[ 張建同 ]——(2005-11-1) / 已閱16023次
略論檢察工作如何順應(yīng)現(xiàn)代司法理念的要求
張建同 王治朝
【內(nèi)容提要】在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于法律制度的不健全，使得法律的空白大量存在。法律的發(fā)展空間大，檢察權(quán)在經(jīng)過(guò)個(gè)體的行使過(guò)程中，就會(huì)存在大量的通過(guò)個(gè)案探索即可實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的空間和機(jī)會(huì)，由此，個(gè)人理念的形成就對(duì)實(shí)現(xiàn)法價(jià)值最大化具有了十分重要的作用。但我們也應(yīng)該注意，并不是所有的理念一經(jīng)提出就都能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。本文結(jié)合檢察工作實(shí)踐，就檢察工作如何順應(yīng)現(xiàn)代司法理念，實(shí)現(xiàn)理性化、合理化和現(xiàn)代化談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
【關(guān) 鍵 詞】 司法理念 檢察權(quán) 法價(jià)值 公正正義
司法理念，是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和科學(xué)行使司法權(quán)的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)，也是基于不同意識(shí)形態(tài)或文化傳統(tǒng)下對(duì)司法的功能、性質(zhì)和應(yīng)然模式的系統(tǒng)思考�，F(xiàn)代司法理念是現(xiàn)代法治原則的結(jié)晶，是法律文化的積淀，是司法客觀規(guī)律的集中反映。其主要內(nèi)容包括：司法中立、司法公正、司法獨(dú)立、司法民主、司法公開(kāi)、司法效率、司法廉潔、司法程序、司法職業(yè)化等，檢察工作順應(yīng)現(xiàn)代司法理念的要求，就是要牢記立檢為公，執(zhí)法為民，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)行使檢察權(quán)，實(shí)現(xiàn)法價(jià)值的最大化，以維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益，從而在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。
一、現(xiàn)代司法理念的含義及其重要性
所謂“理念”，實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識(shí)和信念，或價(jià)值觀。如前所述，司法理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法權(quán)實(shí)際運(yùn)作的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)，因此，在行使司法權(quán)的過(guò)程中，司法理念是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在的。檢察權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分，首先，每一種檢察制度都蘊(yùn)含著一種司法理念，司法理念通過(guò)檢察制度得以具體的體現(xiàn)，并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次，每一位檢察人員在行使檢察權(quán)中，都會(huì)按自己對(duì)法律制度的理解、對(duì)檢察制度和訴訟制度的理解、對(duì)法律的本質(zhì)、社會(huì)的觀念甚至對(duì)人性善惡的理解，通過(guò)行使檢察權(quán)來(lái)表現(xiàn)出他們的司法理念。再次，司法理念在社會(huì)上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會(huì)大眾的法律意識(shí)的內(nèi)涵、大小和強(qiáng)弱，從而關(guān)系到全社會(huì)守法、護(hù)法、愛(ài)法的程度，影響到國(guó)家的法治化的進(jìn)程和檢察改革的成敗。因此，司法理念已深深地熔入檢察制度之內(nèi)，成為其重要組成部分�？梢哉f(shuō)，有什么樣的司法理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的檢察制度。而有什么樣的檢察制度，也會(huì)引導(dǎo)人們形成什么樣的司法理念。同時(shí)，司法實(shí)際運(yùn)作是否符合檢察制度設(shè)計(jì)的要求，也取決于檢察人員是否具有制度所要求的司法理念。司法能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅取決于司法體制和檢察制度是否具有現(xiàn)代化，而且還取決于司法主體是否具備了理念的現(xiàn)代化。由此可以認(rèn)定，司法理念和檢察制度必須相匹配才是和諧的。司法理念讓人不可忽視的另一個(gè)原因，還在于它構(gòu)成了社會(huì)與人對(duì)法律的全部感情，社會(huì)接受什么樣的司法理念，就相應(yīng)地形成什么樣的法律的主流意識(shí)，進(jìn)而基本上可以決定法律行為是什么樣的。因此，司法理念是法律社會(huì)一個(gè)極其重要的問(wèn)題，因而，培育科學(xué)的現(xiàn)代司法理念是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要課題，也是完善社會(huì)主義檢察制度的重要內(nèi)容。
（一）現(xiàn)代司法理念的建立與影響因素
現(xiàn)代司法理念和檢察制度之間存在著相互融合、互相促進(jìn)并同步發(fā)展的辯證關(guān)系，法制成功地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，司法理念必然也走向了現(xiàn)代化，檢察制度要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，司法理念必須首先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，沒(méi)有現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)的檢察制度是不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。現(xiàn)代司法理念有如此之重要作用，促使我們必須對(duì)其建立和生長(zhǎng)的影響因素作一個(gè)積極的探索。首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素 。我們都知道物質(zhì)決定意識(shí)。司法理念的現(xiàn)代化過(guò)程就是司法運(yùn)作的理念和價(jià)值觀趨向現(xiàn)代化的過(guò)程，同時(shí)又是檢察制度趨向理念化、現(xiàn)代化的過(guò)程。檢察制度的現(xiàn)代化，實(shí)際上亦即檢察制度的內(nèi)涵中現(xiàn)代化因素不斷生成和增長(zhǎng)的過(guò)程。而檢察制度是一個(gè)國(guó)家政治和法律制度的重要組成部分，司法理念則是一個(gè)國(guó)家法律思想、法律意識(shí)的重要組成部分，它們的內(nèi)容和范圍必然受制于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即生產(chǎn)力發(fā)展水平。我國(guó)目前仍處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，傳統(tǒng)性和落后性的因素還占相當(dāng)大的比重，國(guó)家的檢察制度建設(shè)仍處于起步及初步發(fā)展的階段，這就決定了司法體制和檢察制度離系統(tǒng)化、科學(xué)化和完善化仍有相當(dāng)大的距離，由此而產(chǎn)生的法律意識(shí)、法律思想、司法理念的現(xiàn)代化因素還比較少，還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。其次是政治和制度因素。 兩千多年的封建人治傳統(tǒng)對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)的政治制度影響頗深，雖然經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立迫使政治制度趨向民主化，但由于傳統(tǒng)的影響，民主政治制度更多地體現(xiàn)在理論或制度的構(gòu)思上，在行使檢察權(quán)中并沒(méi)有得到很好的貫徹。如現(xiàn)行檢察制度存在的司法權(quán)力地方化、檢察活動(dòng)行政化、檢察官職業(yè)大眾化問(wèn)題，已是多年來(lái)檢察改革中常常涉及到的問(wèn)題，但它們要得到解決卻是困難重重，面對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題的無(wú)奈已成為眾多理論界和司法界人士的共同感受。第三是文化因素。司法理念作為一種檢察制度本身及行使檢察權(quán)中所蘊(yùn)含的觀念和主導(dǎo)價(jià)值觀，是法律文化的一個(gè)重要組成部分，而法律文化又必然地受到整個(gè)民族和國(guó)家的整體文化的影響。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人們創(chuàng)造自己的歷史，并不是隨心所欲的創(chuàng)造，而是在他們直接碰到的、既定的，從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造�！敝袊�(guó)傳統(tǒng)法律在觀念上強(qiáng)調(diào)禮主刑輔，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)家庭、社會(huì)和國(guó)家的義務(wù)，公權(quán)異常發(fā)達(dá)，且強(qiáng)調(diào)權(quán)力的暴力成份，無(wú)視私權(quán)的存在，這一傳統(tǒng)延綿幾千年而生生不息。文化大革命期間，又出現(xiàn)了法律虛無(wú)主義和極左思潮，“徹底砸爛公檢法”使建國(guó)初期的法制建設(shè)付之東流。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然建立了較完善的社會(huì)主義法律制度，無(wú)法可依已成為歷史，但禮治文化并沒(méi)有退出歷史舞臺(tái)，法律還沒(méi)有必然地成為調(diào)節(jié)社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，法律的權(quán)威還沒(méi)有真正地樹(shù)立起來(lái)，政策、道德風(fēng)俗、習(xí)慣時(shí)常代替和行使著司法的功能，現(xiàn)代意義上的司法體制和檢察制度還沒(méi)有建立起來(lái)，傳統(tǒng)的觀念在司法中大行其道。如檢察活動(dòng)行政化問(wèn)題，檢察院不僅在外部即機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成上依附于行政機(jī)關(guān)，檢察院的人、財(cái)、物供應(yīng)也仰賴于行政，而且在內(nèi)部管理體制方面也仿行行政建立起了一套上、下級(jí)關(guān)系的權(quán)力架構(gòu)。
（二） 檢察工作需要什么樣的司法理念
從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，一種符合司法本質(zhì)和司法內(nèi)在要求的體制調(diào)整就是一種進(jìn)步，也必然有助于司法公正和司法效率的提高。但單純的制度建設(shè)和調(diào)整并不能消除制度運(yùn)作中的所有問(wèn)題。因?yàn)榉芍贫鹊慕⒉豢赡馨_萬(wàn)象的，法律制度也不是僵死和教條的，這就要求制度運(yùn)用者必須要有相應(yīng)的觀念意識(shí)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家法制化的進(jìn)程，需要建立相應(yīng)的檢察制度來(lái)作保障，同時(shí)還要求檢察人員必須具備現(xiàn)代司法理念，在實(shí)際行使檢察權(quán)過(guò)程中以先進(jìn)的司法理念來(lái)指導(dǎo)自己的行為。1、信仰法律。正如美國(guó)法學(xué)家伯爾曼所指出的，法律只有被信仰，才能得到切實(shí)的遵守。在現(xiàn)代社會(huì)里，檢察官不僅實(shí)際操作著監(jiān)督法律執(zhí)行和執(zhí)行法律的機(jī)器，保障社會(huì)機(jī)制的有效運(yùn)作，而且被當(dāng)作法律秩序和社會(huì)正義的守護(hù)者，整個(gè)社會(huì)的法治狀態(tài)與他們息息相關(guān)。檢察官能否擔(dān)當(dāng)起這個(gè)重?fù)?dān)，首要的問(wèn)題是檢察官的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)是否過(guò)關(guān)，其次才是法律學(xué)問(wèn)和技術(shù)的掌握程度。信仰法律是一名檢察官公正執(zhí)法的基礎(chǔ)，也是檢察官司法理念的最本質(zhì)要求。如果作為執(zhí)法者和監(jiān)督執(zhí)法者的檢察官都不信仰法律，那么司法理念現(xiàn)代化就是一句空話，更無(wú)法促使社會(huì)大眾也對(duì)法律有所信仰，法制現(xiàn)代化豈不成為一種天方夜譚式的神話。2、崇尚公正的理念。公正在現(xiàn)代法治國(guó)家的檢察制度和行使檢察權(quán)中均是唯一的目的和最高價(jià)值。只有牢固地樹(shù)立類似的信條，司法才能體現(xiàn)出它的價(jià)值意義。司法公正雖然需要直接通過(guò)公正的司法程序來(lái)實(shí)現(xiàn)，但檢察人員特別是檢察官的司法理念又嚴(yán)重制約著司法程序應(yīng)有功能的發(fā)揮。在眾多的現(xiàn)代司法理念中，公正應(yīng)當(dāng)是最重要、最核心的內(nèi)容。尤其在當(dāng)前檢察制度存在缺陷的情況下，檢察官的公正理念能夠保證其所行使的自由裁量不失公正性。因此，公正的理念應(yīng)當(dāng)成為每一位檢察官進(jìn)行行使檢察權(quán)的精神和靈魂。3、推行民主執(zhí)法。民主執(zhí)法就是強(qiáng)調(diào)行使檢察權(quán)的透明度，讓人民更多地參與到司法之中去。首先，讓公民成為司法權(quán)的行使主體，如建立、完善和改革人民監(jiān)督員制度，讓他們對(duì)行使檢察權(quán)有一個(gè)親身的感受。其次，讓公民參與到檢察改革之中來(lái)。檢察制度和司法體制的改革是否具有可行性、是否具有較強(qiáng)的生命力，是否可以引起社會(huì)大眾的共鳴，很大程度上要取決于公民直接參與度的大小。因此，國(guó)家應(yīng)創(chuàng)造條件讓公民積極參與檢察改革，通過(guò)有普通公民參加的檢察改革聽(tīng)證會(huì)、研討會(huì)，主動(dòng)聽(tīng)取公民的要求和呼聲，在檢察改革的理念、方向、進(jìn)程和實(shí)施等方面，都要將公民的意志貫穿其中，以維護(hù)公民的利益。第三，主動(dòng)接受公民的監(jiān)督，聽(tīng)取他們對(duì)檢察改革的評(píng)價(jià)和要求，檢察機(jī)關(guān)也可借機(jī)宣傳和推廣現(xiàn)代司法理念，使之為社會(huì)大眾法律意識(shí)的提高作出貢獻(xiàn)，也為檢察改革向廣度、深度進(jìn)軍打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和輿論基礎(chǔ)。
二、順應(yīng)現(xiàn)代司法理念標(biāo)準(zhǔn)就要嚴(yán)格依法行使檢察權(quán)
現(xiàn)代司法理念作為一種系統(tǒng)的理論提出來(lái)，在客觀上應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到它存在的意義，一方面，檢察制度在設(shè)計(jì)中應(yīng)該有系統(tǒng)成熟的理念作為基礎(chǔ)，準(zhǔn)備不足會(huì)導(dǎo)致法律之間的不統(tǒng)一，影響法律制度的穩(wěn)定性；另一方面，檢察改革首先是理念的變革，沒(méi)有形成相對(duì)成熟的理念對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，容易導(dǎo)致改革的盲目性，理念的匱乏會(huì)造成思想的混亂、信仰的缺失，僅靠口號(hào)和群眾運(yùn)動(dòng)式的動(dòng)員不可能真正樹(shù)立起司法的權(quán)威。由此，我們要對(duì)檢察工作順應(yīng)現(xiàn)代司法理念提出適宜的標(biāo)準(zhǔn)。
（一）嚴(yán)格適用實(shí)體法
檢察官辦理案件必須依據(jù)實(shí)體法，一方面，檢察官在辦理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確運(yùn)用實(shí)體法作出公正的處理，有法不依，不顧法律是不合法的檢察權(quán)，是枉法的檢察權(quán)。同時(shí)，檢察官在辦理案件活動(dòng)中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則，對(duì)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益給以保護(hù)，違法者受到必要的追究。如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設(shè)，其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。另一方面，檢察官在行使檢察權(quán)案件時(shí)應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使檢察權(quán)，并應(yīng)依法接受對(duì)其裁量活動(dòng)的監(jiān)督。如果檢察官在行使檢察權(quán)中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的行使檢察權(quán)活動(dòng)。
（二）嚴(yán)格遵守程序法
有學(xué)者曾說(shuō)過(guò)“法律的好壞，不在‘法條’的本身，而在‘訴訟法’的執(zhí)行。不在如何處罰犯罪，而在如何確定犯罪�！比藗兘�(jīng)常將規(guī)定正當(dāng)程序的法律稱為“陽(yáng)光法案”，這在刑事程序上能夠找到極好的反證：沒(méi)有程序，就意味著黑暗。由于檢察工作中的偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所、控告申訴、民行監(jiān)督等過(guò)程具有非常嚴(yán)密的程序和嚴(yán)格的規(guī)范性，它最大程度地限制了人們?cè)诮鉀Q糾紛時(shí)可能出現(xiàn)的主觀隨意性，因此為公正合理地解決糾紛，檢察機(jī)關(guān)按照訴訟程序辦理案件，本身就是實(shí)現(xiàn)法的公正價(jià)值的要求，同時(shí)嚴(yán)格遵守程序才能保障行使檢察權(quán)的公正。只有按照公正的程序行使檢察權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)行使檢察權(quán)的公正和程序的正義。
（三）嚴(yán)格做到司法獨(dú)立、廉潔和高效
司法的獨(dú)立性是行使檢察權(quán)公正的前提，我國(guó)憲法明確規(guī)定人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受任何個(gè)人和組織的干預(yù)。檢察工作人員在辦案過(guò)程中必須秉公辦案，不屈從權(quán)勢(shì)，不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，檢察工作人員不得與任何一方當(dāng)事人及委托人具有經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。司法的廉潔性對(duì)檢察工作人員來(lái)講就是做到廉潔自律，不受各種利益的誘惑，自覺(jué)抵制各種腐敗行為。只有堅(jiān)定地保持司法的廉潔性，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染，才能努力實(shí)現(xiàn)司法的公正。當(dāng)然，司法的廉潔首先要解決檢察工作人員的待遇問(wèn)題，落后的辦案設(shè)備、捉襟見(jiàn)肘的辦案經(jīng)費(fèi)，拮據(jù)的個(gè)人生活都會(huì)嚴(yán)重影響檢察權(quán)的正常行使，檢察人員作為國(guó)家檢察權(quán)的行使者，要具有較高的文化和道德素質(zhì)，待遇水平必須和其才能相適應(yīng)，才能保證檢察隊(duì)伍的穩(wěn)定性和權(quán)威性。同時(shí)我們也要看到，廉潔只是公正的保障，行使檢察權(quán)的人員不廉潔，不可能公正地行使檢察權(quán)，但廉潔的檢察官也不一定就能公正地行使檢察權(quán)，如前所述，因?yàn)樾惺箼z察權(quán)的公正還取決于檢察官的業(yè)務(wù)素質(zhì)，個(gè)人待遇和是否嚴(yán)格遵循程序等多方面因素。司法的有效性是指檢察官在行使檢察權(quán)過(guò)程中必須講究效率，盡量便民利民、努力消除各種不必要的延誤和煩瑣。因?yàn)檫t來(lái)的正義就是不正義，行使檢察權(quán)結(jié)果即使是公正的，如果違反了效率原則，也不一定是公正的。
（ 四）行使檢察權(quán)結(jié)果的公正
行使檢察權(quán)結(jié)果的公正是指檢察機(jī)關(guān)在行使檢察權(quán)中，能夠準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實(shí)，正確地適用法律，依法作到客觀公正的、不偏不倚的行使檢察權(quán)。結(jié)果的公正是行使檢察權(quán)活動(dòng)應(yīng)有的要求，也是訴訟當(dāng)事人的期望所在。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)結(jié)果的公正可能有不同的理解，有的當(dāng)事人認(rèn)為檢察官行使檢察權(quán)結(jié)果是公正的，相反，有的當(dāng)事人認(rèn)為檢察官行使檢察權(quán)結(jié)果是不公正的，造成這種不同的理解是因?yàn)槿藗儗?duì)法律上的認(rèn)知差異、其主觀期望與司法行使檢察權(quán)結(jié)果之間的反差程度，這種認(rèn)知都會(huì)造成當(dāng)事人對(duì)檢察官行使檢察權(quán)結(jié)果的不同的理解。在此種情況下，判斷行使檢察權(quán)結(jié)果是否公正，主要應(yīng)以檢察官對(duì)證據(jù)的分析和判斷是否正確、事實(shí)是否清楚、判決和裁定是否正確地選用了實(shí)體法、程序是否公正、行使檢察權(quán)的結(jié)果是否有足夠的理由支持等多種因素決定。
三、順應(yīng)現(xiàn)代司法理念就要建立職業(yè)化的檢察官隊(duì)伍
提高司法效率，實(shí)現(xiàn)司法公正和檢察官現(xiàn)代化，是檢察官改革的最終目標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。司法理念現(xiàn)代化是檢察官現(xiàn)代化的重要方面。
（一）順應(yīng)現(xiàn)代司法理念是檢察官職業(yè)本身的要求。
在百姓的眼里，檢察官是國(guó)家和法律的化身，是社會(huì)正義和社會(huì)良知的象征。檢察官要不負(fù)人民的期望、不辱法律的使命，必須成為一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的、法律專業(yè)知識(shí)深厚的、司法技能嫻熟的、職業(yè)道德高尚的人。近年來(lái)，我國(guó)許多學(xué)者、專家呼吁檢察官隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)由“社會(huì)精英”組成，要有較高的社會(huì)地位和生活待遇，這是因?yàn)闄z察官肩負(fù)著依法公正獨(dú)立行使檢察權(quán)案件的重任。這不僅關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)當(dāng)事人的切身利益，而且關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序，關(guān)系到社會(huì)正義和司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此，檢察官必須加強(qiáng)修養(yǎng)，使自己具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)；檢察官如果不加強(qiáng)自身修養(yǎng)，就不會(huì)成為一個(gè)合法的檢察官。要達(dá)到這一目標(biāo)，檢察官必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)理論，即認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，改造主觀世界、樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念；用辯正唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法觀察事物、辦理案件，正確、適當(dāng)、合理地處理嚴(yán)格依法辦案和“三個(gè)有利于”的關(guān)系，力求做到法律效果與社會(huì)效果的最佳統(tǒng)一。實(shí)踐證明，要做到這一點(diǎn)，檢察官只具有深厚的法律修養(yǎng)、司法技能和良好的品行是不夠的，還必須具備良好的政治素質(zhì)。三是檢察官應(yīng)具有良好的品行。這里所說(shuō)的品行，不是特指檢察官職業(yè)道德，而是指檢察官作為一個(gè)普通人的個(gè)人品質(zhì)和道德操守。檢察官作為社會(huì)的一員，應(yīng)當(dāng)遵守公民的道德規(guī)范，作一名好的公民。實(shí)踐證明，一名好公民，不一定可以成為一名檢察官；但一名檢察官必須是一名好公民。檢察官只有在日常生活和處理個(gè)人事務(wù)以及社會(huì)關(guān)系中，模范地遵守社會(huì)公認(rèn)的道德規(guī)范，才能得到公眾的尊敬，才享有良好的個(gè)人聲譽(yù)，進(jìn)而樹(shù)立檢察官的個(gè)人魅力和權(quán)威，樹(shù)立檢察官的良好形象。
（二）順應(yīng)現(xiàn)代司法理念是檢察官履行職責(zé)的需要。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檢察權(quán)的范圍涉及領(lǐng)域愈來(lái)愈廣泛；這就要求檢察官具有淵博的知識(shí)，掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)。檢察官履行司法職責(zé)的過(guò)程，就是執(zhí)行、適用法律的過(guò)程；這就要求檢察官對(duì)有關(guān)的諸多法律熟練掌握，不僅理解每個(gè)條款的含義，而且能融會(huì)貫通、正確適用。檢察官辦理案件的過(guò)程，并不是簡(jiǎn)單的“找法”過(guò)程和制作、下達(dá)行使檢察權(quán)文書(shū)的過(guò)程，它同時(shí)是向當(dāng)事人和社會(huì)公眾傳達(dá)正義信息，與當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人乃至公眾進(jìn)行公開(kāi)對(duì)話、宣傳法律、昭示正義的過(guò)程。這就要求檢察官必須具有高超的司法技能和專業(yè)技能。顯而易見(jiàn)，檢察官如果不加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高自己的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，就不會(huì)成為一個(gè)稱職的檢察官。檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著檢察官職業(yè)的質(zhì)量與水平，影響著國(guó)家檢察職能的正常發(fā)揮。作為一個(gè)以法律科學(xué)為基礎(chǔ)的職業(yè)，檢察官必須具備與職業(yè)需要相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一個(gè)檢察官應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)知識(shí)與專業(yè)技能十分廣泛，一切檢察工作需要的，可以幫助檢察官正確、有效地履行職責(zé)的知識(shí)和技能，都屬檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)的范疇。檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是：扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)；深厚的法律知識(shí)；良好的法律意識(shí)；高超的司法技能；敏捷的把握全局和分析、解決具體問(wèn)題的能力和迅速的了解、掌握檢察工作所涉及的學(xué)科或者領(lǐng)域的能力。 加強(qiáng)檢察官自身修養(yǎng)是人民檢察官搞好廉政建設(shè)的前提條件，廉政建設(shè)搞得如何，是檢察官自身修養(yǎng)的具體體現(xiàn)，要搞好廉政建設(shè)必須加強(qiáng)檢察官自身修養(yǎng)，這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，廉政建設(shè)必須監(jiān)督到位，這是因?yàn)椋簷z察官，尤其是人民檢察官的領(lǐng)導(dǎo)干部，在司法實(shí)踐中處于核心地位，起主導(dǎo)作用，擁有對(duì)一些重大問(wèn)題的決策權(quán)。如果對(duì)檢察官，尤其是對(duì)人民檢察官領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用權(quán)力監(jiān)督不力，必然導(dǎo)致其從政不廉。實(shí)踐一再證明，權(quán)力失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗。因此，要落實(shí)從嚴(yán)治檢方針，確保檢察官及其領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢，必須加強(qiáng)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)檢察官領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
參考書(shū)目：
①王利明著：《司法改革研究》，法律出版社2000年修訂本。
②何家弘著：《司法公正論》，發(fā)表于《中國(guó)法學(xué)》1999年第2期。
③顧培東著：《中國(guó)司法改革的客觀思考》，發(fā)表于《法學(xué)研究》2000年第3期，第12頁(yè)。
④范愉著：《現(xiàn)代司法理念漫談》，中國(guó)法理網(wǎng)www.jus.cn。
⑤張衛(wèi)平著：《體制、觀念與司法改革》，發(fā)表于《中國(guó)法學(xué)》2003年第1期，第5頁(yè)。
