[ 徐亞洲 ]——(2005-9-14) / 已閱41787次
試論刑罰執(zhí)行中社區(qū)矯正制度及完善
江蘇省高淳監(jiān)獄 江蘇南京 211300 徐亞洲
【內(nèi)容摘要】：社區(qū)矯正制度作為一種新的刑罰執(zhí)行制度，其由產(chǎn)生、發(fā)展到在我國(guó)的試行、適用經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)、曲折的過(guò)程。社區(qū)矯正在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的性質(zhì)和執(zhí)行情況有所不同，而在我國(guó)它作為一個(gè)刑罰執(zhí)行方式的概念。為了落實(shí)和完善我國(guó)的非監(jiān)禁刑刑罰，社區(qū)矯正在我國(guó)是勢(shì)在必行并且我國(guó)完全可以作為它實(shí)行的載體，但是我們不能忽視社區(qū)矯正在具體的選擇適用、刑罰執(zhí)行時(shí)期存在的誤區(qū)和不足，所以我們?cè)诓粩嘣囆械耐瑫r(shí)應(yīng)亟需加以改革和完善。
【關(guān)鍵詞】： 社區(qū)矯正、罪犯、刑罰、執(zhí)行、
一．社區(qū)矯正制度的歷史演進(jìn)
（一）社區(qū)矯正制度的含義
社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯方式的總稱，它是指將特定對(duì)象的罪犯放入社區(qū)，讓其提供一定的勞動(dòng)服務(wù)并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是一種屬于包含監(jiān)督和控制的刑罰執(zhí)行方法。在我國(guó)進(jìn)行的社區(qū)矯正的試點(diǎn)中，社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁刑相對(duì)而言的刑罰執(zhí)行方式，積極利用各種社會(huì)資源，整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的罪犯或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不再危害社會(huì)的罪犯，在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作，是當(dāng)今世界各國(guó)刑罰制度發(fā)展的趨勢(shì)。
在國(guó)外，社區(qū)矯正還被稱為“社區(qū)矯治”、“社區(qū)服務(wù)”、“公共利益勞動(dòng)”、“社會(huì)服務(wù)令”、“強(qiáng)制工作”等。
（二）社區(qū)矯正制度在國(guó)外的歷史演進(jìn)
世界刑罰史是以肉刑和生命刑為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以監(jiān)禁刑主導(dǎo)然后發(fā)展到從監(jiān)禁刑向非監(jiān)禁刑過(guò)度的歷史。由于19世紀(jì)末和20世紀(jì)初以來(lái)刑罰指導(dǎo)思想中出現(xiàn)了基本幫助罪犯復(fù)歸社會(huì)的指導(dǎo)思想；同時(shí)，由于犯罪率的增高，監(jiān)獄人滿為患，監(jiān)獄需要的費(fèi)用越來(lái)越多，迫使各國(guó)從注重監(jiān)內(nèi)關(guān)押轉(zhuǎn)向?qū)で蟾嗟谋O(jiān)獄外的非監(jiān)禁的處罰措施來(lái)矯正罪犯。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，在刑事立法和司法實(shí)踐中逐步采用非監(jiān)禁刑，其在刑事制裁體系中的地位逐漸加重。社區(qū)矯正即為非監(jiān)禁刑的一種，也就作為一種新生事物應(yīng)運(yùn)而生了。
實(shí)際上社區(qū)矯正公認(rèn)是英國(guó)最早發(fā)展起來(lái)的，英國(guó)是全世界第一個(gè)建立和推廣社區(qū)處罰措施的國(guó)家。該國(guó)在1972年的《刑事司法法》中規(guī)定在英格蘭和威爾士實(shí)行社區(qū)服務(wù)。下面就是發(fā)展情況，在1977-1995年間，英國(guó)因犯可起訴罪而被判處社區(qū)服務(wù)的犯罪人的數(shù)目：1977年10.2千人，1983年31.4千人，1991年29.5千人，1995年30.5千人。⑴
社區(qū)刑罰在逐漸上升，比重在不斷增加，在1975-1995 年間英格蘭和威爾士成年犯罪人（21歲以上）因犯可起訴罪被判處社區(qū)服務(wù)的情況：1975年，成年男性1人、成年女性0；1980年，成年男性1人，成年女性2人；1985年，成年男性7人、成年女性3人；1990年，成年男性7人、成年女性4人；1995年，成年男性11人、成年女性7人。⑵ 隨后，在1976年歐洲理事會(huì)部長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)《歐洲犯罪問(wèn)題委員會(huì)報(bào)告》通過(guò)了（76）10號(hào)決議，要求成員國(guó)積極通過(guò)社區(qū)服務(wù)來(lái)改造罪犯。聯(lián)合國(guó)第六、七屆預(yù)防犯罪與罪犯待遇大會(huì)，對(duì)于社區(qū)服務(wù)在世界范圍的擴(kuò)大起著重要的意義和推動(dòng)作用。在1990年12月24日的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)非拘禁措施最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（東京規(guī)則）的第三部分就涉及社區(qū)服務(wù)令⑶。在1998年7月28日聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)的第44次全體會(huì)議上通過(guò)的《開(kāi)展國(guó)際合作，以求減少監(jiān)獄人滿為患和促進(jìn)替代性刑罰》中也涉及社區(qū)服務(wù)，并所載的附件一《卡多馬社區(qū)服務(wù)宣言》和附錄《卡多馬社區(qū)服務(wù)宣言行動(dòng)計(jì)劃》中詳細(xì)介紹了社區(qū)服務(wù)的具體實(shí)施方案⑷。以上這些都是社區(qū)矯正發(fā)展的標(biāo)志和助推器，順應(yīng)時(shí)代潮流，順應(yīng)刑事制裁和人類發(fā)展的趨勢(shì)，是刑罰人道和刑罰社會(huì)化的具體體現(xiàn)。
如今，社區(qū)矯正這種刑罰執(zhí)行方式已在世界各國(guó)被廣泛使用，是對(duì)犯人的開(kāi)放式的執(zhí)行刑罰方式與封閉式監(jiān)獄相比是人類文明的一大進(jìn)步。
（三）社區(qū)矯正制度在我國(guó)的歷史演進(jìn)
在20世紀(jì)50年代中期起，我國(guó)相繼建立了各類少年矯正制度，其中有政府管理的少年管教所、工讀學(xué)校，也有屬于社區(qū)性的、群眾性的幫教制度，這應(yīng)該是我國(guó)社區(qū)矯正的雛形。在1989年8月30日發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督考察工作的通知》（【1989】高檢會(huì)（監(jiān)）字第7號(hào)）中規(guī)定“罪犯所在單位、基層組織可以作為具體負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的執(zhí)行機(jī)關(guān)”，“要依靠群眾對(duì)監(jiān)外罪犯逐個(gè)建立監(jiān)督考察小組，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督考察措施”。還有在1995年2月21日頒布的《公安機(jī)關(guān)對(duì)被管制，剝奪政治權(quán)利，緩刑、，假釋，保外就醫(yī)罪犯的監(jiān)督管理規(guī)定》第八條中規(guī)定罪犯居住地街道居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。而在2002年10月香港藝人謝庭鋒因觸犯刑律被判做240小時(shí)社會(huì)服務(wù)而免于入獄的消息，才讓中國(guó)民眾第一次接觸到“社區(qū)矯正”這個(gè)新鮮詞。在今年3月“兩會(huì)”上，人大代表把引進(jìn)社區(qū)矯正方式作為推進(jìn)中國(guó)司法改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容提上議程。于是在2003年7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，其中規(guī)定社區(qū)矯正適用于被判處管制的，被宣告緩刑的，被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，被裁定假釋的，被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的5種罪犯。
實(shí)際上在中國(guó)，社區(qū)矯正不是刑種概念，是刑罰執(zhí)行方式的一個(gè)概念。我國(guó)法律明文規(guī)定了以社區(qū)矯正為主要執(zhí)行方式的刑罰或刑罰執(zhí)行方式，其中可以用社區(qū)矯正方式執(zhí)行的刑罰種類主要包括管制和剝奪政治權(quán)利（必須在社會(huì)上服刑的罪犯）；使用“社區(qū)矯正”的刑罰執(zhí)行方式包括緩刑、監(jiān)外執(zhí)行和假釋。現(xiàn)在提出社區(qū)矯正是為了更加科學(xué)、有效的執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定。社區(qū)矯正有利于探索中國(guó)特色社會(huì)主義的刑罰執(zhí)行制度，有利于充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社區(qū)矯正會(huì)以更強(qiáng)大的生命力展現(xiàn)在全國(guó)人民面前。
二．建立社區(qū)矯正制度的必要性和可行性
（一）建立社區(qū)矯正制度是犯罪人更好的改造和回歸社會(huì)的需要
1. 社區(qū)矯正可以祛除在監(jiān)獄中執(zhí)行刑罰的弊端，有利于提高罪犯改造質(zhì)量，符合刑罰教育功能
（1）社區(qū)矯正可以防止罪犯的交叉感染。執(zhí)行監(jiān)禁刑的罪犯在監(jiān)獄里會(huì)相互影響，他們不一定在改造上“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，有可能在犯罪技術(shù)上“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，所以歷史上有人稱“監(jiān)獄是犯罪的學(xué)校 ”，而把罪犯放在社區(qū)來(lái)服刑就可以解決這一方面的問(wèn)題。
（2）社區(qū)矯正可以削弱罪犯在監(jiān)獄服刑所產(chǎn)生的孤獨(dú)感，增強(qiáng)罪犯的社會(huì)責(zé)任感。社區(qū)矯正可以使罪犯與自己信任的親屬、朋友經(jīng)常性的溝通和交流，可以建立平等的人際關(guān)系，這樣不與社會(huì)隔離，可以使罪犯感到社會(huì)的溫暖。罪犯在社區(qū)中服刑，他既是服刑改造，又為社會(huì)勞動(dòng)，既受執(zhí)行機(jī)關(guān)的管理，又受社區(qū)矯正工作人員的監(jiān)督和管理，這有利于增強(qiáng)罪犯的社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)其改過(guò)自新、重新做人。
（3）社區(qū)矯正有利于保護(hù)罪犯的合法權(quán)益，維護(hù)基本人權(quán)。社區(qū)矯正可以使監(jiān)禁刑的罪犯再監(jiān)獄內(nèi)被無(wú)形剝奪的一些權(quán)利（并不是法官所判的）得到維護(hù)，如結(jié)婚權(quán)、離婚權(quán)、繼承權(quán)、辯護(hù)權(quán)等或者部分剝奪或者全部剝奪。雖然現(xiàn)在也傳來(lái)某些罪犯可以在監(jiān)獄內(nèi)結(jié)婚的消息，這是對(duì)監(jiān)獄改革的有效探索，但畢竟是極少數(shù)。如果罪犯在社區(qū)中服刑，有些權(quán)利不要刻意追求就可以得以保障（繼承權(quán)），許多權(quán)利有了得以保障的平臺(tái)（離婚權(quán)），這可以有效的穩(wěn)住罪犯的心，維護(hù)罪犯家庭的穩(wěn)定，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的，這體現(xiàn)了社區(qū)矯正的社會(huì)效益。
2．社區(qū)矯正可以使刑罰對(duì)罪犯進(jìn)行“因材施教”，體現(xiàn)對(duì)犯罪的特殊預(yù)防和一般預(yù)防的結(jié)合
社區(qū)矯正的出現(xiàn)使不需要、不適宜監(jiān)禁或繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有了更有利的執(zhí)行場(chǎng)所，而使需要監(jiān)禁的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)能夠充分的利用刑罰資源。社區(qū)矯正和監(jiān)禁刑的并行使特殊的罪犯得到了自己需要的教育和改造，這樣能更有針對(duì)性的實(shí)現(xiàn)罪犯的教育改造，體現(xiàn)了刑罰的特殊預(yù)防。監(jiān)獄對(duì)廣大群眾來(lái)說(shuō)就是高強(qiáng)、電網(wǎng)，罪犯在監(jiān)獄內(nèi)服刑的具體情況一切都是陌生的，最多也只是從電視、電影等媒體中知道一些表面現(xiàn)象。然而社區(qū)矯正使社會(huì)上的群眾能夠清楚的看到罪犯服刑的全過(guò)程或具體經(jīng)過(guò)，這對(duì)群眾特別是對(duì)潛在犯罪人來(lái)說(shuō)就是一座警鐘，體現(xiàn)了刑罰的一般預(yù)防。
3．社區(qū)矯正是行刑社會(huì)化的發(fā)展，有利于罪犯的再社會(huì)。
行刑社會(huì)化是指盡可能對(duì)罪犯適用社會(huì)化的刑罰，對(duì)于必須監(jiān)禁的罪犯也要盡可能多的讓其接觸社會(huì)，而社區(qū)矯正就解決了行刑社會(huì)化而去尋找過(guò)度性處置、半社會(huì)性處置方式的困難。社區(qū)矯正可以使不需要、不適宜監(jiān)禁的罪犯在社會(huì)上服刑，而使監(jiān)禁的罪犯或不需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯得以施展行刑社會(huì)化的平臺(tái)。社區(qū)矯正可以使罪犯盡可能多的接觸社會(huì)，使罪犯適應(yīng)社會(huì)的飛速發(fā)展，有利于罪犯重新回歸社會(huì)。
（二）建立社區(qū)矯正制度是解決監(jiān)獄擁擠，節(jié)省國(guó)家資源的需要
據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2002年底，我國(guó)監(jiān)獄押犯總數(shù)已高達(dá)154萬(wàn)余人，超過(guò)我國(guó)實(shí)際關(guān)押能力28萬(wàn)人，超押率為22.22%。另外，通過(guò)對(duì)山東、江蘇、浙江、河北、河南和寧夏6個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)）的24個(gè)監(jiān)獄進(jìn)行調(diào)查，罪犯人均居住面積占5平方米以上的僅占13.1%⑸。而《犯人生活衛(wèi)生管理辦法》中規(guī)定，對(duì)在押犯應(yīng)保證其人均生活設(shè)施面積在5平方米以上。所以我國(guó)監(jiān)獄人滿為患，并且以較快的速度增長(zhǎng)，而過(guò)度的增長(zhǎng)使監(jiān)獄爆滿，監(jiān)獄的物質(zhì)、文化等方面的要求都得不到滿足，罪犯的心理受到不利影響，從而影響罪犯的改造質(zhì)量。
從1982年到2002年監(jiān)獄在押犯人從62萬(wàn)增加到151萬(wàn)，增長(zhǎng)率為150%，而同期人口增長(zhǎng)比率為20%，國(guó)家對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)的財(cái)政撥款從1992年14億元增加到2001年的108億元⑹。而社區(qū)矯正可以大大減少監(jiān)獄人口，緩解監(jiān)獄壓力，提高罪犯改造質(zhì)量，另外監(jiān)獄人口的減少使財(cái)政的壓力也得到了緩解，從而節(jié)省國(guó)家資源，這是符合刑罰經(jīng)濟(jì)思想的。國(guó)外有資料證實(shí)社區(qū)矯正是最經(jīng)濟(jì)的刑罰方法，加拿大聯(lián)邦矯正系統(tǒng)1992-1993年度的統(tǒng)計(jì)，可以看出社區(qū)矯正的費(fèi)用大大低于執(zhí)行監(jiān)禁刑的費(fèi)用。下面是犯罪人每人每年費(fèi)用：婦女矯正機(jī)構(gòu)為91753加元，最高警戒監(jiān)獄為70236加元，中等警戒監(jiān)獄為42155加元，最低警戒監(jiān)獄為36227加元，平均值為47760加元，社區(qū)矯正中心為28269加元。⑺ （平均值為每名犯罪人的平均費(fèi)用僅僅包括與矯正機(jī)構(gòu)的運(yùn)行有關(guān)的費(fèi)用，而不包括與假釋有關(guān)的費(fèi)用、矯正工作人員的訓(xùn)練費(fèi)用、矯正管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用和加拿大矯正公司運(yùn)行費(fèi)用。社區(qū)矯正中心主要關(guān)押執(zhí)行日間假釋的罪犯，它是按照最低警戒度監(jiān)獄的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造和管理的。）
（三）建立社區(qū)矯正制度是完善我國(guó)刑罰執(zhí)行體系，使我國(guó)非監(jiān)禁刑執(zhí)行落于實(shí)處的需要
我國(guó)的刑罰種類比較齊全，配置較合理，但是在執(zhí)行方面有不足之處。為了順應(yīng)國(guó)際刑罰趨勢(shì)，我國(guó)不斷的加強(qiáng)非監(jiān)禁刑的實(shí)行。但許多刑種或執(zhí)行方法，由于缺乏可操作性，幾乎流于形式或形同虛設(shè)。然而社區(qū)矯正就可以對(duì)這方面的問(wèn)題進(jìn)行彌補(bǔ)和救助。
我國(guó)的非監(jiān)禁刑種主要有管制和剝奪政治權(quán)利，非監(jiān)禁刑執(zhí)行方法主要有緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行。下面有它們的執(zhí)行情況，管制適用率1999年為1.23%，2000年為1.21%，2001年為1.26%，2002年為1.45%，2003年為1.58%；緩刑適用率1999年為14.86%，2000年為15.85%，2001年為14.71%，2002年為16.98%，2003年為18.47%，并且有些法院幾乎不使用緩刑這種刑罰方法；假釋適用率1996年為2.58%，1997年為2.90%，1998年為2.06%，1999年為2.11%，2000年為1.63%；監(jiān)外執(zhí)行適用率為2001年1.13%；；⑻剝奪政治權(quán)利（在社會(huì)上執(zhí)行的）據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)，1997年該省共對(duì)29919人判處刑罰，但沒(méi)有獨(dú)立使用剝奪政治權(quán)利的，1998年共判處犯罪分子33114人，獨(dú)立使用剝奪政治權(quán)利的僅為1人，1999年判處犯罪分子38503人，也沒(méi)有獨(dú)立使用剝奪政治權(quán)利的⑼。
從數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)在非監(jiān)禁刑執(zhí)行方面是微乎其微的，而國(guó)際刑罰卻截然相反。據(jù)我國(guó)司法部預(yù)防犯罪研究所統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，2000年就緩刑和假釋兩項(xiàng)，適用社區(qū)矯正的比率，加拿大為79.76%，澳大利亞為77.48%，美國(guó)為70.25%，韓國(guó)為45.90%，俄羅斯為44.48%。在瑞典，1998年刑罰執(zhí)行系統(tǒng)有罪犯19400余人，其中近16000人在社會(huì)執(zhí)行⑽，非監(jiān)禁刑適用率達(dá)到82.47%。這與我國(guó)形成了鮮明的對(duì)比，所以在 中國(guó)社區(qū)矯正勢(shì)在必行，并且要有迅猛擴(kuò)大和發(fā)展的勢(shì)頭。
非監(jiān)禁刑執(zhí)行數(shù)量微乎其微的原因主要在于我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的不合理，執(zhí)行機(jī)關(guān)不協(xié)調(diào)，各顧各的。比如管制刑、緩刑等，由公安機(jī)關(guān)作為主要執(zhí)行機(jī)關(guān)，但是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)不斷擴(kuò)大與警力不足，公、檢、法、司等部門溝通不暢，使社區(qū)矯正未試行之前的社會(huì)刑罰的理念革新、管理大打折扣，使它們存在漏洞，出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。而社區(qū)矯正是由公、檢、法、司、社區(qū)工作人員和社會(huì)志愿者等共同執(zhí)行，這就能使非監(jiān)禁刑落于實(shí)處。
（四）建立社區(qū)矯正制度是建設(shè)更好的教育和挽救未成年罪犯方法及有效預(yù)防未成年犯罪的需要
實(shí)施社區(qū)矯正制度更有利于對(duì)未成年罪犯的矯正。在教育和挽救未成年罪犯的方法上增加了社會(huì)實(shí)踐這一課或直接在社會(huì)上服刑，把單純的說(shuō)教拓展為多種方式綜合運(yùn)用，使他們?cè)鰪?qiáng)了自我教育的主動(dòng)性和積極性。因?yàn)槲闯赡甑男睦硭刭|(zhì)和理性認(rèn)識(shí)能力較差，但可塑性較強(qiáng)，更容易受到周圍環(huán)境的影響。所以讓未成年罪犯在社區(qū)中服刑，從事公共事業(yè)，讓其在健康的社會(huì)環(huán)境里開(kāi)展正常的人際交往，接受積極的教育感化，對(duì)其心理的成長(zhǎng)無(wú)疑是積極的，有利于他們樹(shù)立自尊、自重的心態(tài)，讓他們徹底悔過(guò)自新，回歸社會(huì)。社區(qū)矯正是吸收社會(huì)各種力量來(lái)參與預(yù)防未成年犯罪的活動(dòng)，形成政法機(jī)關(guān)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、家庭、受害人多位一體，齊抓共管的合力，強(qiáng)化特殊預(yù)防功能。實(shí)施社區(qū)矯正讓未成年罪犯在社區(qū)中接受教育，可以使其他未成年看到未成年罪犯服刑的具體情況，這活生生的現(xiàn)實(shí)就是一條警戒線，強(qiáng)化了一般預(yù)防的功能。
（五）建立社區(qū)矯正制度是發(fā)展受害人、社區(qū)、刑事司法系統(tǒng)與罪犯之間的建設(shè)性關(guān)系的需要，適用恢復(fù)性司法的需要
1．社區(qū)矯正為罪犯彌補(bǔ)受害人的損失提供經(jīng)濟(jì)來(lái)源、精神安慰。
罪犯可以利用社區(qū)服務(wù)或社區(qū)服務(wù)以外的時(shí)間勞動(dòng)獲得報(bào)酬，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的經(jīng)濟(jì)賠償。即使無(wú)力賠償罪犯也可以在社區(qū)中形成一定的公共基金，可以用于國(guó)家賠償，緩解國(guó)家一定的財(cái)政壓力。
如果適用監(jiān)禁刑，受害人就看不到罪犯服刑的具體情況，因?yàn)楸O(jiān)獄是不開(kāi)放的；但是罪犯在社區(qū)中服刑，受害人不僅可以看見(jiàn)服刑具體情況還可以監(jiān)督罪犯的服刑。這體現(xiàn)了社區(qū)矯正給予受害人的精神安慰和補(bǔ)償。
2．社區(qū)矯正可以給社區(qū)提供額外的人力資源，可以減輕社區(qū)公眾的復(fù)仇欲望。
社區(qū)可以通過(guò)社區(qū)矯正獲得額外的人力資源，補(bǔ)充社區(qū)人力資源的不足。罪犯在社區(qū)中的公益勞動(dòng)，可以改善社區(qū)的社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境、自然環(huán)境。
人們通常把罪犯看成是違反社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的人，因此他們認(rèn)為罪犯應(yīng)該對(duì)社區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償。所以罪犯在社區(qū)中完全履行規(guī)則要求完成社區(qū)勞動(dòng)時(shí)，人們就容易接受他們而重新回歸社區(qū)。這樣社區(qū)公眾就會(huì)因?yàn)樽锓傅姆弦蟮纳鐓^(qū)勞動(dòng)而減輕對(duì)罪犯的復(fù)仇欲望，這符合刑罰的安撫功能。
3．社區(qū)矯正可以為刑事司法系統(tǒng)節(jié)省資源，改變刑事司法系統(tǒng)的自身形象。
社區(qū)矯正的行刑成本嚴(yán)重低于監(jiān)禁刑行刑成本，并且社區(qū)矯正在刑事審判時(shí)較普通刑事案件省去了好多環(huán)節(jié)，節(jié)省了刑事司法系統(tǒng)在刑事執(zhí)行時(shí)所耗的費(fèi)用。
社區(qū)矯正的執(zhí)行活動(dòng)有助于改變受害人、罪犯、社區(qū)公眾對(duì)刑事司法系統(tǒng)的態(tài)度和觀念。而罪犯在實(shí)施犯罪的時(shí)候，往往也使社區(qū)遭受侵害，但是以往的刑事司法活動(dòng)并不關(guān)注這一點(diǎn)。社區(qū)矯正會(huì)使社區(qū)以不同的途徑直接或間接的受益，從而使刑事司法系統(tǒng)會(huì)獲得更多的支持和配合。
4．社區(qū)矯正使罪犯本人免受監(jiān)禁之苦，有助于罪犯培養(yǎng)良好習(xí)慣。
社區(qū)矯正使罪犯不必去監(jiān)獄服刑，可以避免受監(jiān)禁之苦，從而避免由于在監(jiān)獄服刑而產(chǎn)生的家庭問(wèn)題、感情問(wèn)題等。因?yàn)樵谏鐓^(qū)中服刑犯罪人可以清楚的看到自己的犯罪行為給受害人、社會(huì)帶來(lái)的損失，就有可能感到愧疚，就不得不努力工作，來(lái)?yè)崞绞芎θ说膭?chuàng)傷。所以犯罪人不僅要辛勤的工作，還要合理安排自己的開(kāi)支，作好生活預(yù)算，勤儉節(jié)約，這就有利于培養(yǎng)犯罪人養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣�！矮@得自由是一種夢(mèng)想，囚犯總是為此而思慮。如果他們看到有一條比逃跑更保險(xiǎn)和更可及的陽(yáng)光大道，他們會(huì)立即奔向那里；他們做好事僅僅是為了獲得自由，但他們畢竟是在做好事。不斷重復(fù)的運(yùn)動(dòng)會(huì)變成第二本性，他可能使人養(yǎng)成習(xí)慣。⑾”
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