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  • 美國工程擔(dān)保的歷史與現(xiàn)狀——兼論中國工程擔(dān)保的問題與對策

    [ 黎廣軍 ]——(2006-4-20) / 已閱51672次

    銀行信用證 (Bank Letters of Credit)
    ● 銀行信用證 (LOC) 是一種對業(yè)主的保證金。業(yè)主可以要求信用證見票即付而無須理由。一旦提出要求,信用證就要向業(yè)主付款,并視為一筆對承包商的有息借貸。
    ● 信用證不保證工程項目完工。合同的履行與銀行的義務(wù)無關(guān),銀行的義務(wù)只是按信用證墊付款。
    ● 有條件信用證可要求業(yè)主某些舉證責(zé)任,在銀行墊付信用證款項前,業(yè)主要舉證承包商已違約。
    ● 備用信用證通常用于賒帳,并且,在事先規(guī)定的期間內(nèi),僅支付備有證明文件的金額。
    ● 交易信用證用于特定交易。
    ● 大多數(shù)信用證都是不可撤消的,這意味著,對信用證的任何變更都必須經(jīng)雙方當(dāng)事人的同意。變更必須有雙方當(dāng)事人簽署的書面修改文件
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    資格預(yù)審 (Prequalification)
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    保證擔(dān)保
    ● 擔(dān)保公司與經(jīng)銷人評價承包商的全部經(jīng)營活動,檢查滿足要求的財力資源,所須經(jīng)驗,組織機構(gòu),現(xiàn)有工程任務(wù)及其收益率,從事業(yè)務(wù)以及成功完成所擔(dān)保的工程所需要的管理技能。當(dāng)簽發(fā)一份擔(dān)保時,擔(dān)保公司已經(jīng)核實了承包商有能力按規(guī)定的價格和時間履行工程。設(shè)計出該程序是為了排除由于各種原因而不能或不具資格完成工程項目的承包商。不符合保證擔(dān)保資格但能提供信用證的承包商,不可能具有為了成功地完成工程所必需的全部履行能力。

    銀行信用證
    ● 銀行審查當(dāng)信用證被兌現(xiàn)時銀行可利用的抵押資產(chǎn)的素質(zhì)和清償能力。如果銀行確信當(dāng)信用證被兌現(xiàn)時承包商能夠還款給銀行,則無須作進一步的資格預(yù)審。
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    借貸能力 (Borrowing Capacity)
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    保證擔(dān)保
    ● 履約和付款擔(dān)保幾乎不可能按不安全的依據(jù)頒發(fā)。既是說,它們通常以法人的實力和建筑公司所有人的個人簽字為條件。擔(dān)保的頒發(fā)不會影響承包商的銀行信用額度,在某些實例中,可能反映了信用的提高。未使用的借貸能力可不反映在資產(chǎn)負(fù)債表中。
    ● 當(dāng)分包商和材料供應(yīng)商受到付款擔(dān)保的保護時,更樂意提供勞動和供應(yīng)品給承包商。

    銀行信用證
    ● 須提交特定資產(chǎn)作為反擔(dān)保,以保護銀行信用證。銀行信用證降低了現(xiàn)有信用額度并導(dǎo)致承包商的財務(wù)報表出現(xiàn)臨時負(fù)債,F(xiàn)有資產(chǎn)的積壓或有效信用額度的減少,對業(yè)主和承包商雙方都是反生產(chǎn)力的。作為頒發(fā)信用證的一個結(jié)果,當(dāng)流動資產(chǎn)反擔(dān)保給銀行或銀行降低承包商的借貸能力時,承包商在施工初期的現(xiàn)金流量和整個合同期間的留存金額可能受到不利影響。
    ● 分包商和材料供應(yīng)商可能不愿意向承包商提供勞動和供應(yīng)品,因為他們難以或無權(quán)從該信用證中得到可用款項。
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    保護期限 (Duration)
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    保證擔(dān)保
    ● 保證擔(dān)保在合同持續(xù)期間包括保修期保持有效,從屬于擔(dān)保的條款和條件,合同文件,以及有關(guān)法規(guī)。

    銀行信用證
    ● 信用證通常有具體日期,一般為一年。信用證可以包含自動延期的"長年信用"條款,但有相關(guān)費用。
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    怎樣獲得 (How to Obtain)
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    保證擔(dān)保
    ● 當(dāng)建設(shè)工程項目業(yè)主規(guī)定施工合同中包含保證擔(dān)保時,承包商負(fù)責(zé)獲得該擔(dān)保。大多數(shù)擔(dān)保公司通過知識淵博的的保證擔(dān)保經(jīng)銷人 (也稱為代理人或經(jīng)紀(jì)人) 頒發(fā)擔(dān)保。國家保證擔(dān)保經(jīng)銷人協(xié)會 (NASBP) 的成員特別有資格協(xié)助承包商獲得所需擔(dān)保。
    銀行信用證
    ● 承包商通過金融或信貸機構(gòu)獲得信用證,而信用證的成本包含在合同投標(biāo)價中轉(zhuǎn)給業(yè)主。
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    費用 (Cost)
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    保證擔(dān)保
    ● 對于已編入擔(dān)保計劃的承包商,一般為合同價的0.5%~2%。該保費包括一份100%履約擔(dān)保,一份100%付款擔(dān)保,附加一年保修期。
    ● 擔(dān)保的保費包含在承包商的投標(biāo)價中。

    銀行信用證
    ● 費用一般為信用證所保合同金額的1%。例如,如果信用證保額為合同金額10%,成本=1%×(10%×合同金額)。
    ● 信用證的費用包含在承包商的投標(biāo)價中。

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