[ 林號兵 ]——(2006-5-14) / 已閱9079次
法官職業(yè)要求精英化與待遇大眾化的矛盾
長春鐵路運(yùn)輸法院 林號兵
近年來，隨著依法治國思想的逐步深入，人們對法律寄予了更多的希望。與此相伴，作為“公正的化身”的法官及其自身的素質(zhì)也同樣是人們關(guān)注和討論的熱點(diǎn)，“法官精英化”成為我們耳熟能詳?shù)臒衢T話題。
“精英”（elite），通常是指在社會上具有卓越才能或身居顯著地位并有影響作用的杰出人物。精英人物與一般優(yōu)秀人物不同，他們在一定社會里得到高度評價(jià)和合法化地位，并與整個社會的發(fā)展方向相聯(lián)系。我國針對長期以來我國在法官素質(zhì)問題上忽視職業(yè)特性和專業(yè)要求，從而造成法官素質(zhì)整體欠佳的狀況，果斷地提出“法官精英化”的口號，選擇走“法官精英化”的道路，體現(xiàn)了順應(yīng)時勢的認(rèn)識飛躍。我們常說，司法是社會公正的最后一道防線。法官作為司法活動的主體，大到?jīng)Q定生殺予奪，小到明判秋毫歸屬，無不昭示著是非善惡。這就要求法官必須具有高超的法律專業(yè)技能、高度的職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感。法官職業(yè)精英化既有利于法官裁判的公正性和公信力，也有助于大眾對法律職業(yè)產(chǎn)生較高的社會認(rèn)同，而社會的信任與法官的自律形成良性互動，就會共同推動一個國家的法治的進(jìn)步。
世界法治發(fā)達(dá)的國家在法官選任上都有著嚴(yán)格的程序和科學(xué)的制度，以確保法官才智超群、品格高尚，真正成為法律職業(yè)中最為優(yōu)秀的部分。為適應(yīng)法律職業(yè)化的國際潮流，我國在借鑒國外先進(jìn)的司法制度和法官遴選辦法的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建我國現(xiàn)代化法官制度的具體要求�！度嗣穹ㄔ簩徟腥藛T違法審判責(zé)任追究辦法》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》、《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》、《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》、《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的相繼出臺以及每年只有6％～7％的統(tǒng)一司法考試低錄取率，意味著國家不但已經(jīng)按照精英化的要求提高了法官任職資格的“門檻”，而且對現(xiàn)任法官的任職水平也提出了更高的要求。這一變化無疑對于推動中國法治化進(jìn)程具有決定性意義。
構(gòu)建現(xiàn)代化的法官制度，用制度提高法官的素質(zhì)，保證司法公正，僅依靠提高進(jìn)人的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格任職條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。更應(yīng)該建立完善的福利待遇保障制度。法官的福利待遇不單純是經(jīng)濟(jì)和金錢的問題，對法官實(shí)行高福利待遇，會有效的提高法官的社會地位，樹立法官的權(quán)威。同時，有助于法官內(nèi)心自我約束機(jī)制的建立，保證審判的公正性，實(shí)現(xiàn)法官管理機(jī)制的科學(xué)化和制度化。為保障法官的獨(dú)立，保障法官的廉潔公正，國外的法律普遍實(shí)行法官的經(jīng)濟(jì)保障制度。在美、德、日等國，法官作為處于社會象牙塔頂端的“精英”，不但受到社會各界普遍的尊重，而且在薪水、住房、交通等方面法官也都享有十分優(yōu)厚的待遇。于此相比，我國現(xiàn)階段在對法官任職資格提出高要求的同時，對法官的經(jīng)濟(jì)保障卻顯現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性。法官的收入水平等同于，甚至低于一般人的水平。這也是法院內(nèi)大量高素質(zhì)人才流失和少數(shù)法官鋌而走險(xiǎn)違法違紀(jì)的重要原因。以一個工作兩三年，擁有碩士學(xué)位的法官為例，每月的工資收入只有一千幾百元，甚至不如一些效益好企業(yè)工人的工資。而讀完大學(xué)、研究生再考取法官的教育投入少說也需要十幾萬元。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，收益大于成本為贏；收益小于成本為虧。這就是說，這位擁有碩士學(xué)位的法官從一開始參加工作時就已經(jīng)負(fù)債了，而且按照其每月一千多元的收入，不吃不喝也要十年八年才能“盈虧平衡”。同時，這些年輕的法官又面臨著買房、結(jié)婚、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女等諸多的問題�！按蟊娀摹笔杖脒h(yuǎn)遠(yuǎn)不能使高學(xué)歷、高素質(zhì)的他們在心理上得到平衡。由此我們不難理解為什么現(xiàn)在有那么多的年輕法官離開法院去做律師或下海經(jīng)商。長此已往，缺乏高素質(zhì)人才的法官隊(duì)伍要推進(jìn)司法改革，實(shí)現(xiàn)國家法治化只能是黃梁一夢。
亞里士多德說：“理想的法官是公正的化身”。只有法官成為真正的精英，“公正的水才能不斷地從法官的判決中流出，整個司法界都將成為社會公平和正義的源泉�！�
但愿中國法官制度“精英化要求，大眾化待遇”這一缺陷能夠盡快被彌補(bǔ)。
