[ 徐鳳林 ]——(2024-10-31) / 已閱194次
裁判文書是代表國家審判權(quán)的重要有形載體，近年來，基層法院扎實推進裁判文書改革，裁判文書質(zhì)量明顯提高。然而，還有相當數(shù)量的文書制作粗糙，嚴謹性、準確性、規(guī)范性、權(quán)威性不夠。
筆者結(jié)合工作實際，對文書質(zhì)量問題進行分析，提出對策，期望對文書制作有所裨益。
一、存在問題
問題一：文書格式不統(tǒng)一，存在“同案不同式”現(xiàn)象
文書缺乏規(guī)范性。裁判文書樣式種類繁多，既有（93式）訴訟文書樣式，也有（99式）《法院刑事訴訟文書樣式》、（2003式）《民事簡易程序訴訟文書樣式》、（2009式）《執(zhí)行文書樣式》等。裁判文書制作存在“同庭不同式”“同案不同式”等樣式、種類、格式不規(guī)范、不統(tǒng)一現(xiàn)象。
問題二：文書制作粗糙，存在內(nèi)容書寫錯誤
文書缺乏嚴謹性。寫錯當事人姓名、名稱及稱謂；錯列當事人或訴訟代理人；錯用標點符號；寫錯數(shù)字、時間、單位；錯引法律條款。錯用“別”字�！皞薄柏煛被煊�，把“合同之債”寫成“合同之責”，“貸款”寫成“代款”等。遺漏當事人或代理人；漏寫關(guān)鍵性的字，將“增加到”寫成“增加”，“2023年”寫成“23年”等；漏引法律條款。誤寫當事人個人信息，將小學(xué)文化寫為高中；為防止漏引法律條款，引用法律條文過多，法條間存在沖突，將與判決結(jié)果無關(guān)聯(lián)的條款引入文書中，把《刑法》原則和《民法典》基本原則等條款引用個案中。
問題三：案件定性不準，存在適用法律錯誤
文書缺乏準確性。法律關(guān)系混淆，案件定性不準，適用法律錯誤。存在故意犯罪與過失犯罪、殺人罪與傷害罪、搶劫罪與搶奪罪、物權(quán)與債權(quán)關(guān)系、買賣合同與贈與合同、承攬合同與雇傭合同、勞動合同與勞務(wù)合同、借貸與合伙等相互混淆。法官自由裁量權(quán)行使不當，舉證責任分擔不妥，實體處理失衡。
問題四：論證說理不嚴謹，存在法律術(shù)語不規(guī)范
文書缺乏邏輯性。駕馭文字功底不強，用詞不準確精煉，常出現(xiàn)病句、殘句，過渡使用方言、口語，法律用語不規(guī)范。說理簡單，注重認證結(jié)果，忽視認證說理過程，析理缺乏法理性，論證說理不嚴謹，論理層次不清晰，邏輯性不強，削弱了裁判文書的說服力和信服力，影響裁判文書權(quán)威性。
問題五：援引釋明附頁缺失，存在文書整體不完整
文書缺乏權(quán)威性。援引的法律條文沒有在裁判文書附頁上清晰注釋；訴訟權(quán)利未在裁判文書尾頁部分予以釋明。如申請執(zhí)行權(quán)、申請再審權(quán)等權(quán)利釋明。
二、對策思考
思考一：充分認識裁判文書的重要性，全面提升文書制作水平
以提升裁判文書制作能力為主攻方向，開展集中學(xué)習(xí)輪流培訓(xùn)，召開疑難案件研討分析會，做到責任心到位，認真對待裁判文書寫作，不放過任何“疑點”；靜心到位，保持良好心態(tài)，理順工作思路；公心到位，恪守職業(yè)道德，保持中立與公正原則，帶著正義、良知和責任寫好裁判文書。做到規(guī)范適用文書格式，統(tǒng)一適用最高法院新式文書樣式。規(guī)范訴訟文書技術(shù)操作規(guī)范要求，“文字”、“標點”、“數(shù)字”、“版式”、“印鑒”、“頁碼”按照最高院和國家標準進行。規(guī)范判后法律條文的注釋。規(guī)范重要訴權(quán)在判后的釋明，將訴訟權(quán)利在判決書尾頁部分適當予以釋明。做到四不寫：案件事實未查清時不寫文書、法律關(guān)系難以認定時不寫文書、法律適用復(fù)雜且沒有把握時不寫文書、合議庭成員意見有分歧時不寫文書。完善業(yè)績考評制度，落實司法責任制，提升文書制作的嚴謹性、準確性、規(guī)范性、權(quán)威性，全面提升案件質(zhì)量和辦案效率。
思考二：健全文書制作監(jiān)督機制，讓每一份裁判文書都得到公眾認同
以提高裁判文書制作質(zhì)量為突破口，建立裁判文書上網(wǎng)機制和裁判文書專項評查機制，制定《裁判文書評查細則》，落實層級審核把關(guān)制度，明確校對職責，積累校對經(jīng)驗，提高校對業(yè)務(wù)技能。遵守校對流程，開展好“三�！奔矗恨k案人員電腦上校閱一次、草稿打印后校閱一次、書記員再校閱一次。建立裁判文書質(zhì)效考評獎罰機制。把文書質(zhì)效納入年終目標管理，獎優(yōu)罰劣；強化文書權(quán)限管理責任，明確文書簽收權(quán)限責任，追究責任人責任。開展裁判文書評比活動，對優(yōu)秀裁判文書寓意獎勵，評選結(jié)果計入績效考評檔案，作為年終考核依據(jù)。認真執(zhí)行《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，建立裁判文書公開制度，保障公眾知情權(quán)、使每一份文書都接受人民群眾檢查和評論，接受社會和媒體等外部監(jiān)督，接受社會各界對裁判文書提出意見和建議，增強文書的公信力。
思考三:遵守文書制作技術(shù)與內(nèi)容寫作規(guī)范，確保裁判文書專業(yè)性和美觀度
以確保裁判文書專業(yè)性和美觀度為重點，做到字體規(guī)范、用語規(guī)范、文書印制規(guī)范、數(shù)字用法規(guī)范、標點符號規(guī)范、計量單位規(guī)范。準確使用標點符號，杜絕使用感嘆號、問號、破折號。制定判決書、裁定書、調(diào)解書要結(jié)合案情繁簡，選擇敘事方法，合理設(shè)定段落，可按時間順序書寫、也可按空間方位書寫、還可按事件主次書寫，不夸大不縮小，不渲染不粉飾，清晰表達事實和理由，用語精煉準確，完整體現(xiàn)訴訟程序。法言法語與法律條文保持一致，法律條文中沒有的使用規(guī)范性用語，杜絕帶感情色彩和低級庸俗詞語。裁判理由書寫時注意針對性，避免空話、套話，符合法理倫理，讓人信服，對當事人提出的主張有理有據(jù)回答。準確引用法律、法規(guī)。引用法律、法規(guī)等法律文件排序為：法律、法律解釋、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、司法解釋；既有實體法又有程序法的實體法在先、程序法在后；既有基本法又有特別法的基本法在先，特別法在后。行政判決書可直接引用部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，刑事、民事判決書不能引用。
思考四:加強文書檔案庫建設(shè)，提升文書制作智能化水平
以加強裁判文書制作規(guī)范化建設(shè)為目標，加強智慧法院建設(shè)力度，按照最高法《法官行為規(guī)范》關(guān)于文書制作要求、《法院訴訟文書樣式（試行）》《法院刑事訴訟文書樣式（樣本）》《一審行政判決書樣式（試行）》等標準，遵循格式規(guī)范、內(nèi)容完整、表述準確、邏輯嚴密、論述充分、適用法律正確的基本要求，認真解決文書格式不統(tǒng)一、技術(shù)要求使用不規(guī)范、說理不充分、層次不清晰、文字差錯等問題。完善裁判文書質(zhì)量評價標準，實施文書制作獎懲機制，運用《文書智能校對系統(tǒng)》檢查文書中出現(xiàn)的格式、字詞、標點等錯誤，智能糾錯自動排版，文書內(nèi)容檢索，法律法規(guī)查詢、附錄和內(nèi)容校驗，文書查重等，提高文書編寫檢查效率和質(zhì)量，升案件信息查詢、文書制作和輔助裁判智能化水平。
作者：吉林省蛟河市總工會 徐鳳林
