[ 韓艷春 ]——(2006-5-7) / 已閱24313次
淺議無過錯責任原則
長春鐵路運輸法院 韓艷春
一、無過錯責任的概念
按照大陸法系的過錯歸責原則，顯然，債務人無須對不可歸責于自己的原因所導致的損害承擔責任，但在法律作出特別規(guī)定的場合，即使不履行合同或者損害的發(fā)生是由于不可歸責于雙方當事人的原因所導致時，一方當事人也可能會承擔法定的特殊責任，即為無過錯責任或無過失責任（英文名為no fault liability或liability without fault）據(jù)考證這個概念是美國學者巴蘭庭于1916年在＜＜哈佛法律評論＞＞上發(fā)表的一篇關(guān)于交通事故的文章中提出的。
我國《民法通則》第一百零六條第三款規(guī)定：“沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。”傳統(tǒng)觀點認為這是無過錯責任原則存在的依據(jù)，對某些特殊侵權(quán)行為應適用無過錯責任原則。
無過錯責任原則是指依照法律規(guī)定不以當事人的主觀過錯為構(gòu)成侵權(quán)行為的必備要件的歸責原則，即不論當事人在主觀上有沒有過錯，都應當承擔民事責任。
無過錯責任具有以下特征：1、因果關(guān)系是決定責任的基本要件，即以損害事實與責任人的行為之間存在著罪關(guān)系為前提，若沒有因果關(guān)系則不能承擔無過錯責任；2、并不以行為人的主觀過錯為歸責的要件，若以過錯為歸責的構(gòu)成要件，那就成了過錯責任原則；3、無過錯責任的宗旨在于合理補償受害人的損失，這也是許多國家為保障受害人的權(quán)益而設(shè)立無過錯責任原則的原因所有；4、由被告就免責事由進行舉證，實行舉證責任倒置，它不同于過錯責任中的“誰主張，誰舉證”的舉證原則。在適用無過錯責任時，原告只要舉出損害事實及損害事實和被告的行為之間有因果關(guān)系即可，再由被告就存在的法定免責事由進行舉證，被告不能僅僅證明他已盡到了注意義務或沒有一般的過失就可以被免除責任；5、適用無過錯責任時必須有法律的特別規(guī)定，也就是針對法律明文規(guī)定的特殊侵權(quán)行為才可適用無過錯責任原則。
二、無過錯責任的適用范圍
合同中或不可抗力中的無過錯責任。通常情況下，不可抗力是免除責任的事由，這種結(jié)論是由大陸法系的過錯責任決定的。在法律作出特別規(guī)定的場合，不可抗力是發(fā)生無過錯責任的條件。就一般情況而言，不可抗力致使合同不能履行的，合同當事人一般可以通過舉證不可抗力的發(fā)生而免除不履行的責任。史尚寬曾經(jīng)列舉了合同關(guān)系中不可抗力的無過錯責任（1）遲延后的不可抗力，（2）轉(zhuǎn)質(zhì)之質(zhì)權(quán)人對于轉(zhuǎn)質(zhì)物損失的責任，（3）出版人接受作品后因不可抗力而遺失或毀壞，（4）民用空中運輸之旅客和財產(chǎn)損害。在我國現(xiàn)行合同法中，有學者認為，不可抗力的無過錯責任僅指責任人應當依法承擔的，在逾期履行期間發(fā)生不可抗力所造成的后果責任，這種觀點與史尚寬的觀點是一致的，但這種觀點的合理性值得懷疑。葉林將這種情況下的責任歸結(jié)為過錯責任，而不是不可抗力下的無過錯責任。筆者非常同意這種觀點，因為債務人逾期履行債務，債務人已經(jīng)有了過錯，相應的逾期履行期間發(fā)生不可抗力是指債務人已經(jīng)具有過錯的情況下發(fā)生的不可抗力，而不是沒有過錯情況下的不可抗力，法律規(guī)定債務人承擔逾期履行期間不可抗力所致后果，不是對不可抗力下無過錯責任的規(guī)定，而是對不可抗力事件發(fā)生前已構(gòu)成違約責任的認可。從嚴格意義上說，不可抗力的民事責任，是指債務人因不可抗力所造成的后果，依法應當承擔責任的情況。在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中，類似的情況雖然不多見，但至少現(xiàn)行法律在一定程序上對該情況予以承認。我國民法通則第107條的除外條款規(guī)定“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的不承擔民事責任，法律另有規(guī)定的除外。雖然該法沒有具體的規(guī)定可以采用無過錯責任的情況，但顯然也為我國確立某些情況下無過錯責任創(chuàng)立了前提和基礎(chǔ)，在我國現(xiàn)行合同法中對于不可抗力的發(fā)生，也不是唯一的免除責任。有些不可抗力發(fā)生的場合下仍應承擔責任，此種責任在性質(zhì)上應為無過錯責任，如在種類物之債中，即使遇有天災，但因為標的物為非特定物，賣方仍然可以在市場中買到該物交由買方，這種情況下，并不能免除債務人實物交付之義務，但可根據(jù)具體情況，適當變動。當然各國法律對不可抗的范圍認識不一。理論并通常認為不可抗力為事變的一種，事變的其他情況如情勢變更第三人原因等也構(gòu)成無過錯責任的前提條件。在我國現(xiàn)行合同法中，只有在某些不可抗力情況下才能免責，因此，很多學者認為現(xiàn)行合同法實行的是無過錯責任原則。但也有學者認為違反合同義務承擔違約責任最終是因為可歸責于債務人的原因所引起的，即在質(zhì)上還是一種過錯，只是這種過錯并不顯得直接、明顯，學理上對過錯范圍的界定有主觀說和客觀說兩種，這種觀點采取了客觀說。這和延遲中的不可抗力下的責任是基本類似的。當然，對于債權(quán)人來說無需考慮債務是否具有過錯。因為保護交易安全已成為現(xiàn)代合同法的一般原則。
三、無過錯責任原則存在的弊端
無過錯責任的產(chǎn)生雖然在一定程度上滿足了社會的需要，加大了對受害人的法律保護，但在審判實踐中，無過錯責任與過錯責任并存，其不足之處和存在的缺陷愈來愈多地暴露在人們的面前。
無過錯責任存在著較大的缺陷。首先，無過錯責任缺乏必要的彈性。所謂彈性，就是可伸縮性、可解釋性和可變通性。之所以說無過錯責任不具有這種必要的彈性，理由如下：第一，無過錯責任的立法表述為列舉式，而非概括性。這種硬性規(guī)定致使無過錯責任無法作出必要的伸縮解釋，當客觀現(xiàn)實情況發(fā)生變化時不能及時進行自身的調(diào)整；第二，無過錯責任的成立一般只要求兩個條件即損害事實的存在、加害人的行為與損害事實之間的因果關(guān)系，而不考慮過錯的存在與否。在具體適用該責任時就像做題套公式一樣，只要條件具備，就可套用。這使得被告方?jīng)]有多大的回旋余地，沒有充分、有效地保護被告方的合法權(quán)益。其次，在實踐中，意外事件易與不可抗力發(fā)生混淆導致適用無過錯責任時面臨困惑。意外事件能否作為免責事由，在我國民法中雖未有明確規(guī)定，但在審判實踐中，由于意外事件具有不可預見性，是行為人意志以外的原因，其本身并無過錯，在適用過錯責任時常把意外事件當作免責事由，特殊情況下，也是按公平責任原則去分擔損失。法律明確規(guī)定不可抗力是免責事由，當然不可抗力也是無過錯責任中的免責事由（法律另有規(guī)定的除外），意外事件不是不可抗力，它畢竟與不可抗力有所區(qū)別，因此不能把意外事件當作無過錯責任中的免責事由。不可抗力和意外事件的區(qū)別表現(xiàn)在主客觀兩個方面，從主觀上看，意外事件的不可預見性是指特定的當事人盡到合理的注意而不可預見，對于不可抗力來說，即使盡到高度的注意而不可預見，可見，不可抗力具有更強的難以預見性；從客觀上看，意外事件雖然具有不可預見性，但它常常是能夠改變和克服的，而對于不可抗力來說，即使預見到也是不能避免和克服的。雖然兩者有上述區(qū)別，但實踐中，還是常常將兩者混淆，行為人常以意外事件當作不可抗力作為免責的抗辯理由，使審判人員在適用無過錯責任時，不易操作且難以把握。再次，無過錯責任原則是我國在特殊侵權(quán)損害賠償中主要適用的一項歸責原則，但其不能適用所有的特殊侵權(quán)損害賠償，如建筑物致人損害的賠償責任就適用過錯推定責任。最后，無過錯責任不利于發(fā)揮民事責任的教育作用和預防作用。民事責任不僅具有對加害行為的懲戒作用，它更應該具有教育作用和預防作用。在民事審判實踐中，應分清雙方當事人的過錯，即使調(diào)解結(jié)案也不能“和稀泥”，應準確劃分責任，這對促使雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議、教育當事人及其他們吸取教訓有重要作用。但在實踐中，許多按“無過錯責任原則”處理的案件，加害人并不是沒有過錯，而是被認為沒有必要揭露其過錯。在這種情況下，加害人找到了一種推卸責任的借口：我本來是沒有過錯的，只是由于法律的強制規(guī)定才使我承擔責任。旁邊群眾也從“無過錯責任”中得出他是在沒有過錯的情況下負責任的結(jié)論。這樣一來，在大量的具有過錯性質(zhì)的特殊侵權(quán)案件中，比如高度危險作業(yè)者在危險作業(yè)過程中主觀上有過錯，或客觀上有違規(guī)操作行為，只不過是在過錯責任與無過錯責任相競合的情況下才適用無過錯責任原則，被告即以自己沒有過錯而承擔責任為由而心安理得。它使得群眾對法律產(chǎn)生曲解，達不到民事責任的教育預防作用。
四、無過錯原則的立法完善
無過錯責任能否成為一項歸責原則，其適用范圍是極為有限的，還不具有普通歸責原則所具有的普遍適用性。王利明學者認為無過錯責任成為侵權(quán)法中的歸責原則將會構(gòu)成對整個侵權(quán)行為法的致命威脅，原因在于：第一，現(xiàn)代侵權(quán)法的一些基本制度，諸如混合過錯責任、共同過錯責任、抗辯制度、責任要件、賠償制度等，基本是建立在過錯歸責的基礎(chǔ)上，若擴大無過錯責任的適用范圍，這些規(guī)則就無適用余地。第二，過錯責任和無過錯責任是截然對立的，兩者不可能結(jié)合使用。無過錯責任在哪里發(fā)表，過錯責任就在哪里消失。當該責任無限擴大后，過錯責任體系就會瓦解。第三，無過錯責任不具有法律責任所應有的教育和預防作用。在本質(zhì)上不具有法律責任的性質(zhì)，從而最終使得法律替代水能約束公民的行為。合法與非法，正義與非正義的界限變的混亂不堪。當然，無過錯責任所具有的公平性在保護無辜的受害人方面也起到積極的作用，如過分強調(diào)過錯責任，受害人無法得到補償而影響社會的穩(wěn)定性，因此，隨著保險事業(yè)的發(fā)展，無過錯責任的范圍在一定程度上擴大，但我們也應同時慎重考慮加害人的行為于法上的評價。對不法行為過于必要的制裁和教育，否則無過錯責任的適用就會進入誤區(qū)。前段時間關(guān)于酒后駕車責任險隱約的折射情況的存在。而在合同關(guān)系領(lǐng)域，由于現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展，保護交易安全已成為合同法在該領(lǐng)域的主要調(diào)整對象。因此，嚴守合同原則已成為現(xiàn)代合同法最重要的原則之一，不履行合同義務必須承擔相應的責任。當然，對于大多數(shù)情況下，合同的不能履行總是因為一方當事人這方面那方面的過錯行為引起，但對于另一方當事人來說，則不必考慮如此多的因素，只就合同不履行，該當事人就有義務追究不履行一方的責任，或承擔違約責任、或賠償損失，由此無過錯完全可以存在于合同領(lǐng)域中，并且成為一種主要責任。
