[ 林號兵 ]——(2006-5-14) / 已閱8004次
“提速”需要司法保障
長春鐵路運輸法院 林號兵
近期，全國鐵路正面臨第六次大面積提速，提速將使列車在我國主要城市間的運行時間大為縮短，部分干線列車時速可達200公里，屆時火車將成為人們更加方便、快捷的交通工具。
在火車高速運行帶給人們方便、快捷的同時，由于火車提速所帶來的一系列相關(guān)法律問題也成為擺在鐵路部門，尤其是鐵路司法部門面前的一個新的課題。近年來，在鐵路線上發(fā)生的各類嚴重威脅鐵路運輸安全的案件呈上升趨勢。其中尤以拆盜鐵路設(shè)備設(shè)施、掀盜鐵路運輸物資、搶越鐵路道口引發(fā)的交通事故、聚眾攔阻火車運行等案件尤為突出。這些案件的發(fā)生，不但嚴重威脅鐵路運輸安全，給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，而且也造成了極壞的社會影響。隨著全國鐵路第六次大提速，這些案件所造成的社會危害更加突出顯現(xiàn)，這類犯罪也將成為司法部門重點打擊的對象。
一、盜竊鐵路運輸物資、破壞鐵路設(shè)備設(shè)施的犯罪嚴重的危害了火車的運行安全，極有可能造成重大人員、財產(chǎn)損失，長期以來一直是司法部門重點打擊的犯罪行為。
我國擁有比較完備的鐵路交通系統(tǒng)，幾乎覆蓋了全國的每一個角落，鐵路在有力的支持了國家建設(shè)的同時，也存在許多維護和管理上的缺陷，延綿漫長的鐵道線使犯罪分子有很多可乘之機。這些犯罪分子以生活在鐵路沿線的農(nóng)民居多，他們抱著“靠山吃山，靠水吃水，靠著鐵路吃鐵路”的心態(tài)，將盜竊鐵路設(shè)備和運輸物資作為生活的主要來源。鐵路沿線農(nóng)民犯罪主要有以下幾個原因：（一）有的因為貪圖享樂，好逸惡勞，平時有工不做，有活不干，就以盜竊鐵路為生，犯罪所得到的錢也都被吃喝玩樂揮霍殆盡。四平地區(qū)的喬德玉特大盜竊團伙僅2002年4月～2003年4月一年左右的時間里，就在四平站運轉(zhuǎn)場瘋狂作案數(shù)十起，盜得物資價值人民幣數(shù)十萬元，給國家造成了巨大的財產(chǎn)損失。至案發(fā)時，所有盜竊的物資都已經(jīng)被喬德玉等人賣掉，所得贓款也被其揮霍一空。（二）有的人是因為賭博欠債，無力償還，遂將目光轉(zhuǎn)移到鐵路上，把盜竊鐵路作為“弄錢”的一條捷徑。家住康平縣的王波本是縣畜牧站的獸醫(yī)，只因為迷戀賭球欠了很多錢，進而不惜挺而走險于2004年1月間在長春鐵路分局金寶車站將待運的玉米盜走兩萬余斤，總價值人民幣9 783元。銷贓所得大部分用于償還賭債。（三）受不良風氣的影響，看到有的人靠盜竊鐵路發(fā)了財，也跟著效仿。家住四平的陳立民、史玉珍夫婦是村里公認的老實人，只因家庭比較困難，在看到村里其他人都盜竊鐵路發(fā)了財，遂也加入其中，最后落得夫妻雙雙陷入牢籠，家中留下年邁的老人和幼小的孩子無人照料。除了鐵路沿線的農(nóng)民盜竊鐵路物資較多以外，極少數(shù)鐵路的臨時工甚至正式職工也利用自己工作的便利實施犯罪活動。不光是鐵路運輸物資，鋼軌、枕木、鋼板、通訊纜線、信號箱等這些主要鐵路設(shè)施也是犯罪分子較易作案的目標。這些設(shè)施分布于漫長的鐵道線上，不易看護管理，犯罪分子作案極易得手。但是他們在犯罪時根本不曾想到，由于鋼軌、通訊纜線這些設(shè)施遭到破壞，極有可能使火車發(fā)生傾覆、出軌的事故，造成重大的人員財產(chǎn)損失�？紤]到盜竊、破壞鐵路設(shè)施會給鐵路運輸帶來安全隱患，有造成重大人員、財產(chǎn)損失的可能，其危害要遠遠大于盜竊罪，所以法律上對盜竊鐵路設(shè)施的行為是按照破壞交通設(shè)施罪而不是按照盜竊罪進行定罪處罰的，這也正是刑法將“破壞交通設(shè)施罪”列入危害公共安全罪這一章的用意所在。隨著鐵路的提速，盜竊、破壞鐵路設(shè)施的犯罪將給鐵路運行安全造成更大的危害。對于此類犯罪司法部門在今后要更加不遺余力的予以打擊。
二、行人、車輛搶越鐵路道口引發(fā)的交通事故將可能增多
目前，隨著城市和道路建設(shè)的快速發(fā)展，城市中心區(qū)越來越擴大，道路越來越寬�，F(xiàn)在的很多道口，過去都在城市邊緣的偏僻之處，而現(xiàn)在這些地方已經(jīng)非常繁華，人口密度很大，行人和機動車通過的數(shù)量也迅速增加。隨之而來，由于行人和車輛搶越道口與火車相撞造成的重特大交通事故也在逐年增多。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全國共發(fā)生因搶越道口與火車相撞的交通事故800多起，死傷660多人，出現(xiàn)這么多群死群傷的重特大事故，究其原因都是行人和機動車駕駛員交通安全意識淡漠所造成的�；疖囂崴俸�，即使在城區(qū)內(nèi)火車的時速也將達到100公里以上，如果還保有“看見火車我再跑也來得及”的想法，遲早必將釀成慘重事故。所以廣大的行人和機動車駕駛員必須按照規(guī)定，到安全地點通過鐵路，千萬不能為圖一時方便，用自己的生命去冒險。如果為了一時的方便引發(fā)了交通事故，不但可能造成生命、財產(chǎn)的損失，而且還會受到法律的嚴厲懲罰。同時，鐵路部門也需要與當?shù)卣餐瑓f(xié)商，在人口稠密地區(qū)因地制宜地想辦法，盡量給行人、車輛通過鐵道線創(chuàng)造安全、方便的途徑，從根本上解決“搶越道口”的問題。
三、一些群眾聚眾攔截火車的行為可能造成鐵路運行混亂，“提速”后，對其中的首要分子和骨干分子司法部門要嚴厲打擊。
近年來，全國鐵路發(fā)生了多起聚眾攔�；疖嚨氖录Ｒ恍┤罕姙榱耸棺约旱膯栴}引起有關(guān)部門的注意，經(jīng)常會采取了攔截火車這種極端手段，而且他們錯誤的認為攔車的人多，“法不責眾”不會追究自己的責任。由于他們的行為給鐵路運輸生產(chǎn)造成了極大的損害，而且已經(jīng)觸犯了法律，所以對于其中的首要分子和骨干分子司法部門也是要予以嚴厲打擊的。鐵路提速以后，火車運行實行全國聯(lián)網(wǎng)，各地的火車運行時間十分精確，如果因為攔截火車導致火車停開，必然會使多條線路甚至全國的鐵路運行發(fā)生混亂，其所造成的經(jīng)濟損失和政治影響是不可估量的，對于這樣的行為，司法部門也需要從重處罰，從嚴打擊。
火車提速帶給人們方便的同時，也會帶來一些新的問題。對于這些問題，目前在法律上還不能完全予以解決，但是我們相信，在司法部門和鐵路部門的共同努力下，必將會給旅客創(chuàng)造一個更加優(yōu)越的出行環(huán)境。
