[ 姜奎順 ]——(2005-9-2) / 已閱11761次
關(guān)于建立國(guó)家公務(wù)員個(gè)人失職賠償制的草案說明
姜奎順
隨著我國(guó)行政訴訟法和國(guó)家賠償法的實(shí)施，民告官的訴訟案不斷地增加。
綜觀大量行政訴訟案的發(fā)生，剖其原因，不乏以下共性。
一、依法行政意識(shí)差，官老爺作風(fēng)嚴(yán)重。
二、執(zhí)法人員素質(zhì)差，特權(quán)思想嚴(yán)重。
三、地方、單位利益至上，國(guó)家大局觀念差。
四、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全。
這些大量行政訴訟案的發(fā)生，無疑于給我們國(guó)家的改革，開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)蒙上一層陰影。它不但敗壞，侵蝕著社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)，而且還必獎(jiǎng)滲透，影響到社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)文明健康地發(fā)展。不同程度地危害和影響了我們改革和開放的順利進(jìn)行。不同程度地危害和影響了我們黨和人民群眾的血肉聯(lián)系的光輝形象，不同程度地危害和影響了國(guó)家的繁榮，富強(qiáng)和安定團(tuán)結(jié)，不同程度地影響了我們中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的根本保證。
建立“個(gè)人失職賠償制”，就是指單位，個(gè)人，由于主觀上工作的失誤，直接或間接地造成國(guó)家、單位或他人財(cái)產(chǎn)和精神損失時(shí)，當(dāng)事人要按國(guó)家賠償?shù)囊欢ò俜直扔枰詡�(gè)人賠償部分，或予以全額賠償。
建立“個(gè)人失職賠償制”
一、有利于提高公務(wù)員的依法行政，依法辦事的思想和地位。
二、增強(qiáng)了國(guó)家公務(wù)員依法行政，依法辦事的責(zé)任感。
三、有利于國(guó)家政府在“宏觀上控制、減少”公務(wù)員的違法犯罪行為的能力和法律保證。
俗話說：“干一、看二、想三”就是說明我們的領(lǐng)導(dǎo)工作要有超前意識(shí),才能總攬全局運(yùn)籌維握。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)和管理由一個(gè)男人和一個(gè)女人組成的這個(gè)大社會(huì)，我們建立的是一個(gè)廉潔奉公、政令統(tǒng)一的政府。一個(gè)人民利益高于一切的政府，建立的是一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效、廉潔文明的政府，并把各組織部門的工作目的、任務(wù)、原則、規(guī)章制度、責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)崗位、環(huán)節(jié)和人員身上。
法律是規(guī)范人們社會(huì)行為的準(zhǔn)則，具有預(yù)防和懲罰犯罪的雙重作用。且預(yù)防應(yīng)大于懲罰。這就好比我們給嬰兒注射“疫苗”一樣，起到了積極預(yù)防的目的，控制和消滅了疾病的潛在發(fā)生的可能性。
