[ 唐青林 ]——(2006-4-9) / 已閱13919次
律師如何為濫用管理公司、證券職權(quán)罪辯護(hù)？
如何為濫用管理公司、證券職權(quán)罪的犯罪嫌疑人進(jìn)行有效辯護(hù)？我們認(rèn)為至少應(yīng)該掌握關(guān)于本犯罪的以下基本的法律規(guī)定和司法解釋。在此基礎(chǔ)上，北京刑事辯護(hù)律師團(tuán)根據(jù)犯罪嫌疑人的具體涉案事實(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性的分析和論證，提出具體的辯護(hù)方案。由一個(gè)強(qiáng)有力的辯護(hù)律師或者辯護(hù)律師團(tuán)進(jìn)行辯護(hù)，將最大可能地維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。
刑事辯護(hù)是一個(gè)艱苦的工作，往往涉及到艱難的調(diào)查取證工作，然后根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
要最大限度維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，不僅僅需要嫻熟的掌握我國(guó)對(duì)于該種犯罪的法律規(guī)定和最高法院的司法解釋，知道刑事法律關(guān)于罪與非罪、此罪與彼罪的規(guī)定；還需要縝密的思維能力，把握犯罪嫌疑人的實(shí)際案情，再把實(shí)際案情與國(guó)家法律的規(guī)定相互結(jié)合，盡量找出犯罪嫌疑人的行為與刑法規(guī)定之間存在的本質(zhì)上的不同之處，以達(dá)到避免司法機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)犯罪嫌疑人定罪的目的。如果犯罪嫌疑人確實(shí)已經(jīng)無任何疑義地構(gòu)成了某種犯罪，那么律師的職責(zé)就轉(zhuǎn)化為盡量為犯罪嫌疑人找到減輕處罰的法律根據(jù)和事實(shí)理由�？傊�，刑事辯護(hù)律師的工作任務(wù)就是根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，盡量為犯罪嫌疑人提供有效的辯護(hù)。
有時(shí)，有些刑事案件特別疑難，涉及到的法律關(guān)系特別復(fù)雜，我們北京刑事辯護(hù)律師團(tuán)還聘請(qǐng)法學(xué)教授、研究員等專家，針對(duì)這類極其疑難的刑事案件進(jìn)行法律專家論證，出具權(quán)威的《法律專家意見書》，為您的親友提供無罪、罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任的有利辯護(hù)意見。
有關(guān)濫用管理公司、證券職權(quán)罪的法律法規(guī)和司法解釋如下：
[釋義]
本罪是指國(guó)家有關(guān)主管部門的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，佝私舞弊，濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)，設(shè)立機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
[刑法條文]
第四百零三條 國(guó)家有關(guān)主管部門的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，詢私舞弊，濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。上級(jí)部門強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施前款行為的，對(duì)其直 接負(fù)責(zé)的主管人員，依照前款的規(guī)定處罰。
[相關(guān)法律]
《公司法》第二百二十條 國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門，對(duì)不符合本法規(guī)定條件的設(shè)立公司的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，或者對(duì)不符合本法規(guī)定條件的股份發(fā)行的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二百二十一條 國(guó)務(wù)院證券管理部門對(duì)不符合本法規(guī)定條件的募集股份、股票L市和債券發(fā)行的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二百二十二條 公司登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合本法規(guī)定條件的登記申請(qǐng)予以登記，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二百二十三條 公司登記機(jī)關(guān)的上級(jí)部門強(qiáng)令公司登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合本法規(guī)定條件的登記申請(qǐng)予以登記的，或者對(duì)違法登記進(jìn)行包庇的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！蹲C券法》第二百零四條 證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合本法規(guī)定的證券發(fā)行、上市的申請(qǐng)予以核準(zhǔn)，或者對(duì)不符合本法規(guī)定條件的設(shè)立證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)或者證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9．9 高檢發(fā)釋字〔1999〕2號(hào)）
二、讀職犯罪案件
（十一）濫用管理公司、證券職權(quán)案（第403條）
濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、人民銀行、證券管理等國(guó)家有關(guān)主管部門的工作人員詢私舞弊，濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為，以及上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施上述行為的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案；
1．工商管理部門的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)，違法予以批準(zhǔn)、登記，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的；
2．金融證券管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)，違法予以批準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，或者嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的；
3．工商管理部門、金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)違法予以批準(zhǔn)或者登記，致使犯罪行為得逞的；
4．上級(jí)部門強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施詢私舞弊，濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家或者人民利益遭受重大損失的；
5．其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。
[說明]
一、詢私舞弊，是指為詢私利、詢私情而違反法律、行政法規(guī)規(guī)定；濫用職權(quán)，是指不正確使用職權(quán)或逾越職權(quán)。
二、本罪的犯罪主體是特殊主體，只限于國(guó)家有關(guān)主管部門的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。主觀方面是故意，本罪的客觀方面，表現(xiàn)為拘私舞弊、濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
三、本罪是《刑法》增設(shè)的新罪名。尚無明確的司法解釋。
作者簡(jiǎn)介：
1、本文作者唐律師系北京知名刑事辯護(hù)律師，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)碩士。多年來為全國(guó)各地大量犯罪嫌疑人提供了積極有效的辯護(hù)。不少犯罪嫌疑人經(jīng)辯護(hù)后，減輕了刑事責(zé)任。聯(lián)系電話：13366687472（北京）。
2、作者唐律師在從事刑事辯護(hù)的實(shí)踐工作的同時(shí)，積極進(jìn)行法律業(yè)務(wù)理論研究，取得了一系列可喜的學(xué)術(shù)成果：編寫《刑事辯護(hù)法律理論與律師實(shí)務(wù)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社出版；碩士畢業(yè)論文《共同侵權(quán)十論》被最高人民法院黃松有副院長(zhǎng)主編的《民事審判指導(dǎo)與參考》收錄（法律出版社2004年8月出版）；編著《企業(yè)并購(gòu)法律實(shí)務(wù)——企業(yè)資本運(yùn)作法律實(shí)務(wù)叢書》（2005年1月群眾出版社出版，副主編）；編著《股票發(fā)行與上市法律實(shí)務(wù)——企業(yè)資本運(yùn)作法律實(shí)務(wù)叢書》（2005年1月群眾出版社出版，參編）；編著《互聯(lián)網(wǎng)上的侵權(quán)問題研究》（2003年11月中國(guó)人民大學(xué)出版社出版，參編）；編著《人身損害賠償案件的法律適用》（2004年1月中國(guó)法制出版社出版，參編）；應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社的邀請(qǐng)，參與該社高等學(xué)校教材《法律基礎(chǔ)》的編寫工作（知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2005年1月出版，參編）；先后在國(guó)內(nèi)權(quán)威的《法學(xué)研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過論文多篇。
