[ 徐鳳林 ]——(2024-3-12) / 已閱1177次
市總工會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揮協(xié)調勞動關系三方作用，將開展集體協(xié)商、健全技術工人薪酬激勵機制作為深化產業(yè)工人隊伍建設改革重要途徑，探索創(chuàng)新成果按要素分配機制，激勵技術創(chuàng)新，共同分享企業(yè)高質量發(fā)展成果，在實現勞動關系和諧穩(wěn)定、促進企業(yè)發(fā)展，建設特色城市、活力城市、幸福城市，推動新時代全面振興方面作出積極貢獻。
（一）堅持聯(lián)動配合，落實三方責任，共同推進集體協(xié)商要約行動
圍繞構建產業(yè)工人薪酬激勵機制，深入學習《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》和《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，發(fā)揮協(xié)調勞動關系三方職責作用，推動落實三方責任，共同推進集體協(xié)商要約行動。結合開展“法律六進”活動，人力資源和社會保障局加大《技能人才薪酬分配指引》《國有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》宣傳力度，完善企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，及時發(fā)布不同職業(yè)、不同技能等級技術工人工資價位信息。市工商聯(lián)、企聯(lián)鼓勵引導各類企業(yè)行政方主動應約、務實協(xié)商。市總工會發(fā)揮集體協(xié)商指導員作用，強化對企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性工會的指導服務，分片包干落實責任，深入包保企業(yè)指導基層工會高質量完成集體合同簽訂工作，做到應簽盡簽、能簽盡簽。截止目前，按照法律規(guī)定到期續(xù)簽？戶；新建會企業(yè)全部簽訂集體合同;直屬企業(yè)全部簽訂集體合同。
(二)堅持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，構建技術創(chuàng)新和工作能級等參與分配機制
圍繞促進企業(yè)發(fā)展、增強職工獲得感目標，堅持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，健全技術創(chuàng)新和工作能級等參與分配機制，調動職工參與生產經營的熱情，激發(fā)開展技術創(chuàng)新的智慧，形成共謀發(fā)展、和諧共贏的命運共同體。一是協(xié)商“新八級”崗位績效工資制。探索建立學徒工、出徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師等“新八級工”職業(yè)技能等級制度體系，初步建立起與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配、以崗位績效工資為主體的技術工人薪酬制度，體現“多勞者多得、技高者多得”的薪酬激勵方式。二是協(xié)商高技能人才薪酬分配。鼓勵企業(yè)對高技能人才和優(yōu)秀技術工人實行年薪制、協(xié)議薪酬制、項目薪酬制等，促進薪酬分配向生產服務一線技術工人和高技能人才傾斜。三是協(xié)商津貼補貼。根據生產經營特點，對技能人才，可協(xié)商設置技術工人工作和生活性補貼。對苦、臟、累、險崗位的設置高溫寒噪音污染等作業(yè)環(huán)境津貼、班組長津貼、師帶徒津貼等。四是協(xié)商創(chuàng)新獎勵。落實職工參與技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新的獎勵措施。推進職工群眾性科技創(chuàng)新活動，激勵引導職工立足崗位、技術攻關，勤奮鉆研、改進工藝，優(yōu)化流程、降本增效，建立技術成果轉化收益激勵機制，提高其技術成果轉化收益分享比例。協(xié)商福利待遇。建立職工療休養(yǎng)、體檢、子女托管、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設施。
(三)堅持集體協(xié)商要約行動，促進集體協(xié)商工作提質增效
圍繞促進集體協(xié)商工作提質增效，以行業(yè)協(xié)商為重點，組織開展對石材工業(yè)園區(qū)、食用菌經濟園區(qū)及新業(yè)態(tài)百日要約行動。發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調勞動關系三方四家成員單位認真貫徹執(zhí)行《吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，依法開展集體協(xié)商工作，使勞動者和企業(yè)協(xié)商共事、效益共創(chuàng)、互利共贏。完善集體協(xié)商質效評估指標體系，規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內容，在產業(yè)集中度較高、集體協(xié)商基礎扎實、條件成熟的天崗石材等行業(yè)開展技術工人薪酬激勵集體協(xié)商，推動建立行業(yè)職業(yè)技能等級體系，落實新業(yè)態(tài)企業(yè)和行業(yè)領域集體協(xié)商和集體合同制度，激勵職工立足崗位、勤奮鉆研，改進工藝、技術攻關，優(yōu)化流程、降本增效，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(四)堅持以《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，全面開展質效評估
圍繞學習貫徹《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》和《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，將“構建產業(yè)工人薪酬激勵機制”列入聯(lián)席會議議題，以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，發(fā)揮協(xié)調勞動關系三方作用，運用集體協(xié)商、健全技術工人薪酬激勵機制等改革措施，激勵職工技術創(chuàng)新，提升職工技能水平，完善成果按要素分配機制，共同分享企業(yè)發(fā)展成果。以企業(yè)（行業(yè)）自評為主、外部評估為輔，全面開展質效評估工作，激發(fā)技術創(chuàng)新，發(fā)現問題及時整改，提高集體協(xié)商質量和職工參與率、知曉率、滿意率及企業(yè)認可度，打造制度支撐有力、機制運轉高效、勞動者參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面，形成企業(yè)和職工共謀發(fā)展、和諧共贏的命運共同體。加強典型挖掘培樹工作，總結推廣先進經驗，強化技能價值激勵導向，使企業(yè)發(fā)展有創(chuàng)新動力、有人才支撐、有競爭力優(yōu)勢。
二、存在問題
（一)集體協(xié)商要約覆蓋面需進一步拓展。開展集體協(xié)商要約行動宣傳力度、參與度和覆蓋率不夠；對集體協(xié)商代表培訓不夠，法律素養(yǎng)和協(xié)商能力不強，選擇用法律武器維權意愿不強。
(二)產業(yè)工人薪酬激勵機制需進一步完善。個別單位貫徹學習《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》走馬觀花，對《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》落實不到位，沒有按要求構建起產業(yè)工人薪酬激勵機制。
(三)勞動保障監(jiān)督力度需進一步加強。個別企業(yè)以影響營商環(huán)境為借口，對違反勞動法律法規(guī)、侵犯職工權益監(jiān)督處理不力，化解勞動爭議作用發(fā)揮不理想。
三、工作建議
（一）深化職工隊伍改革，促進分配公平和社會穩(wěn)定
認真學習《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》等文件，引導廣大職工開展技術創(chuàng)新，提升技術素質。以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，發(fā)揮協(xié)調勞動關系三方作用，將開展集體協(xié)商、健全技術工人薪酬激勵機制作為深化產業(yè)工人隊伍建設改革的重要途徑，全面貫徹新發(fā)展理念，探索職工創(chuàng)新成果按要素分配機制，激勵職工技術創(chuàng)新，共同分享企業(yè)高質量發(fā)展成果，打造企業(yè)與勞動者利益共同體，建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，實現企業(yè)與勞動者協(xié)商共事，機制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進分配公平和社會穩(wěn)定，為推動全面振興做出積極貢獻。
（二）完善薪酬激勵機制，打造共謀發(fā)展、和諧共贏命運共同體
堅持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，發(fā)揮薪酬制度基礎性、普遍性和持續(xù)性的激勵作用，建立技術創(chuàng)新和工作能級等參與分配機制，構建“新八級工”職業(yè)技能等級制度體系，實施新八級崗位績效工資薪酬激勵機制。對高技能人才和優(yōu)秀技術工人實行年薪制、協(xié)議薪酬制、項目薪酬制，促進薪酬分配向生產服務一線技術工人和高技能人才傾斜。對技能人才，設置技術工人工作和生活性補貼。對苦、臟、累、險崗位的設置高溫寒噪音污染等作業(yè)環(huán)境津貼、班組長津貼、師帶徒津貼。落實職工參與技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新獎勵措施。建立技術成果轉化收益激勵機制，協(xié)商福利待遇。逐漸完善職工療休養(yǎng)、體檢、子女托管、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設施，調動職工生產積極性，激發(fā)技術創(chuàng)新智慧，最大限度地保護、調動和發(fā)揮廣大勞動者積極性，打造共謀發(fā)展、和諧共贏命運共同體。
(三)發(fā)揮總工會統(tǒng)領協(xié)同作用，幫助和指導基層工會依法行使要約權
發(fā)揮市總工會統(tǒng)領協(xié)同作用，幫助和指導基層工會健全集中要約、督促檢查、考核評價、工作臺賬等制度，完善集體協(xié)商制度，豐富協(xié)商內容，依法行使要約權，以天崗石材產業(yè)（行業(yè)）協(xié)商為重點，組織開展百日集中要約行動。發(fā)揮總工會與市政府定期召開聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調勞動關系三方四家成員單位，認真貫徹執(zhí)行《吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，暢通常態(tài)化要約機制，依法開展常態(tài)化集體協(xié)商工作，確保要約效果，使勞動者和企業(yè)協(xié)商共事、效益共創(chuàng)、互利共贏。完善集體協(xié)商質效評估指標體系，規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內容，開展技術工人薪酬激勵集體協(xié)商，建立行業(yè)職業(yè)技能等級體系。搞好集體協(xié)商指導監(jiān)督和集體合同備案審查，依法開展勞動行政執(zhí)法，妥善處理勞動爭議，確保集體合同全面履行、勞動關系和諧穩(wěn)定，實現企業(yè)增效，勞動者增資，職企雙贏。
（四）加強協(xié)調勞動關系能力建設，提高工資集體協(xié)商效能
加強協(xié)調勞動關系能力建設，開展法律法規(guī)、政策和策略技巧培訓，掌握勞動法律法規(guī)、工資基礎知識、集體協(xié)商內容及程序規(guī)定，用好集體協(xié)商策略與技巧，搞好調查研究、政策咨詢、法律援助、代表培訓、起草文本，提升開展集體協(xié)商的協(xié)調能力、協(xié)商談判能力和研究解決問題能力。按照有平臺、有隊伍、有制度、有保障、有標準、有成效“六有”要求，強化勞動關系公共服務，培育勞動關系公共服務樣板站點，提供勞動法律宣傳援助咨詢、企業(yè)用工管理診斷和規(guī)范化水平。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法效能建設，強化勞動執(zhí)法檢查，增強處理勞動爭議效率。加強與人大、政府、司法機關溝通協(xié)作，自覺接受人大及社會各界的監(jiān)督，提升勞動保障執(zhí)法水平。建立工會綜合評價體系，開展業(yè)績評估考核，打造一支業(yè)務精能力強，懂法律能代表，會維護善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導員 徐鳳林
