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  • 國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款對(duì)策及信貸管理制度研究

    [ 陳祿堂 ]——(2006-4-17) / 已閱97107次

    從商業(yè)銀行自身的角度來(lái)看,商業(yè)銀行本身也存在著一些問(wèn)題,比如法人治理結(jié)構(gòu)未能建立起來(lái)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、管理落后、人員素質(zhì)低等因素都影響著銀行資產(chǎn)質(zhì)量的提高。當(dāng)然,與不良貸款形成關(guān)系最為密切的銀行信貸制度也很不健全。
    2.3從不良貸款的形成原因中尋找解決的途徑
    從前面兩點(diǎn)的分析中可以看出,國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)形成的主要原因是國(guó)有銀行在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史時(shí)期背負(fù)了特殊的使命,而在我國(guó)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中又受到了一定的沖擊。而隨著我國(guó)積極體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善,國(guó)有商業(yè)銀行的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變,國(guó)有商業(yè)銀行所背負(fù)的歷史使命也在很大程度上不復(fù)存在。
    政府在近幾年出臺(tái)了一系列政策,希望國(guó)有商業(yè)銀行的不良貸款率有所下降:14000億元不良貸款的債轉(zhuǎn)股;國(guó)家財(cái)政注入2700億元資本金;設(shè)立銀監(jiān)會(huì)給四大國(guó)有商業(yè)銀行下達(dá)降低不良貸款的硬指標(biāo),如2年內(nèi)不良貸款率下降3%-4%,不良資產(chǎn)余額下降700-800億元;關(guān)閉資不抵債的金融機(jī)構(gòu);全面推行貸款的五級(jí)分類等一系列措施?梢(jiàn)國(guó)家在改變國(guó)有銀行外部環(huán)境和降低國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)方面可以說(shuō)是不遺余力,為國(guó)有商業(yè)銀行降低不良資產(chǎn)率從根本上提供了條件。
    然而,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境改變和國(guó)家政策的改變不相適應(yīng)的是,國(guó)有商業(yè)銀行的內(nèi)部制度,尤其是和不良貸款形成息息相關(guān)的信貸制度并不完善,導(dǎo)致了不良貸款一邊剝離一邊新增的現(xiàn)象。讓我們看看中國(guó)工商銀行不良貸款和信貸制度的特點(diǎn)。
    3.以中國(guó)工商銀行為例對(duì)我國(guó)不良貸款進(jìn)行分析
    3.1工商銀行不良貸款特點(diǎn)及背景
    工行2003年年報(bào)顯示:2003年末,工行總資產(chǎn)為53000億元,貸款余額33900億元,不良資產(chǎn)8500億元,不良貸款7200億元。另有數(shù)據(jù)顯示,2004年上半年,工行不良資產(chǎn)率為14.9%,不良貸款率為19.6%?偟恼f(shuō)來(lái),其不良資產(chǎn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
    一是不良資產(chǎn)手續(xù)大多嚴(yán)重缺失。這主要有兩個(gè)方面的原因,一方面由于不良貸款形成的時(shí)間太長(zhǎng),每筆貸款的銀行信貸員有不少的變動(dòng)很多信貸員已經(jīng)退休,致使貸款手續(xù)嚴(yán)重缺失;另一放方面,由于很多貸款是行政命令的結(jié)果,銀行本身就沒(méi)有完整的貸款手續(xù),加之當(dāng)時(shí)的法律不完善,很多貸款甚至沒(méi)有借款合同。
    二是工商銀行的不良貸款有三分之一以上是信用貸款。而放款的數(shù)額其實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重超出了企業(yè)的償還能力。
    三是工商銀行的不良貸款80%以上來(lái)自國(guó)有或集體企業(yè),而這些企業(yè)大都已經(jīng)停產(chǎn)或倒閉。主要是由于在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,很多中型甚至大型的國(guó)有企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善不能適應(yīng)市場(chǎng)而紛紛倒閉或生產(chǎn)停滯,而銀行資產(chǎn)也隨之形成不良。
    四是由于貸款大都投向國(guó)有和集體企業(yè)。工商銀行的不少不良貸款牽扯到不少社會(huì)問(wèn)題,清收難度較大。由于工行的不良貸款大都來(lái)自國(guó)有企業(yè),而國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)是人員多,負(fù)擔(dān)重。如果按照一般的清收方法起訴企業(yè)的話,很多社會(huì)負(fù)擔(dān)將轉(zhuǎn)移給政府,這樣不但加大了政府和社會(huì)的負(fù)擔(dān)影響了社會(huì)的穩(wěn)定,執(zhí)行的過(guò)程也必將難上加難。
    五是部分貸款由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng)加上銀行沒(méi)有按時(shí)采用有效的方式延續(xù)債權(quán),銀行的貸款已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效。而抵押貸款的抵押物價(jià)值也大多流失殆盡。
    中國(guó)工商銀行作為中國(guó)最大的國(guó)有商業(yè)銀行,其不良貸款形成的過(guò)程其實(shí)就是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制變革的縮影,和其他國(guó)有商業(yè)銀行一樣工商銀行的貸款受到了政策和法律法規(guī)以及銀行職能不明確的大環(huán)境影響。
    3.2從不良貸款的特點(diǎn)來(lái)看信貸管理制度存在的缺陷
    從以上工商銀行不良資產(chǎn)的特點(diǎn)中,我們可以逐條來(lái)分析出工商銀行信貸管理制度存在缺陷:
    一是信貸制度中沒(méi)有明確的貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度。在貸款形成過(guò)程中,許多貸款
    是口頭的指示,沒(méi)有明確的責(zé)任制度,加上發(fā)放貸款時(shí)和貸后管理的信貸員以及審批人和簽批人頻繁更換,導(dǎo)致貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以后無(wú)法準(zhǔn)確地確立責(zé)任人。而無(wú)法認(rèn)定責(zé)任人的后果,必然使信貸人員和主管信貸的審批人存在僥幸心理,反正虧了是國(guó)家的,自己卻沒(méi)有什么責(zé)任,也沒(méi)有幾個(gè)銀行領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)樾纬刹涣假Y產(chǎn)而受到什么處罰,因此貸款發(fā)放時(shí)審查不嚴(yán)甚至為謀私利的情況并不少見(jiàn)。
    二是銀行沒(méi)有嚴(yán)格的貸款審批標(biāo)準(zhǔn),就是說(shuō)沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的門檻。信用貸款是最好的例證,沒(méi)有一條嚴(yán)格的限制,什么樣的企業(yè)可以放貸款,可以放多少貸款,在80年代和90年代初,銀行沒(méi)有嚴(yán)格的對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)和授信制度,盲目的發(fā)放貸款,往往使企業(yè)需要多少貸款或者領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)法多少貸款就放多少貸款。
    三是銀行貸款大都發(fā)放給國(guó)有企業(yè)或者一些大企業(yè),以為企業(yè)越大風(fēng)險(xiǎn)越小。
    以貸款投向的向大集中為特點(diǎn),這種做法,不僅可能不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,而且也不一定能降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椤按蟆辈灰欢ǖ扔凇昂谩保笥写蟮谋锥,大企業(yè)易得“ 大企業(yè)綜合征”,韓國(guó)的大宇、美國(guó)的安然等龐然大物的倒閉,就是明顯的實(shí),至今那些貸款銀行仍心有余悸。貸款過(guò)度投向大企業(yè),顯然不利于分散貸款風(fēng)險(xiǎn),何況我國(guó)的大企業(yè),目前尚是國(guó)有成份占主導(dǎo)地位,由于產(chǎn)權(quán)虛設(shè),易得“國(guó)企病”,一旦發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn),對(duì)銀行所造成的沖擊也會(huì)不少(過(guò)去國(guó)有企業(yè)曾給我們銀行帶來(lái)了不少的不良資產(chǎn)包袱)。由于貸款牽扯到的社會(huì)問(wèn)題較多,當(dāng)貸款出現(xiàn)不良以后也會(huì)出現(xiàn)“執(zhí)行難”的問(wèn)題,加大了不良貸款處置的困難。
    四是沒(méi)有明確的貸后管理制度,致使貸后管理不善,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不能很好的控制風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)減少到最小化。當(dāng)企業(yè)貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以后,信貸人員不能及時(shí)地反映情況,不能把具體的責(zé)任落實(shí)到具體的信貸人員,不能及時(shí)的起訴企業(yè)追償貸款,一拖再拖,導(dǎo)致銀行喪失兩年的訴訟時(shí)效,造成貸款全部損失。由抵押的貸款也是如此,由于貸款逾期以后銀行不能及時(shí)地處置抵押物或者不能及時(shí)起訴企業(yè),導(dǎo)致抵押物年久失修,價(jià)值流失殆盡,給貸款造成了更大的風(fēng)險(xiǎn)。
    當(dāng)然,我們只是從不良貸款形成的時(shí)候看工商銀行的信貸制度的缺陷,近年來(lái),工商銀行不斷的完善信貸制度,已經(jīng)取得了很大的成效,但我們還是可以從工商銀行信貸制度的缺陷中得到一些啟示:那就是國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款的形成與商業(yè)銀行自身信貸管理制度不完善有密不可分的聯(lián)系,在銀行不良資產(chǎn)形成的主要原因即歷史因素和經(jīng)濟(jì)體制制度轉(zhuǎn)變的影響不復(fù)存在的今天,完善國(guó)有商業(yè)銀行信貸制度是我們解決不良資產(chǎn)困饒面臨的首當(dāng)其沖的問(wèn)題。
    4、國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行信貸制度的借鑒和對(duì)比
    4.1借鑒對(duì)比和完善國(guó)有銀行信貸制度的必要性
    4.1.1不良貸款給國(guó)有商業(yè)銀行帶來(lái)的負(fù)面影響
    事實(shí)上,不良貸款給我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行帶來(lái)的負(fù)面影響是顯而易見(jiàn)的,所謂在商言商,商業(yè)銀行的目的就是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,而不良貸款數(shù)量和比例無(wú)疑和銀行的利潤(rùn)息息相關(guān),可以說(shuō)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。國(guó)有商業(yè)銀行在上市以后要和其他商業(yè)銀行一樣,采用利潤(rùn)沖銷壞帳的方法來(lái)消化不良資產(chǎn),也就是說(shuō)只有在銀行總利潤(rùn)減去不良資產(chǎn)形成的壞賬以后才是銀行的凈利潤(rùn)。
    工商銀行的信貸手冊(cè)里有一段名言:“我們收取的利息再高,也難以彌補(bǔ)貸款本金的損失!”舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例證:100萬(wàn)元的呆賬,按年收益率2%計(jì)算(貸款利率減存款利率),年收益為兩萬(wàn)元;如果該筆貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),沖銷還賬100萬(wàn)元,則需要用50年的收益才能補(bǔ)償。如果考慮銀行管理成本的支出、實(shí)踐價(jià)值的因素、通貨膨脹的因素,那恐怕需要用上百年的收益來(lái)補(bǔ)償!
    不良資產(chǎn)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行其他方面的負(fù)面影響也是不可小視的。
    首先是壞賬對(duì)銀行信用的影響。信譽(yù)對(duì)銀行來(lái)說(shuō)就是生命線,如果銀行失去了信譽(yù)就像一棵大樹(shù)沒(méi)有了根基,其后果可想而知。銀行是一個(gè)特殊的行業(yè),它采用的是負(fù)債經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)獲得利潤(rùn),而銀行的信譽(yù)如果受到影響,負(fù)債(簡(jiǎn)單一點(diǎn)說(shuō)就是存款)就會(huì)在短時(shí)間在內(nèi)減少,而銀行放出去的貸款不可能短時(shí)間內(nèi)收回,這樣的話銀行就會(huì)面臨倒閉的危險(xiǎn)。而從存款者的角度來(lái)講,為了不使存款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),顯然不會(huì)放心的將存款放在一個(gè)頻頻出現(xiàn)壞帳銀行或壞賬相對(duì)較多的銀行。
    其次是壞賬對(duì)社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境和貸款客戶信用的影響。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,現(xiàn)在有兩個(gè)客戶在同一銀行貸款100萬(wàn)元,其中一個(gè)客戶貸款出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn),如果由于各種原因尤其是銀行內(nèi)部管理的原因,該客戶逃避債務(wù)50萬(wàn)元,那么另外的客戶顯然心里不平衡,也會(huì)想方設(shè)法逃避銀行銀行的債務(wù),這樣的話銀行的信貸環(huán)境就會(huì)惡化,則加了貸款出現(xiàn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能行。從大環(huán)境來(lái)講,過(guò)多的不良資產(chǎn)的出現(xiàn)就會(huì)影響社會(huì)的信用,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境受到影響。
    其他方面:1.減少國(guó)家稅賦收入。銀行是國(guó)家稅賦收入的主要來(lái)源之一,不良資產(chǎn)增加,銀行盈利下降,甚至出現(xiàn)虧損,國(guó)家稅賦收入就會(huì)減少。2.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響3.誘發(fā)通貨膨脹。4.影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用制度。5.引發(fā)金融危機(jī)。等等。
    4.1.2建立完善的信貸管理制度是控制不良貸款問(wèn)題的根本途徑
    從以上分析中可以看出,不良資產(chǎn)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響是非常深遠(yuǎn)的,實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化不僅使銀行也是社會(huì)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),然而,不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化并不是一勞永逸的。2005年4月,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)研究局副局長(zhǎng)楊再平說(shuō),2004年主要國(guó)有商業(yè)銀行盡管實(shí)現(xiàn)了不良貸款率和不良貸款余額的“雙降”,但若剔除政策性剝離因素和新增貸款稀釋效果的影響,主要商業(yè)銀行的不良貸款實(shí)際上是“不降反升”。 盡管我國(guó)近年來(lái)頻頻采取諸如向國(guó)有商業(yè)銀行注資、關(guān)閉資不抵債的金融機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)銀行監(jiān)管等一系列措施,但權(quán)威人士指出,高風(fēng)險(xiǎn)、低收益仍是國(guó)內(nèi)銀行業(yè)面臨的最主要問(wèn)題。
    綜合我們前面所分析的問(wèn)題我們可以看出:只有在處置不良資產(chǎn)的同時(shí)從制度上控制不良貸款的新增,才是解決國(guó)有商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題的根本方法,只有這樣才能真正擺脫此消彼長(zhǎng)的惡性循環(huán)。
    怎樣實(shí)現(xiàn)從總量上控制不良資產(chǎn)的新增呢?關(guān)鍵是不斷的完善國(guó)有銀行的信貸制度,那么要建立什么樣的信貸制度,怎樣建立完善的信貸制度呢?讓我們從國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)外商業(yè)銀行信貸制度的借鑒和對(duì)比中尋找答案吧:
    4.2商業(yè)銀行信貸制度的借鑒和對(duì)比
    相比較來(lái)看,外資銀行是十分注重信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的。在長(zhǎng)期的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,形成了一整套較為科學(xué)、規(guī)范的信貸管理和內(nèi)部控制制度,對(duì)貸款原則、貸款程序、貸款審批、貸款風(fēng)險(xiǎn)分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)控制體系等有規(guī)范的制度化要求,從而有效地控制了不良貸款的出現(xiàn)和增加。相比之下,國(guó)內(nèi)銀行的商業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和信貸管理制度目前尚處在調(diào)整和逐步完善之中,諸多方面與外資銀行有較大差異。
    4.2.1組織結(jié)構(gòu)上的差異——外資銀行重視水平制衡,國(guó)內(nèi)銀行重視垂直管理。
    外資銀行在信貸組織上通常采用條塊結(jié)合的矩陣型結(jié)構(gòu)管理制度體系,信貸業(yè)務(wù)的組織除了有縱向的“總行-分行”的專業(yè)線管理之外,十分強(qiáng)調(diào)橫向的部門之間的分工與制約,較好地實(shí)現(xiàn)了縱橫貸款風(fēng)險(xiǎn)控制制度體系。外資銀行通常會(huì)設(shè)置專業(yè)化程度較高的多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)信貸業(yè)務(wù)的組織管理,如信貸政策制訂部門、資產(chǎn)組合風(fēng)險(xiǎn)分析部門、業(yè)務(wù)管理部門、風(fēng)險(xiǎn)審查部門、不良貸款處理部門以及系統(tǒng)一體化管理部門等等。各部門分工明確,各司其職,在業(yè)務(wù)上相互溝通、協(xié)作又相互監(jiān)督。
    貸款審批是信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn),在這一環(huán)節(jié),外資銀行多采取由隸屬于不同部門的授權(quán)人員共同審批的辦法,三人或雙人審批有效。如某外資銀行,貸款審批由業(yè)務(wù)管理部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門共同負(fù)責(zé),每一筆貸款的發(fā)放都必須由最少兩名授權(quán)人員主管——獨(dú)立思考后簽字同意方為有效。分行長(zhǎng)主要起協(xié)調(diào)管理作用,不直接參與貸款的審查與簽批。審批流程呈橫向運(yùn)動(dòng)特征。這樣既實(shí)現(xiàn)了銀行內(nèi)部的商業(yè)化管理和權(quán)責(zé)制約又避免了新增不良貸款的產(chǎn)生。
    我國(guó)商業(yè)銀行的信貸管理制度結(jié)構(gòu)與外國(guó)銀行相比,基本架構(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變動(dòng),仍是與行政體制高度耦合的“金字塔”型的垂直管理機(jī)構(gòu),表現(xiàn)為管理責(zé)任關(guān)系和信息的匯報(bào)渠道均為總行、一級(jí)分行、二級(jí)分行、支行、網(wǎng)點(diǎn)之間以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部行長(zhǎng)、科長(zhǎng)、經(jīng)辦之間的分級(jí)管理。與外資銀行比,縱向管理鏈條過(guò)長(zhǎng),而橫向的分工與制衡關(guān)系強(qiáng)調(diào)得不夠。近幾年我國(guó)商業(yè)銀行各級(jí)分行進(jìn)行了內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,相繼成立了資產(chǎn)保全部和風(fēng)險(xiǎn)審查部門負(fù)責(zé)處置不良貸款、評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn),改變了舊體制下信貸部“一統(tǒng)”信貸業(yè)務(wù)的局面,但信貸政策管理、信貸資產(chǎn)組合風(fēng)險(xiǎn)管理等職責(zé)仍然基本由審貸部門承擔(dān),部門的細(xì)分化程度不夠。貸款審批實(shí)行逐級(jí)上報(bào)、層層審批制度,行長(zhǎng)或主管信貸的副行長(zhǎng)具有最終決策權(quán)。審批流程呈縱向運(yùn)動(dòng)特征。這種制度結(jié)構(gòu)極易發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)或者貸款主管人員利用政策進(jìn)行非正式的貸款行為,最終形成新增不良貸款。
    4.2.2制約手段的差異——外資銀行重視人員激勵(lì),國(guó)內(nèi)銀行重視人員控制。
    外資銀行強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性.在業(yè)務(wù)開(kāi)展和管理中給予了信貸管理人員充分的自主權(quán)。信貸管理人員通常享有較強(qiáng)的獨(dú)立性,從總行到分行自成一體,各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的信貸管理人員由上一級(jí)甚至上兩級(jí)信貸主管直接任命或指派,并對(duì)上一級(jí)信貸主管負(fù)責(zé)。在某外資銀行,總部每年會(huì)對(duì)信貸人員進(jìn)行專門培訓(xùn),逐步提高信貸管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平,并根據(jù)其工作經(jīng)驗(yàn)和能力,將其分為若干等級(jí),授予相應(yīng)信貸審批權(quán)限。
    信貸管理人員的“超然”地位既保證了他們有足夠的獨(dú)立思考空間,有效地避免了貸款的審批與發(fā)放過(guò)多受到行政干預(yù),又充分調(diào)動(dòng)了信貸管理人員的積極性。
    國(guó)內(nèi)銀行強(qiáng)調(diào)對(duì)員工加強(qiáng)控制。但國(guó)內(nèi)銀行內(nèi)部制衡的組織體系尚未建立,各種財(cái)務(wù)激勵(lì)措施尚未落實(shí),貸款審批權(quán)也基本上是靜態(tài)管理、多年難變,對(duì)人員的控制主要落實(shí)在貸款責(zé)任制上。各家銀行建立了信貸資產(chǎn)質(zhì)量第一責(zé)任人制度和不良貸款終身追繳制度,制定了詳細(xì)的考核辦法和嚴(yán)厲的處罰辦法,期望在信息不對(duì)稱、監(jiān)督困難的情況下制約信貸人員的放貸行為,加大違規(guī)成本。一些要求和規(guī)定近乎苛刻,如一些銀行規(guī)定新增貸款要實(shí)現(xiàn)“零不良”;一些銀行規(guī)定如果確因員工的過(guò)錯(cuò)形成不良,則經(jīng)辦人員將立即被解除合同,有關(guān)負(fù)責(zé)人也要受到相應(yīng)行政處分。但事實(shí)上,由于存在信息嚴(yán)重不對(duì)稱和法人治理結(jié)構(gòu)不健全的問(wèn)題,再嚴(yán)格、細(xì)致的責(zé)任制度也無(wú)法防范道德風(fēng)險(xiǎn),近年來(lái)信貸人員違規(guī)事件以及內(nèi)外勾結(jié)詐騙銀行資金案件仍然層出不窮便是明證。與不斷加強(qiáng)的控制力度相對(duì)照,人員的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。這樣使我國(guó)不良貸款的形成又多了一個(gè)復(fù)雜而又特殊的原因。
    4.2.3貸款處理策略上的差異——外資銀行重視轉(zhuǎn)化,國(guó)內(nèi)銀行重視清收。
    外資銀行在貸款發(fā)放后,客戶經(jīng)理會(huì)主動(dòng)參與借款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,幫助解決具體問(wèn)題。貸款出現(xiàn)問(wèn)題后,銀行會(huì)成立專門小組,幫助借款企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。如在某外資銀行,貸款發(fā)放后,基于同客戶建立長(zhǎng)期信貸合作關(guān)系的理念,客戶經(jīng)理往往滲透到客戶整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,利用銀行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),協(xié)助客戶分析研究市場(chǎng)容量、市場(chǎng)份額、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等詳細(xì)情況,并針對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出詳細(xì)的咨詢指導(dǎo)意見(jiàn)。如果客戶出現(xiàn)還款困難,也會(huì)盡量幫助其搞好經(jīng)營(yíng),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。
    國(guó)內(nèi)銀行普遍存在“重貸輕管”的問(wèn)題,貸款發(fā)放后的后續(xù)管理沒(méi)跟上,往往要等出現(xiàn)問(wèn)題之后才被動(dòng)研究對(duì)策。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難暴露后,往往急于抽出貸款,手段單一,主要靠處置抵押物或司法訴訟,容易雪上加霜,將企業(yè)置于死地。
    在國(guó)際金融論著里,銀行的主要職能中有一條銀行應(yīng)該參與所貸款的企業(yè)的策略制定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行在這一點(diǎn)上還沒(méi)有形成一套完備的制度體系。建立一套完整的銀行指導(dǎo)管理企業(yè)的制度體系是解決國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款的一個(gè)根本方法。在這方面我們?nèi)孕韪倪M(jìn)。

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