[ 王瑜 ]——(2005-12-26) / 已閱8943次
申請(qǐng)馳名商標(biāo)還是中國(guó)名牌產(chǎn)品
我國(guó)加入WTO后，開(kāi)始品嘗到不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的苦果，在商標(biāo)方面，國(guó)內(nèi)著名的商標(biāo)在國(guó)外紛紛被搶注，一個(gè)簡(jiǎn)單的商標(biāo)，微不足道的注冊(cè)費(fèi)用，輕而易舉地將中國(guó)的名牌產(chǎn)品阻擋在國(guó)際市場(chǎng)外，政府意識(shí)到扶持國(guó)內(nèi)品牌的重要性，大力支持企業(yè)申請(qǐng)馳名商標(biāo)。當(dāng)這些企業(yè)為申請(qǐng)馳名商標(biāo)忙碌時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)還有一個(gè)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”兩者相類似，不知道該申請(qǐng)那個(gè)好。
國(guó)家工商局和國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)商品都有監(jiān)督管理權(quán)，一般的分工是工商局管流通環(huán)節(jié)，質(zhì)檢局管生產(chǎn)環(huán)節(jié)，他們由于權(quán)利有交叉處，似乎一直不太友好，公共的利益被兩家單位作為爭(zhēng)斗的部門利益，從外部看來(lái)質(zhì)檢局總是能從工商局權(quán)限范圍內(nèi)分到一杯羹。在馳名商標(biāo)方面兩家又較上勁了，你工商局搞馳名商標(biāo)，頒布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，我就來(lái)個(gè)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”自行頒布《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》。
馳名商標(biāo)是有來(lái)歷的，在相關(guān)國(guó)際公約里都有規(guī)定，最早見(jiàn)于《巴黎公約》，在《Trips協(xié)議》中也有規(guī)定， 1999年6月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織審查通過(guò)了《保護(hù)馳名商標(biāo)條款》。我國(guó)加入WTO對(duì)保護(hù)馳名商標(biāo)是有承諾的，為此專門修訂法律/法規(guī)與世界接軌，體現(xiàn)在工商局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》修訂為《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》，這個(gè)修訂可不僅僅將暫行兩字去掉，讓法律從暫時(shí)的規(guī)定變成長(zhǎng)久有效的法律那么簡(jiǎn)單，這一變化是根本性的，體現(xiàn)在將管理改為保護(hù)，對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式發(fā)生了根本性變化，根據(jù)以前的規(guī)定，馳名商標(biāo)由工商局主動(dòng)來(lái)認(rèn)定，那么被認(rèn)定為馳名商標(biāo)將成為商標(biāo)領(lǐng)域最高的榮譽(yù)，馳名商標(biāo)就是個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，突出的是政府對(duì)馳名商標(biāo)的管理。這種認(rèn)定充滿行政色彩，當(dāng)然免不了有權(quán)利尋租的嫌疑。而修訂后的規(guī)定將認(rèn)定方式改為“被動(dòng)認(rèn)定”“個(gè)案有效”，也就是工商局不再主動(dòng)地認(rèn)定某個(gè)商標(biāo)為馳名商標(biāo)，而讓商標(biāo)持有人自己來(lái)申請(qǐng)，被認(rèn)定的馳名商標(biāo)只對(duì)具體的案件是有效的，也就是這個(gè)馳名商標(biāo)稱號(hào)是個(gè)相對(duì)的稱號(hào)，只對(duì)某個(gè)案件而言才是馳名商標(biāo)，現(xiàn)在的法規(guī)突出的是對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)。這一改變還原了馳名商標(biāo)的本來(lái)面目，與世界接了軌。馳名商標(biāo)是有法律出身的，是個(gè)世界范圍內(nèi)都認(rèn)可的東西。1989年，北京市藥材公司發(fā)現(xiàn)其“同仁堂”商標(biāo)在日本被搶注。該公司遂以“同仁堂”系馳名商標(biāo)為由，請(qǐng)求日本特許廳撤銷該不當(dāng)注冊(cè)的商標(biāo)，日本有關(guān)方面要求中方提供“同仁堂”系我國(guó)馳名商標(biāo)的證明文件。為了保護(hù)我國(guó)商標(biāo)在他國(guó)的合法權(quán)益，商標(biāo)局在做了廣泛的社會(huì)調(diào)查后，于1989年11月18日正式認(rèn)定“同仁堂”商標(biāo)為我國(guó)馳名商標(biāo)。日本方面認(rèn)可了中國(guó)政府的認(rèn)定，撤銷了“同仁堂”在日本的不當(dāng)注冊(cè)。
“中國(guó)名牌產(chǎn)品”找不到國(guó)際公約的出處，也找不到我國(guó)的法律淵源，一般人理解為是質(zhì)檢局為分工商局馳名商標(biāo)的羹，本人沒(méi)有太多的資料，不便進(jìn)行評(píng)論，對(duì)于“中國(guó)名牌產(chǎn)品”這個(gè)新的東西，這里僅僅通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢局頒布的《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》來(lái)了解一下。該辦法第二條對(duì)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”做了解釋：“是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品�！边@個(gè)概念和馳名商標(biāo)是不同的，馳名商標(biāo)突出的是為相關(guān)公眾所熟知，而“中國(guó)名牌產(chǎn)品”強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品質(zhì)量要達(dá)到世界先進(jìn)水平。馳名商標(biāo)指的是商標(biāo)，一種無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而“中國(guó)名牌產(chǎn)品”指的是產(chǎn)品實(shí)物，這也是不同的。但是“中國(guó)名牌產(chǎn)品”卻受到眾多的非議，人們認(rèn)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”評(píng)選是利用政府資源進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，更有言論指責(zé)其為政府參與的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。很明顯“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的認(rèn)定方式沿襲了馳名商標(biāo)以前的評(píng)定方式，將“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的稱號(hào)作為一種榮譽(yù)稱號(hào)，符號(hào)化了，而申請(qǐng)的企業(yè)透過(guò)此“榮譽(yù)稱號(hào)”裝飾產(chǎn)品，作為產(chǎn)品行銷的利器。很顯然在充分市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，這種由政府主導(dǎo)的榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選是不合時(shí)宜的，人們對(duì)其指責(zé)不無(wú)道理。國(guó)內(nèi)都不認(rèn)可“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，在世界其他國(guó)家對(duì)這個(gè)中國(guó)自行認(rèn)定的“中國(guó)名牌產(chǎn)品”是不給予法律上的認(rèn)可的。
馳名商標(biāo)和“中國(guó)名牌產(chǎn)品”不同的法律出身，在法律后果上的不同。馳名商標(biāo)將獲得比普通商標(biāo)更加寬泛的保護(hù)，對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)將延及其他的類別，馳名商標(biāo)的保護(hù)方式體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是拒絕和取消注冊(cè)，二是禁止使用。具體表現(xiàn)在：1、如果某商標(biāo)或該商標(biāo)的主要部分被在與使用某馳名商標(biāo)的商品和/或服務(wù)相同或類似的商品和/或服務(wù)上使用、提出注冊(cè)申請(qǐng)或注冊(cè)，而該商標(biāo)或該商標(biāo)的主要部分構(gòu)成對(duì)該馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯并易于造成混淆的，該商標(biāo)將拒絕注冊(cè)，即使獲得注冊(cè)將被禁止使用。2、如果某企業(yè)標(biāo)志或該企業(yè)標(biāo)志的主要部分構(gòu)成對(duì)某馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯，與馳名商標(biāo)發(fā)生沖突，該企業(yè)標(biāo)志將被禁止使用。3、如果某域名或該域名的主要部分構(gòu)成對(duì)某馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯，且該域名是依惡意注冊(cè)或使用的情況下，馳名商標(biāo)注冊(cè)人有權(quán)請(qǐng)求主管裁決，對(duì)發(fā)生沖突的域名進(jìn)行注冊(cè)的機(jī)構(gòu)撤銷注冊(cè)，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)讓給馳名商標(biāo)注冊(cè)人�！爸袊�(guó)名牌產(chǎn)品”如果被別人假冒，《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》并沒(méi)有為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”提供法律上的保護(hù)，在法律上“中國(guó)名牌產(chǎn)品”并不被認(rèn)可。
勿庸置疑，馳名商標(biāo)和“中國(guó)名牌產(chǎn)品”對(duì)普通民眾和商家而言，有個(gè)共同的特性就是都被看成是一種榮譽(yù)，一種至高無(wú)上的榮譽(yù)，擁有他們意味將獲得消費(fèi)者的認(rèn)可，將增加銷售量。馳名商標(biāo)和“中國(guó)名牌產(chǎn)品”側(cè)重點(diǎn)不同，申請(qǐng)的單位不同，就意味著這兩者是不沖突的，也就是獲得了馳名商標(biāo)后，還可以申請(qǐng)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”。榮譽(yù)是多多益善的，同時(shí)擁有兩個(gè)也未嘗不可，不過(guò)申請(qǐng)馳名商標(biāo)和“中國(guó)名牌產(chǎn)品”都不太容易，對(duì)企業(yè)而言，申請(qǐng)費(fèi)用都不是個(gè)小數(shù)字。
作者：王瑜，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司首席律師，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)高級(jí)會(huì)員。
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