[ 徐鳳林 ]——(2024-3-5) / 已閱1172次
勞動安全指生產勞動過程中，防止中毒、車禍、觸電、塌陷、爆炸、火災、墜落、機械外傷等危及勞動者人身安全的事故發(fā)生。在生產勞動中，勞動者依法享有獲得人身安全保障、免受職業(yè)傷害的權利。勞動安全法指國家為防止勞動者在生產工作過程中的傷亡事故，保障勞動者生命安全和防止生產設備遭到破壞而制定的各種法律規(guī)范總稱。
最近，筆者就勞動安全法律體系的特點及內容進行法理探析。撰文如下，可商榷與指正。
一、勞動安全法律體系內容
中國特色社會主義法律體系框架內，我國勞動安全立法形成了以《憲法》和《勞動法》為基礎,以《安全生產法》和《礦山安全法》為主干,以《刑法》《工會法》《資源法》《企業(yè)法》相關條款和大量行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方立法為補充的勞動安全法律體系。包括以下5個層次：
1、國家一般法。憲法、刑法、民法典、治安管理條例等。
2、國家安全專業(yè)綜合法規(guī)。安全生產法、勞動法、礦山安全法、消防條例、危險化學品安全管理條例、道路交通管理條例、倉庫防火安全管理條例、防止瀝青中毒辦法等。
3、國家安全技術標準400余種。
4、行業(yè)、地方法規(guī)、建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程、油船、油碼頭。
5、防油氣中毒規(guī)定;爆炸危險場所安全規(guī)定;壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定;省市勞動保護條例。
6、企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)安全操作規(guī)程;企業(yè)安全責任制度等。
二、勞動安全法律體系特點
完善勞動安全法律體系對于強化安全生產監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產，防止和減少生產安全事故，制裁安全生產違法行為，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義；對于加強安全生產法制建設，激發(fā)全社會對生命權的珍視和保護，提高全民族的安全法律意識產生積極作用。
特點一：保護的對象是勞動者、生產經營人員、生產資料和國家財富。
特點二：安全生產法律法規(guī)具有強制性特征。
特點三：安全生產法律法規(guī)涉及自然科學和社會科學領域，具有政策性、科學技術性特點。
三、勞動安全法規(guī)內容
勞動安全法律法規(guī)內容廣泛，涉及生產經營各個領域，礦山安全方面專業(yè)法律主要有《礦山安全法》和《安全生產法》。勞動安全法規(guī)內容如下：
內容一：工廠安全技術規(guī)程
圍繞各類勞動生產活動，頒布一系列安全技術規(guī)程。
1、工作場所或環(huán)境的安全技術規(guī)范。《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《鐵路道口管理暫行規(guī)定》等。通過規(guī)定工廠區(qū)域和工作場所內安全標志、設施、各種機械位置以及光線、通道等安全標準和指標，保證工作場所或工作環(huán)境安全舒適。
2、機械設備安全技術方面規(guī)范�！渡a設備安全衛(wèi)生設計總則》。通過規(guī)定機械各危險部位的防護裝置、壓力機械安全裝置、危險部位的安全指示裝置的標準和要求，減少危險事故發(fā)生。
3、電器設備方面的安全技術規(guī)范。包括電器設備質量安全，設備的安裝、操作，線路的回調，定期的檢修等方面的安全技術規(guī)范。
4、鍋爐壓力窗口方面的安全技術規(guī)范�！秹毫Υ翱诎踩O(jiān)察規(guī)程》等。包括壓力窗口的制造、運輸、安裝、保用、保養(yǎng)、維修等方面的安全技術規(guī)范。
5、起重機械安全技術規(guī)范。《起重機安全規(guī)程》等。包括起重機機械設備安全技術規(guī)范、操作行為規(guī)范、安全標記和操作信號規(guī)范等。
內容二：建筑安裝工程安全技術規(guī)程
為保障建筑工人安全和健康，防止發(fā)生傷亡事故，頒布《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》，要求各施工單位嚴格執(zhí)行。規(guī)程對施工的一般要求做出規(guī)定。
內容三：礦山安全法律規(guī)范
為保障礦山安全生產，保護勞動者生命安全，頒布以《礦山安全法》為基礎的一系列礦山勞動安全法律規(guī)范。
1、礦山設計與建設安全技術規(guī)范。礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質、風速；露天礦的邊坡角度和臺階的寬度；供電話系統(tǒng)；提升運輸系統(tǒng)；防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)，及有關礦山安全的其他項目。
2、礦山開采方面安全技術規(guī)范。礦山開采基本安全條件；地下開采礦山的安全條件；露天開采礦山的安全條件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山開采的安全條件等。
3、礦山設備儀器方面的安全技術規(guī)范。礦用產品的國家安全標準或行業(yè)安全標準；礦山企業(yè)設備安全管理規(guī)程；礦山設備安全檢查與維修規(guī)程等。
4、作業(yè)場所方面的安全技術規(guī)范。保護地面建筑物及井筒的礦（巖）柱標準；地面建筑需設安全礦柱的規(guī)定；地面建筑物下開采的安全規(guī)定；井下境界和巷道礦（巖）柱標準；對井下境界和巷道礦柱的保護規(guī)定等。
作者：吉林省蛟河市總工會 徐鳳林
