[ 楊梅 ]——(2006-6-3) / 已閱19592次
精神病人犯罪問題應(yīng)引起社會高度重視
楊梅/吉洪忠
近年來， 筆者在司法實踐中接觸到諸多精神病人犯罪案例，輕的有盜竊、尋釁滋事的，重的有故意傷害、故意殺人。目睹了一些精神病人犯罪給家庭造成的傷害以及給社會帶來的危害，一些血腥腥的事實讓人非常痛心，精神病人犯罪不僅是司法問題，也是亟待解決的社會問題,應(yīng)引起社會高度重視。為此筆者對某區(qū)2003-2005年三年中發(fā)生的23起精神病人犯罪案件的特點、原因進行分析，以探討有效的防范措施。
一、精神病人犯罪呈現(xiàn)以下特點：
1、 行為人多為農(nóng)民，文化較低。某區(qū)三年來發(fā)生23起精神病人犯罪案件中，15起發(fā)生在農(nóng)村， 且行為人文化程度較低，其中有12人文盲，有5人小學(xué)文化，4人初中文化，2人高中文化，即便有的人是小學(xué)文化也只是能識字而已，根本就未達到小學(xué)畢業(yè)水平。由于這些人的文化水平較低，因此法律意識淡薄就不容置疑的了，從面導(dǎo)致犯罪率的提高。
2、 犯罪的動機不明顯，侵害的目標隨意。精神病人犯罪通常是在精神病發(fā)作的情況下發(fā)生的，此時的精神病人認識上存在阻礙，侵害的對象隨意，往往見兇器就拿、見人就亂打。如祁某妨害公務(wù)案中，祁某無故扣留伊某的摩托車，當(dāng)見到公安干警到現(xiàn)場處理時，因其精神病處于發(fā)作階段，其辯認和控制能力削弱，祁某竟然持菜刀、斧頭、磚頭、酒瓶等械具見人打，先后毆打了７人，公安干警在制服其過程中也有2人被打傷�！�
3、 作案手段殘忍，人身危險性大，危害后果嚴重。精神病人犯罪是在神智不清的情況下作出的，因其本人完全意識不到犯罪時做了什么事，造成了怎樣的后果，往往作案手段都比較殘忍，危害的后果比較嚴重。王某因患有精神分裂癥一直懷疑被害人李某說其壞話而耿耿于懷，于是便產(chǎn)生要殺死李某的念頭。一天中午，王某攜帶菜刀至李某家中將毫無防備的李某頭部連砍數(shù)刀，將李某當(dāng)場砍死。
4、 通過勞動教養(yǎng)等法律手段進行改造的效果差，繼續(xù)危害社會的現(xiàn)象多。眾多的精神病患者在犯罪后被判刑，在服刑完畢，由于種種原因，多數(shù)并沒有被送到指定的醫(yī)院強制治療，而是重新回到社會上，致使精神病人繼續(xù)危害社會的現(xiàn)象日益增多。陶某患有愛盜竊的精神病，第一次因盜竊被判刑后，回家后因家無經(jīng)濟能力對其進行治療，其刑滿釋放后，不久便又實施盜竊作案被判刑。然而，其再次被釋放后卻依然重操舊業(yè)。這歸根到底，還是因其精神病未得到治療的原因。
5、 受害人權(quán)益得不到有效保護，不利于社會穩(wěn)定。家庭中如果有精神病人，長期的治療費用，往往都難以承受，哪有錢財賠償受害人的損失。受害人在人身、財產(chǎn)受到侵害后，精神上的打擊就已經(jīng)很大，然而其損害又得不到合理賠償，合法權(quán)益得不到有效保護時，迫不得已可能又會采取以牙還牙的方法，導(dǎo)致新的刑事案件的發(fā)生，這極其不利于社會穩(wěn)定。如黃某故意傷害案中，黃某因患有精神病，在病發(fā)時無故持刀砍斷了被害人趙某的左臂，致趙某重傷。趙家為了給趙某治療花去2萬余元的醫(yī)藥費，然而在案發(fā)后本來就經(jīng)濟拮據(jù)的黃家又要為黃某治療精神病，于是根本無法錢賠償趙家的醫(yī)藥費。趙家在多次與黃家協(xié)商不成的情況下，趙某便揚言也要砍斷黃某的手臂作為了斷。幸虧趙某的親朋好友苦口婆心地勸說才避免了另一起刑事案件的發(fā)生。
6、 作案的場所多為公共場所，社會影響比較惡劣。精神病人由于精神發(fā)育遲滯、智力較差，因此考慮問題比較簡單、不周到，作案時不分地點、場合，不顧后果、社會影響，即使是在公共場所，只要看到作案對象就開始作案。嚴某故意殺人案中，嚴某因與被害人孫某的父親有矛盾，因?qū)O的父親外出無法報復(fù)，于是想到在學(xué)校上中學(xué)的孫某。一天，嚴某買了錐子等作案工具直接到孫某的學(xué)校，當(dāng)著眾多學(xué)生的面用錐子對毫無防備的孫某頭部亂砸，致孫某顱腦損傷死亡�？吹阶约旱耐楸辉业乖谘粗校趫鰧W(xué)生們被嚇得驚叫，這給中學(xué)生們幼小的心靈帶來多大的傷害可想而知。
二、 精神病人犯罪的原因
第一， 對精神病人監(jiān)護不到位。精神病人犯罪主要發(fā)生在農(nóng)村，一方面是由于農(nóng)村家庭精神病人患者的監(jiān)護人本身就是農(nóng)民，整天忙于農(nóng)活，缺乏對精神病人的監(jiān)管或疏于管理，致使精神病人沒有受到嚴格的管束，整天閑逛，一旦病情發(fā)作，就很容易傷及他人。同時精神病人病情比較隱蔽，平時只在言行上與正常人稍有區(qū)別，在周圍人特別是家人眼里并不把患者的表現(xiàn)當(dāng)做疾病看待，而認為他們是道德和人品有問題，沒有意識到這是嚴重的社會問題，更沒有采取有效的防范措施，等到作案后才發(fā)現(xiàn)其危害性，卻為時已晚了。
第二， 政府重視不夠，沒有采取必要防范措施。政府作為管理社會的職能機構(gòu)，對精神病人的管理和治療負有重要責(zé)任。但長期以來，政府對精神疾病缺乏充分認識，重視不夠，社會保障體系不健全，患者未能得到及時治療。隨著社會保障體系的逐漸建立，許多疾病的防治都應(yīng)進入了社會保障系統(tǒng)，這對提高人民生活水平，保障人們身體健康起了很大的作用。但令人遺憾的是我們并未能發(fā)現(xiàn)有對精神病人的防治機制，不得不說這是社會保障體系的一個缺陷。由于社會保障體系的不健全，身處農(nóng)村的精神病患者沒有得到及時而長期的治療，致使精神病情經(jīng)�；蛲蝗恍园l(fā)作，危及社會公共安全和公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利。
第三， 對精神疾病患者管理的法律不完善，缺少實施細則。按照我國《刑法》第十八條的規(guī)定，如果判定精神病人對危害行為不負刑事責(zé)任，“應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療；在必要的時候，由政府強制醫(yī)療�！倍鄶�(shù)精神病人需要長期服藥，給家庭帶來沉重的負擔(dān)，許多病人的家庭根本無能力給病人治療。另外強制治療由誰出錢，到哪里去治療都是問題。如某區(qū)公安干警在處警時抓獲一持刀在學(xué)校附近滋事的精神病人，因其家中無人能夠監(jiān)管，干警們只好將其送往精神病院治療，但醫(yī)院又不肯承擔(dān)費用，最后公安干警又自己墊支讓其住院。等這筆錢用完了怎么辦？這個精神病人又可能重回社會再危害他人。司法精神病學(xué)工作者及法律界有關(guān)人士多次進行探討并公開呼吁，但一直沒有引起有關(guān)部門足夠的重視。旨在維護病人權(quán)利，促進精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強對精神疾病人管理的《精神衛(wèi)生法》在全球１４０多個國家都已制定，但在我國，經(jīng)過近２０年的醞釀至今仍未出臺。
三、 預(yù)防和減少精神病人犯罪的應(yīng)采取的措施
1、 首先要認識到精神疾病患者是弱勢群體，應(yīng)給予患者足夠的人文關(guān)懷，從政府、社會和法律的層面對他們多一些尊重、關(guān)愛和善待，消除歧視，使更多患者得到良好的治療和康復(fù)，從根本上消除其社會危害性。
2、 加強監(jiān)護人的監(jiān)管意識，使監(jiān)護人能充分擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé)，保證精神病人犯罪率的降低。家庭是社會的細胞，是社會穩(wěn)定的第一道防線，只有監(jiān)護人真正履行了自己的責(zé)任，社會這個大家庭才能安定祥和。首先是加大法制宣傳力度，讓精神病人的監(jiān)護人自覺履行自己的責(zé)任；其次是通過法律手段迫使不自覺的監(jiān)護人不得不履行監(jiān)護責(zé)任，讓監(jiān)護人明白失職即是對他人利益造成侵害的原因，自己因此要承擔(dān)后果。
3、 加大政府集中收治精神病人的職能意識，使大多數(shù)的精神病人的治療由政府“買單”。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有精神病人1600余萬，其中具有暴力傾向者為1～2‰，由此可見，可能會造成社會危害的精神病人全國約有1.6萬到3.2萬人。一個病人一個療程的治療費用為3500元，全部由政府買單，一年所有病人的費用約1億元，分攤到三十余個省二千多個縣，每個縣僅數(shù)萬元，卻為社會解除了數(shù)萬個不定時炸彈，讓精神病人的家屬得以解脫，周圍的居民得以安寧，同時也減少了不必要的危害發(fā)生。
4、 盡快出臺精神衛(wèi)生方面的法律以及實施辦法，讓受害人不再無助，政府不再逃避，精神病人的權(quán)益得到應(yīng)有的保障。應(yīng)盡快出臺《精神衛(wèi)生法》，以法律的形式保護和尊重精神病人合法權(quán)益，同時有效地解決精神病人帶給社會的意外傷害，解決個人權(quán)利與社會利益保護的兩難困境。
5、 把精神病人的管理納入社會治安綜合治理中，各部門既要應(yīng)各司其職，又要齊抓共管。一是衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)負責(zé)精神衛(wèi)生的基本知識和精神疾病的基本治療；二是民政系統(tǒng)對經(jīng)濟上有困難的精神病人應(yīng)提供義務(wù)救助；三是公安系統(tǒng)則對遇上特殊的精神病人犯罪情況，由公安機關(guān)執(zhí)行強制性的義務(wù)監(jiān)督和強制治療。同時基層派出所與社區(qū)應(yīng)加強聯(lián)系,建立以社區(qū)為依托的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，及早發(fā)現(xiàn)精神病患者的發(fā)病征兆督促監(jiān)護人對其約束、治療。
6、 社會應(yīng)大力幫扶，開展愛心救助行動。精神病患者是社會中的一個群體。社會也應(yīng)發(fā)揮其囊括范圍廣、組織發(fā)動容易獲得支持的優(yōu)勢，積極開展愛心救助行動，組織公益活動，發(fā)展公益事業(yè)，支持精神病患者治療，讓精神病患者感到社會的關(guān)愛，加快康復(fù)的進程。
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