[ 王健 ]——(2006-1-17) / 已閱27133次
基層交通肇事案件的特點(diǎn)原因及預(yù)防對(duì)策
山東省臨邑縣人民檢察院 王健 劉宗勝
2005年10月15日， 剛出校門4個(gè)月的23歲女大學(xué)姚某，無證駕駛輕型貨車，在超越前方一順行無牌農(nóng)用三輪車時(shí)，遇對(duì)面來車便右打方向，致該車右前部與農(nóng)用三輪車左側(cè)廂部相撞，造成兩車不同程度損壞，農(nóng)用三輪車乘車人曹某受傷經(jīng)搶救無效死亡，駕駛員曾某受輕傷。交警部門出具的交通事故認(rèn)定書認(rèn)定，姚某負(fù)事故主要責(zé)任。公安機(jī)關(guān)以姚某涉嫌交通肇事罪，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。一起重大交通事故的發(fā)生，被害人不明不白遭受了滅頂之災(zāi)，給家庭帶來了毀滅性的打擊，肇事者也將為此付出了沉重的代價(jià)，讓我們感到痛心，更令我們深思。筆者對(duì)臨邑縣檢察院2005年截止目前起公訴的交通肇事案件作了統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)對(duì)其特點(diǎn)、原因進(jìn)行調(diào)查分析并提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策和建議。
一、交通肇事案件的主要特點(diǎn)
2005年發(fā)生在臨邑縣的交通肇事案共17件，造成人員死亡15人，傷7人。筆者對(duì)這17件案件進(jìn)行分析，歸納出有如下幾方面的主要特點(diǎn)：
1、從肇事責(zé)任情況來分析：肇事司機(jī)負(fù)全部責(zé)任是13起，占80%左右；負(fù)主要責(zé)任是4起，占20%左右�？梢娙藶橐蛩厥窃斐山煌ㄊ鹿手饕攸c(diǎn)之一。
2、從駕駛員駕駛狀況來分析：酒后駕車是7起，無證駕車2起，違章超車3起，嚴(yán)重超載2起，載物超寬1起，燈光不全1起，操作不當(dāng)1起。從上述情況來看，屬違章行車和駕車占9起，占90%�？梢娺`章開車是交通肇事案件的最大特點(diǎn)之一。
3、從肇事司機(jī)文化程度來分析：高中以下文化程度是13起，占80%左右；大專以上文化程度的是4起，占20%左右�？梢娝緳C(jī)素質(zhì)低下也是易發(fā)事故的特點(diǎn)。
4、從事故形態(tài)來分析：側(cè)翻、側(cè)刮是7起，占40%左右；正面撞是5起，占30%左右；尾追撞是5起，占30%左右。發(fā)生上述事故主要是司機(jī)在突發(fā)事件時(shí)處理不好，措施不當(dāng)。可見司機(jī)駕駛技能差是多發(fā)事故之一。
5、從肇事車型來分析：摩托車類型是8起，占50%左右；農(nóng)用車類型是3起，占20%左右；大貨車類型是3起，占20%。從其肇事性質(zhì)來看，主要是摩托車駕車者不遵守規(guī)則行車，可見違規(guī)行車是肇事之首。
6、從路段、地域方面來分析：發(fā)生在鄉(xiāng)道平直地段是5起，占30%左右；發(fā)生在國(guó)道平直地段是4起，占20%左右；發(fā)生在鄉(xiāng)道上下坡地段是2起，占10%左右；發(fā)生在鄉(xiāng)道轉(zhuǎn)彎地段是2起，占10%左右；發(fā)生在國(guó)道轉(zhuǎn)彎地段是2起，占10%左右；發(fā)生在街道平直路段是1起，占10%左右；發(fā)生在街道轉(zhuǎn)彎路段是1起，占10%左右。發(fā)生在上述路段的事故車輛主要是司機(jī)見路面平直思想放松，警惕性差，遇事措手不及。可見麻痹思想也是造成事故之禍患。
7、從路面情況來分析：發(fā)生在鄉(xiāng)道平坦路面是10起，占60%左右；發(fā)生在國(guó)道平坦路面是4起，占20%左右；發(fā)生在街道平坦路面是3起，占20%左右。發(fā)生在上述路面的事故車輛主要是司機(jī)見路面平坦無障礙物，放心加速行車，遇事時(shí)手忙腳亂。可見粗心大意駕駛是非常危險(xiǎn)的。
二、交通肇事案件發(fā)生的主要原因
（一）駕駛員素質(zhì)低是引發(fā)行車事故的重要原因。
1、交通安全意識(shí)差。有相當(dāng)一部分司機(jī)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)交通規(guī)則，特別是一些摩托車駕駛員根本不懂安全駕駛知識(shí)、交通規(guī)則等，只懂得把車開動(dòng)，有些駕駛員連最主要的安全行車方法也不懂。
2、駕車技能差。新駕駛員培訓(xùn)過程簡(jiǎn)單化，尤其是相當(dāng)部分摩托車駕駛員基本上沒有經(jīng)過培訓(xùn)，一些汽車駕駛員培訓(xùn)班舉辦單位只看重經(jīng)濟(jì)效益，縮短培訓(xùn)時(shí)間，造成司機(jī)只會(huì)機(jī)械地駕駛。如駕駛大貨車的周某，裝載挖掘機(jī)去工地，在行駛至轉(zhuǎn)彎時(shí)由于估計(jì)角度不足，將一行走在路邊13歲的學(xué)生碰跌后仍不知道，繼續(xù)行駛，致使后輪輾壓該學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡。
3、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，日夜駕車，疲勞行車，車輛有故障也不及時(shí)維修保養(yǎng)，見錢眼開，安全棄于腦后。如重慶市司機(jī)胡某，駕駛重型廂式貨車運(yùn)載貨物日夜長(zhǎng)途跋涉，疲勞開車，行至某鎮(zhèn)路口時(shí)駛出路左邊，將在左邊騎自行車的謝某及坐在后座的孫子二人碾壓當(dāng)場(chǎng)死亡。
（二）、駕駛員違章駕車、行車是誘發(fā)交通事故主要原因。
1、酒后駕車。據(jù)有關(guān)資料表明：司機(jī)酒后開車發(fā)生交通事故的可能性是平時(shí)的16倍，30%的道路交通事故是由酒后開車、酒醉駕車引起。因?yàn)榫凭苯佑绊懭说淖灾芰�，造成視線模糊，動(dòng)作失調(diào)。司機(jī)飲酒后更容易盲目開快車，強(qiáng)行超車，極易引發(fā)交通事故。如李某酒后駕駛摩托車，由于視線模糊，動(dòng)作失調(diào)，將行走在路邊的黃某從后面撞擊被拋出幾米遠(yuǎn)的路面后跌地當(dāng)場(chǎng)死亡。
2、無證駕車。目前機(jī)動(dòng)車進(jìn)入千家萬(wàn)戶，尤其是摩托車增長(zhǎng)特快，無證駕駛多屬摩托車類。這類人一是購(gòu)新車時(shí)聽他人簡(jiǎn)單講一下如何開動(dòng)車，常未辦證就開車上路；二是自己沒有車，就不愿去辦證，借別人車輛開上路；三是自己有車也不去辦證，認(rèn)為去辦證手續(xù)麻煩，費(fèi)用多，不愿花這筆錢去辦證。這類人多數(shù)不懂交通規(guī)則，屬交通安全常識(shí)盲，是最易發(fā)生肇事之人群。
3、超速行車。“十次肇事九次快”。在超速行車時(shí)，當(dāng)遇到路面有突發(fā)情況這類司機(jī)往往以為用急打方向避讓或用緊急剎車就能應(yīng)付，結(jié)果是車速過快剎車距離拉長(zhǎng)，緊急制動(dòng)、緊急避讓車輛慣性大、離心力大而造成相撞或側(cè)翻等交通事故。
4、超高、超載行車。車輛的限載是對(duì)車輛在行車時(shí)起到安全有效的作用，是對(duì)車輛各部件所承受的重量實(shí)行安全限量。但是，一些車主、司機(jī)為了多賺錢，往往裝載的貨物重量比核定的載重量超出幾倍之多。超載使車輛的安全行車性能下降，導(dǎo)致剎車性能差，制動(dòng)距離拉長(zhǎng)，遇到緊急情況，車輛的沖力大不能及時(shí)制動(dòng)；超高行車阻力大，車輛擺動(dòng)，方向難以把定，尤其是轉(zhuǎn)彎時(shí)其離心大，車輛最容易側(cè)翻等造成交通事故。如濟(jì)陽(yáng)縣司機(jī)韋某駕駛農(nóng)用車裝貨7噸多來本縣，超載5噸，同時(shí)又超高，在轉(zhuǎn)彎時(shí)車輛離心大，車輛側(cè)翻將坐駕駛室的貨主摔出被車廂當(dāng)場(chǎng)壓死。
5、車輛裝備不齊全、失效。這類情況多見于農(nóng)用車、摩托車，他們多在鄉(xiāng)級(jí)道路上行駛，認(rèn)為缺些裝備無緊關(guān)要，一些燈光不光、剎車不靈、雨刮不轉(zhuǎn)、喇叭不響、倒后鏡不有等，照常在道路上行車，結(jié)果是因這些小問題造成事故，害了自己，害了他人，后悔莫及。如經(jīng)營(yíng)三輪摩托車搭客的唐某由于燈光不光，看不清路況，與行走在路邊的老人正面相撞，老人仰翻，后腦著地當(dāng)場(chǎng)死亡。
（三）道路好走，事故反而增多的原因。
1、思想麻痹開車。原因是司機(jī)在路況差的公路上開車格外小心，思想集中，謹(jǐn)慎駕駛，一旦開上平坦寬直的路面時(shí)思想上就放松，油門一踏，輕松駕車，從而放松了警惕性，一旦路面出現(xiàn)突發(fā)情況，司機(jī)措手不及，導(dǎo)致事故發(fā)生。曾有一警言：“事故源于瞬間麻痹，安全來自長(zhǎng)期警惕”。這是長(zhǎng)期總結(jié)出來的行車經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。如駕駛小客車的何某，駕駛車輛想超越前車時(shí)，何某某認(rèn)為道路寬闊，思想放松，其在超越前車時(shí)，由于前車減速，何某剎車避讓不及，被前車裝載超長(zhǎng)的鋼材插入駕駛室插中坐在副駕駛室的乘員，造成重傷，經(jīng)搶救無效死亡。
2、粗心大意行車。這就是我們平常所講“不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一”的俗語(yǔ)。在鄉(xiāng)級(jí)的小路上行駛，司機(jī)認(rèn)為路況差，村莊多，他們注意開車，尤其在狹窄道路上行駛注意力更集中，一旦到平直寬闊的公路上行車，認(rèn)為看得見，不會(huì)有什么問題出現(xiàn)而放心大意駕駛，結(jié)果事與愿違，當(dāng)遇到緊急情況時(shí)，手忙腳亂尚未反映過來事故發(fā)生了。
3、疲勞駕車。人體的器官（包括體力、精力、人的精神狀態(tài)）在長(zhǎng)期的緊張狀態(tài)下過度消耗而受到損害，如眼睛模糊、頭腦反應(yīng)遲鈍、手腳不靈敏、動(dòng)作失誤等。如果這些狀況得不到及時(shí)補(bǔ)償（休息），會(huì)變得更嚴(yán)重，人的情緒也變得極易沖動(dòng)、急躁、發(fā)怒等。如果長(zhǎng)時(shí)間開車不休息，其精神得不到休息，精神體力不支而進(jìn)入睡眠狀態(tài)，此時(shí)駕車就會(huì)失控導(dǎo)致交通事故。
（四）時(shí)段發(fā)生事故的原因。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，發(fā)生在下午4點(diǎn)至12點(diǎn)的事故占80%，也就是說下午比上午的事故發(fā)生率高。這主要：一是由于在這時(shí)段駕駛員已經(jīng)連續(xù)駕駛車輛在4個(gè)小時(shí)以上，身體經(jīng)過一天的消耗已很疲勞，情緒不穩(wěn)定，智力反應(yīng)遲鈍，判斷信號(hào)容易發(fā)生錯(cuò)誤，所以容易發(fā)生事故；二是據(jù)統(tǒng)計(jì)在這時(shí)段酒后駕車發(fā)生事故占30%，這證明駕駛員在吃晚餐時(shí)飲酒，酒后繼續(xù)駕車。
（五）道路的鋪設(shè)、設(shè)計(jì)不合理，各種配套設(shè)施不完善也是事故多發(fā)的原因之一。
這類現(xiàn)象是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的道路根本沒有配套設(shè)施，尤其是一些陡坡、彎道、村莊、窄路等危險(xiǎn)地段沒有設(shè)置指示標(biāo)志，無法提醒司機(jī)注意安全駕駛。另是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路多數(shù)路面是瀝青柏油路面，經(jīng)過日曬雨淋，路面的剎車摩擦系數(shù)就會(huì)降低，如果沒有標(biāo)志指示，不能注意安全通過。再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路不分車道，以至行人、牛馬、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混行，且經(jīng)常出現(xiàn)爭(zhēng)道掄行，如果又不有標(biāo)志提示，駕車通過村莊、彎道時(shí)往往容易發(fā)生事故。如蔡某某駕駛摩托車行駛在鄉(xiāng)道一轉(zhuǎn)彎處，由于路面滑，臨近發(fā)現(xiàn)是轉(zhuǎn)彎時(shí)才剎車，車輛側(cè)滑摔出路邊，將坐在后座的乘員拋出，頭腦碰到石頭當(dāng)場(chǎng)死亡。這就是沒有指示牌提示造成的后果。
（六）公路沿線的村民安全意識(shí)差，行走無序，不避不讓，隨意違章現(xiàn)象嚴(yán)重，是易發(fā)事故的另一個(gè)原因。
在公路上經(jīng)�？梢砸姷酱迕耠S意橫穿公路，在公路上學(xué)車、放牧、曬東西，小孩在公路上玩耍，甚至在公路上睡覺，這種現(xiàn)象在村莊、集市附近的公路上尤為突出。目前，公路的路況得到了改善，車輛行駛的速度相對(duì)提高了，但是公路沿線村民的交通安全意識(shí)沒有跟上，仍然按原來的習(xí)慣行走在公路上，全然不顧車輛的通行。這也是導(dǎo)致公路路況好了交通事故反升的原因之一。
（七）公路、街道當(dāng)市場(chǎng)，既不安全，又影響交通。
特別是一些小商小販、菜農(nóng)為了逃避市場(chǎng)管理或者貪圖方便而在繁華的十字路口、街道、人行道、公路旁擺攤買賣，車輛通行時(shí)商販根本不理會(huì)，照常買賣。在10起交通肇事中就有1起是因?yàn)樗緳C(jī)*作不當(dāng)，剎車不靈而將一在街道邊賣菜老婦人壓死。
（八）警力不足，路面監(jiān)管不到位，無牌無證、違章車輛隨意在公路上行駛，這增大了發(fā)生事故的系數(shù)。
就目前本地區(qū)的交通管理，交警部門只是在國(guó)道線上巡查、監(jiān)管較多，基本上沒有警力深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的公路上去巡查，更沒有警力到偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)級(jí)的小道上去實(shí)施交通巡查。就目前現(xiàn)實(shí)狀況來看，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾交通安全意識(shí)淡薄，交通違章行為特別多。這就成為安全監(jiān)管不到的死亡地帶。
三、預(yù)防交通肇事頻發(fā)的對(duì)策
當(dāng)前飛速發(fā)展的機(jī)動(dòng)車，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的車輛奔馳在公路上，云集在城市里，行駛在鄉(xiāng)級(jí)道路上，給人們帶來了極大的方便，同時(shí)也給我們提出了一個(gè)如何管理好機(jī)動(dòng)車輛，減少事故發(fā)生的重大課題。筆者認(rèn)為其涉及到社會(huì)的各個(gè)部門及至每一個(gè)人，要做好這項(xiàng)工作，而最主要的是要立足于預(yù)防和宣傳、教育。
（一）多渠道、多形式加大交通安全宣傳教育的力度。
交通安全法規(guī)宣傳教育工作抓與不抓，力度大不大，宣傳到不到位與交通違章、交通事故的多少有著極其密切的關(guān)系，因此，宣傳教育必不可少。
1、堅(jiān)持到學(xué)校、機(jī)關(guān)單位上課的制度，尤其重要的是到市區(qū)、農(nóng)村、公路沿線的學(xué)校上安全課。
2、與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體多方位合作，簽訂宣傳協(xié)議，確保對(duì)重大事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的及時(shí)性和針對(duì)性。依靠社會(huì)文藝宣傳群體的力量進(jìn)行宣傳，利用群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳。
3、利用標(biāo)語(yǔ)、資料、板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾常見常知，警鐘長(zhǎng)鳴。利用宣傳車進(jìn)行巡回宣傳，多到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山村宣傳。
4、以“保護(hù)生命，拒絕違章”為主題，制作、發(fā)放《駕駛員安全行車須知》、《公民交通安全守則》、《道路交通事故案例選編》等宣傳冊(cè)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高公民遵守交通法規(guī)的自覺性。
5、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有駕駛員的宣傳教育。一是以典型教育為主，請(qǐng)本地安全行車的駕駛員作安全行車經(jīng)驗(yàn)介紹；二是案例剖析警示教育，搜集一些典型的事故案例讓駕駛員分析討論；三是有條件的組織違章駕駛員到事故現(xiàn)場(chǎng)觀看，讓他們親眼目睹車毀人亡的慘景，加深其對(duì)車禍危害性的認(rèn)識(shí)。
（二）加強(qiáng)源頭管理，防患于未然。抓好源頭管理，是“防事故，保暢通”的一項(xiàng)重要措施。
1、嚴(yán)格把好考試關(guān)、年審關(guān)，堅(jiān)決杜絕買賣駕駛證現(xiàn)象，不通過考試合格，任何人不能發(fā)證。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)逾期審驗(yàn)的駕駛員和車輛一律暫扣證件和車輛，不辦理審驗(yàn)絕不放行。
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