[ 石青 ]——(2006-1-17) / 已閱10895次
徹底破除四個(gè)觀念 牢固樹立四種意識(shí)
著力提高基層檢察院執(zhí)法能力
山東省臨邑縣檢察院檢察長 石青
新年伊始，萬象更新。在過去的一年里，在檢察機(jī)關(guān)開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公證”專項(xiàng)整改活動(dòng)，取得了明顯的階段性成果，絕大部分查擺出的問題已達(dá)到了整改的要求，社會(huì)各界的滿意度進(jìn)一步提升。但在整改活動(dòng)中暴露出來的深層次的問題，不可能一蹴而就。要使基層檢察院的各項(xiàng)執(zhí)法工作全面步入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，必須要徹底破除四個(gè)觀念，牢固樹立四種意識(shí)。
一、徹底破除按“慣例”執(zhí)法的觀念，牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)
其實(shí)，我們工作中的一些“慣例”往往沒有法律依據(jù)，或者是在刑法、刑事訴訟法修改之前形成的，已不符合現(xiàn)行的法律規(guī)定，而有的干警甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，遇到具體問題，特別是一些程序上的問題，往往按“慣例”辦事，總強(qiáng)調(diào)“我們一直是這樣做的”，讓他找出法律依據(jù)，又找不出。這樣的“慣例”既然沒有法律依據(jù)，就不符合嚴(yán)格依法辦案的法治精神，所以必須摒棄。執(zhí)法活動(dòng)絕不能按“慣例”，必須按法律規(guī)定。我們要樹立現(xiàn)代司法理念，嚴(yán)格按法律規(guī)定去辦案、按制度規(guī)范去執(zhí)法，用規(guī)范保證公正。這樣，不僅能讓人民群眾獲得司法公正，而且能讓人民群眾通過看得見、信得過的規(guī)范程序感受到司法公正。
二、徹底破除被動(dòng)執(zhí)法、坐堂辦案的觀念，牢固樹立執(zhí)法不作為也是違法的意識(shí)
檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。監(jiān)督別人的執(zhí)法行為，必須主動(dòng)了解情況、發(fā)現(xiàn)線索。被動(dòng)地等待移送線索和案件，甚至不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該立不立、該捕不捕、該訴不訴、該抗不抗等執(zhí)法不作為的觀念和行為，違背檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，所以必須破除和改正。一個(gè)地方的檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力不強(qiáng)，就是被上述“瓶頸”所制約。要打破這個(gè)“瓶頸”，我們必須樹立不作為也是違法的意識(shí)，積極主動(dòng)地開展工作，綜合運(yùn)用各種法律手段和措施，加大監(jiān)督力度，維護(hù)法制統(tǒng)一和司法公正，樹立檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)威。
三、徹底破除方便自身辦案的觀念，牢固樹立服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的意識(shí)
以往我們建立制度、制定規(guī)定常常把方便自己執(zhí)法放在第一位，導(dǎo)致有些做法妨礙了律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、增加了當(dāng)事人的訴訟成本和負(fù)擔(dān)。這些做法有違執(zhí)法為民的要求，有違尊重和保障人權(quán)的憲法精神，所以也必須引起重視和修正。我們必須遵從法治精神，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把執(zhí)法為民的要求落實(shí)好，在執(zhí)法辦案過程中，在制定制度規(guī)范時(shí)，充分考慮當(dāng)事人的利益，多為當(dāng)事人參與訴訟提供方便，這也是提高執(zhí)法能力建設(shè)的重要方面。
四、徹底破除辦案神秘主義觀念，牢固樹立檢務(wù)公開的意識(shí)
執(zhí)法實(shí)踐證明，以公開促進(jìn)執(zhí)法公正，是民主法治進(jìn)步的潮流，失去外部監(jiān)督的執(zhí)法活動(dòng)，更容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，導(dǎo)致司法不公。我們要破除辦案工作神秘化思想，樹立檢務(wù)公開的意識(shí)。積極探索檢察工作接受外部監(jiān)督的有效途徑。凡是直接涉及人民群眾切身利益的訴訟事項(xiàng)，凡是人民群眾關(guān)注的檢察工作，除法律要求保密的以外，都應(yīng)向社會(huì)各界和人民群眾公開，聽取意見、接受監(jiān)督。只有這樣，才能有效保證檢察權(quán)的規(guī)范、公正運(yùn)行。
