[ 毛立新 ]——(2005-9-19) / 已閱7958次
對暴力襲警當(dāng)迎頭痛擊
毛立新
9月5日晚，西安市城區(qū)再次發(fā)生暴力襲警案：一伙暴徒手持斧頭、砍刀將兩名執(zhí)法的公安民警砍傷，并搶走已被帶上警車的同伙。 (《華商報(bào)》9月7日)另據(jù)報(bào)道, 此前于5月下旬，西安市城區(qū)曾在6天內(nèi)連發(fā)5起暴力襲警案，引起省委書記批示關(guān)注，該市政法部門還為此開展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動。但就在如此高壓態(tài)勢下，不法之徒依然頂風(fēng)作案，而且性質(zhì)更為惡劣，實(shí)在讓人震驚。
事實(shí)上，暴力襲警案件增多，并非西安市獨(dú)有，其他各地也是如此。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國公安機(jī)關(guān)民警與犯罪分子搏斗犧牲6人,負(fù)傷528人;被報(bào)復(fù)殺害犧牲1人,負(fù)傷14人;被圍攻毆打負(fù)傷783人。不法之徒暴力襲警，公然挑戰(zhàn)國家政權(quán)和法律權(quán)威，社會影響極壞。此種勢頭如不遏制，不僅嚴(yán)重干擾執(zhí)法活動正常開展，而且必將助長犯罪分子的囂張氣焰，最終危及治安大局穩(wěn)定，威脅人民群眾安全感。因而，暴力襲警法不容赦，必須毫不留情地予以迎頭痛擊！
痛擊暴力襲警，首在嚴(yán)打現(xiàn)行。根據(jù)《人民警察法》及《人民警察使用警械和武器條例》之規(guī)定，對于暴力襲警、危及人民警察生命安全的，經(jīng)警告無效，人民警察可以使用武器，直至將其擊斃。公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的治安行政力量，依法運(yùn)用暴力手段制止犯罪，是其權(quán)限，也是其職責(zé)。因此，在遭遇暴力襲警時(shí)，公安民警不能一味地“打不還手”，而應(yīng)“該出手時(shí)就出手”。無原則的忍讓，實(shí)質(zhì)是對犯罪分子的縱容，是執(zhí)法軟弱的表現(xiàn)。對群體性暴力襲警案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持快速反應(yīng)、整體作戰(zhàn)，迅速調(diào)集優(yōu)勢警力，堅(jiān)決制服暴徒，避免事態(tài)擴(kuò)大。
其次，對暴力襲警要嚴(yán)懲重罰。前一時(shí)期，有人提議在我國《刑法》中增設(shè)“襲警罪”，引起廣泛爭議。反對者認(rèn)為，我國《刑法》已有“妨礙公務(wù)罪”，再增設(shè)“襲警罪”純屬多余。其實(shí)，這是簡單地把人民警察等同于普通公務(wù)人員，從而抹殺了警務(wù)工作的特殊危險(xiǎn)性。事實(shí)上，在當(dāng)今刑事犯罪高發(fā)、暴力犯罪不斷增多的形勢下，警察執(zhí)法的危險(xiǎn)性與日俱增，此時(shí)增設(shè)“襲警罪”以加大處罰力度，不僅很有必要，而且恰逢其時(shí)。退一步講，即便以現(xiàn)有的“妨礙公務(wù)罪”定罪處理，司法機(jī)關(guān)亦應(yīng)在法定幅度內(nèi)從重從快處罰。非此，不足以震懾犯罪、弘揚(yáng)正氣、維護(hù)法治。
還有，公安民警自身亦應(yīng)增強(qiáng)警惕意識，提高自我保護(hù)及臨場處置能力。面對暴力襲警，由于許多民警缺乏應(yīng)有的警惕，自我防范、保護(hù)意識薄弱，再加上一些民警缺乏實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和擒敵技能，往往對襲警案件應(yīng)對失措、處置不力，導(dǎo)致局面失控，甚至造成傷亡。此外，一些基層公安機(jī)關(guān)武器、警械嚴(yán)重不足，少數(shù)地方為了加強(qiáng)管理實(shí)行“刀槍如庫”，讓一線執(zhí)法民警赤手空拳面對歹徒，也是襲警多發(fā)的重要原因。因而，教育民警提高防范意識，改善民警防護(hù)裝備，強(qiáng)化民警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，已屬刻不容緩。
（作者系中國人民公安大學(xué)博士研究生）
