充分展現(xiàn)的每一個(gè)歷史事件、每一位革命英雄、每一種革命精神、每一件革命文物，既代表著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走過(guò)的光輝歷程、取得的重大成就，又充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨一心一意為人民的偉大夢(mèng)想和追求、無(wú)私情懷和擔(dān)當(dāng)、勇于犧牲和奉獻(xiàn)。故此，用好紅色資源，賡續(xù)紅色血脈，即應(yīng)用中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、指引方向，用中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)造啟迪智慧、砥礪品格。當(dāng)此，才能把革命先烈流血犧牲打下的紅色江山守護(hù)和建設(shè)好，才能在新時(shí)代努力創(chuàng)造不負(fù)革命先輩期望、無(wú)愧歷史和人民的新業(yè)績(jī)！
雖然，承載著中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮歷史、集中體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨政治本色、高度凝聚著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人精神力量源泉的紅色資源和紅色血脈是不可復(fù)制、不可再生、不可替代的珍貴文化資源和寶貴精神財(cái)富。然而，不可忽視的是，一些地方對(duì)紅色資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)不僅存在常年重視不夠、急功近利的商業(yè)開(kāi)發(fā)毀壞紅色資源、保護(hù)資金不足、保護(hù)責(zé)任義務(wù)不明確等主要問(wèn)題，而且人為破壞紅色資源、濫用紅色資源、不同程度毀壞無(wú)名烈士陵園墓地、拆除紅色遺跡或?qū)⒓t色遺跡改作它用，以及甚至通過(guò)任意編造一些虛假故事和修幾個(gè)標(biāo)志物暨掛幾幅照片也竟然打上了紅色資源的標(biāo)簽等不良現(xiàn)象也不斷在發(fā)生。
綜上所述，這不僅是對(duì)明晰認(rèn)知“用好紅色資源、傳承好紅色基因”與“依法保護(hù)老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”之間的相互重要關(guān)聯(lián)的無(wú)知，而且是在保護(hù)和利用紅色資源方面無(wú)法可依的具體表現(xiàn)。故此，要在新的歷史時(shí)期、新的時(shí)代，以法治的有力保障，確保紅色基因和血脈千秋賡續(xù)，既應(yīng)切實(shí)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用好紅色資源及其紅色文化遺產(chǎn)，又更須依法而行，更須對(duì)紅色資源及其紅色文化遺產(chǎn)依法實(shí)施保護(hù)，更須對(duì)紅色資源及其紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任方面的依法細(xì)化，更須對(duì)濫用紅色資源的行為進(jìn)行依法規(guī)制。
鑒此，各級(jí)地方人民政府不僅應(yīng)當(dāng)將紅色文化遺存保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立專項(xiàng)紅色文化遺存保護(hù)資金，而且應(yīng)當(dāng)通過(guò)地方立法保護(hù)和傳承紅色資源，讓紅色資源的保護(hù)和傳承步入法治軌道。同時(shí)，各地也要為推進(jìn)國(guó)家層面的立法保護(hù)紅色資源奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如此，才能真正徹底解決紅色資源依法保護(hù)和利用不力等問(wèn)題。
二、應(yīng)對(duì)與“用好紅色資源，傳承好紅色基因”相關(guān)的“老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”“革命文物保護(hù)利用工程”等慨念有所深刻知悉
（一）應(yīng)對(duì)“什么是老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”有深刻知悉
對(duì)此，筆者調(diào)研思考后認(rèn)為：對(duì)于“什么是老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”的問(wèn)題，除了根據(jù)國(guó)家有關(guān)方面界定的包括中央和地方革命根據(jù)地暨紅軍長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的重要革命紀(jì)念地、紀(jì)念館、紀(jì)念物及其所承載的革命精神之區(qū)域可稱之為“老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”之外，還應(yīng)包括從中國(guó)共產(chǎn)黨成立至新中國(guó)建立前夕的這個(gè)較長(zhǎng)革命歷史階段內(nèi)，具有歷史價(jià)值的老區(qū)紅軍戰(zhàn)壕遺址、名人舊居、會(huì)議舊址、歷史陵園、紀(jì)念碑、紅軍遺物、文獻(xiàn)資料等物質(zhì)紅色文化遺產(chǎn)，以及革命文藝、革命歌曲、革命口號(hào)等非物質(zhì)或口頭紅色文化遺產(chǎn)。
由此可見(jiàn)，老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)的范圍比老區(qū)紅色文物的范圍要廣闊得多！
如以四川為例。四川老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)，既指新民主革命歷史時(shí)期遺留下來(lái)的四川老區(qū)紅色文化的具體實(shí)物類物質(zhì)遺產(chǎn)，又指在四川老區(qū)特定的革命歷史過(guò)程中而存在的非物質(zhì)或口頭紅色文化遺產(chǎn)。如川陜革命根據(jù)地暨四川老區(qū)在紅軍長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的眾多重要革命紀(jì)念地、紀(jì)念館、紅軍戰(zhàn)壕遺址、名人舊居、會(huì)議舊址、歷史陵園、紀(jì)念碑，以及紅軍當(dāng)年使用的紙幣、布幣、布告、武器和紅色石刻標(biāo)語(yǔ)等，這些皆可謂是四川老區(qū)紅色文化的具體實(shí)物類物質(zhì)遺產(chǎn)。而紅軍當(dāng)年在四川期間留下了諸如“赤化全川” “只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)救窮人”“只有工農(nóng)紅軍才是抗日反帝的急先鋒”“取消苛捐雜稅”“打倒賣國(guó)的國(guó)民黨”等言簡(jiǎn)意賅、內(nèi)容鮮明的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，以及流傳甚廣的四川革命老區(qū)紅歌、歌謠等，則可謂是四川老區(qū)的非物質(zhì)或口頭紅色文化遺產(chǎn)。加之四川在建國(guó)后陸續(xù)初步構(gòu)建起的諸如辛亥革命、川陜蘇區(qū)、長(zhǎng)征豐碑、川軍抗戰(zhàn)、將帥故里、抗震救災(zāi)、三線建設(shè)、改革開(kāi)放偉大成就等紅色旅游品牌，既使四川老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)成為了四川革命光榮歷史的最好見(jiàn)證,也是當(dāng)代四川人民取之不盡、用之不竭的寶貴精神財(cái)富④。
現(xiàn)在，可以這樣自豪地說(shuō)，四川不僅具有至少近一百三十處之多的紅色旅游景區(qū)皆均勻地分布在全省至少百分之八十以上的市（州），且其“紅軍長(zhǎng)征路線、川陜蘇區(qū)和偉人故居”這“三大板塊”遺產(chǎn)，則更是昭示著四川確實(shí)是紅色旅游資源非常豐富、老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)非常壯觀之地呵！
若對(duì)四川老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀予以歸納，則可概為“名人特征”“遺址特征”“遺物特征”“歷史特征”“精神特征”等——
所謂“名人特征”，即指近代以來(lái)四川孕育了許多對(duì)中國(guó)乃至世界有重要影響的革命先輩名人故里。如鄧小平故鄉(xiāng)廣安、朱德元帥故鄉(xiāng)儀隴、陳毅元帥故鄉(xiāng)樂(lè)至、羅瑞卿大將故鄉(xiāng)南充等。
所謂“遺址特征”，即指紅軍長(zhǎng)征期間，三大主力紅軍先后征戰(zhàn)四川而留下的諸如川陜革命老區(qū)遺址群、高山峽谷和雪山草地遺址群、川西北兩次大會(huì)師遺址群、強(qiáng)渡嘉陵江遺址群等。
所謂“遺物特征”，即指紅軍在四川期間留下的諸如“中國(guó)共產(chǎn)黨十大政綱”“只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)救窮人”“只有工農(nóng)紅軍才是抗日反帝的急先鋒”“取消苛捐雜稅”“赤化全川”等石刻紅色標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)，以及紅軍曾使用過(guò)的紙幣、布幣、布告、武器等。
所謂“歷史特征”，即指老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)是一個(gè)特殊時(shí)代的證明，其不僅帶有大量的歷史信息并能充分說(shuō)明當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)之實(shí)況及性質(zhì)，而且還是當(dāng)時(shí)革命形勢(shì)、老區(qū)建設(shè)境況、人民生產(chǎn)生活的真實(shí)寫照，因而具有一定的紅色革命證物價(jià)值和歷史科研價(jià)值。
所謂“精神特征”，即指老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)是新民主主義革命時(shí)期，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在馬列主義指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)四川人民在同敵人和各種困難進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中，用汗水、鮮血和生命培育起來(lái)的一種積極向上、奮發(fā)圖強(qiáng)的寶貴精神財(cái)富。
（二）應(yīng)對(duì)“什么是革命文物保護(hù)利用工程”有深刻知悉
對(duì)此，不妨重溫一下：2018年7月，在中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見(jiàn)》中，透過(guò)其關(guān)于“重點(diǎn)項(xiàng)目”“實(shí)施保障”等規(guī)定，既對(duì)“實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程”中的“百年黨史文物展示”“革命文物集中連片”“長(zhǎng)征文化線路整體”“革命文物陳列展覽精品”“革命文物宣傳傳播”等“重點(diǎn)項(xiàng)目”的基本內(nèi)涵有了一個(gè)較為明確地認(rèn)知，又對(duì)“加大財(cái)政投入”“完善法規(guī)政策”等“實(shí)施保障”的重要措施有了一個(gè)較為清晰地知悉⑤。
而據(jù)筆者近年對(duì)老區(qū)革命文物保護(hù)利用工程現(xiàn)狀的間斷調(diào)查，感到從中國(guó)共產(chǎn)黨成立至新中國(guó)建立前夕的這28年的革命歷史階段內(nèi)，具有歷史價(jià)值的老區(qū)紅軍戰(zhàn)壕遺址、名人舊居、會(huì)議舊址、歷史陵園、紀(jì)念碑、紅軍遺物、文獻(xiàn)資料等物質(zhì)紅色文化遺產(chǎn)，以及革命文藝、革命歌曲、革命口號(hào)等非物質(zhì)或口頭紅色文化遺產(chǎn)，幾乎構(gòu)成了老區(qū)革命文物保護(hù)利用工程的重要組成內(nèi)容。
尤其是，其中的紅色歷史名村、紅色歷史名鎮(zhèn)、革命紀(jì)念建筑物、革命戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、革命博物館等物質(zhì)紅色文化遺產(chǎn)，幾乎在我國(guó)大多地方皆有分布。
老區(qū)革命文物保護(hù)利用工程，其所要保護(hù)的，主要是指見(jiàn)證近代以來(lái)老區(qū)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，抵御外來(lái)侵略、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、捍衛(wèi)民族獨(dú)立和爭(zhēng)取人民自由的英勇斗爭(zhēng)，見(jiàn)證老區(qū)人民進(jìn)行新民主主義革命和社會(huì)主義革命的光榮歷史，并經(jīng)認(rèn)定登記的、包括不可移動(dòng)和可移動(dòng)的紅色革命遺存。在社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期，老區(qū)域內(nèi)充分彰顯了革命精神、繼承了革命文化的不可移動(dòng)和可移動(dòng)紅色遺存，亦應(yīng)納入老區(qū)革命文物保護(hù)利用工程范疇。
不可移動(dòng)的老區(qū)紅色遺存，應(yīng)指老區(qū)各級(jí)人民政府核定公布為革命文物保護(hù)單位的紅色革命文物遺存和經(jīng)縣級(jí)人民政府文物行政主管部門登記公布、尚未核定公布為革命文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)紅色革命文物遺存。
可移動(dòng)的老區(qū)紅色遺存，應(yīng)指在老區(qū)域內(nèi)包括國(guó)有可移動(dòng)的紅色革命文物遺存和非國(guó)有可移動(dòng)的紅色革命文物遺存。
而上述這些紅色革命文物遺存，皆應(yīng)納入老區(qū)革命文物保護(hù)利用工程范疇。
三、應(yīng)在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，為切實(shí)做好“依法保護(hù)老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)”的相關(guān)工作，據(jù)實(shí)提出有一定操作性、實(shí)用性的具體建言
據(jù)筆者近些年的多次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全國(guó)各地紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作面臨的困難和問(wèn)題還不少。這當(dāng)中，除了目前國(guó)內(nèi)不少地方對(duì)于紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要意義的宣傳還不夠到位、不夠細(xì)致、不夠深入之外，還存在一些擁有紅色文化遺產(chǎn)的地方的單位和個(gè)人，其相關(guān)法律意識(shí)較為淡薄、保護(hù)意識(shí)相當(dāng)差，甚至其中還存在有少數(shù)人因利益驅(qū)動(dòng)、無(wú)視法律約束而倒賣、走私紅色文化遺產(chǎn)等嚴(yán)重問(wèn)題。
尤為值得一提的是，目前國(guó)域內(nèi)對(duì)于紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)尚未有一部較為全面、專門的國(guó)家法律予以明確規(guī)范和指導(dǎo)，故此即因其散見(jiàn)于各類不同層次法律法規(guī)及文件中的相關(guān)規(guī)定而一定程度地導(dǎo)致了各相關(guān)管理部門因職責(zé)不明所造成的多頭管理、各行其是等較為混亂的狀況存在。
如現(xiàn)行《文物保護(hù)法》明規(guī)，文化遺產(chǎn)由文物行政主管部門負(fù)責(zé)；而《環(huán)境保護(hù)法》和《自然保護(hù)區(qū)條例》則明規(guī)，由生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)；而《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則明規(guī)，由政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)；而《文物保護(hù)工程管理辦法》則明規(guī)，由文化行政主管部門負(fù)責(zé)等⑥。
而由此帶來(lái)的后果是：即或國(guó)務(wù)院對(duì)于重要?dú)v史文化城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已有多次相關(guān)明文要求，但亦難擋住一些地方政府和相關(guān)部門“拆舊建新”的城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)熱潮對(duì)于本地紅色文化遺產(chǎn)的損毀。
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