[ 唐時(shí)華 ]——(2006-9-21) / 已閱16309次
法院如何有文化
唐時(shí)華
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近年來，法院文化建設(shè)在法院工作中日益受到重視，法院如何有文化（即法院文化建設(shè)如何進(jìn)行），這是值得我們每一個(gè)法律人深思的問題。
一、什么是法院文化
法院如何有文化？要回答這一問題，首先還應(yīng)當(dāng)對法院文化的概念有一個(gè)科學(xué)、客觀的界定，并且對癥下藥加以努力，否則，我們將在法院文化的建設(shè)的過程中迷失自己。
法院文化的概念在學(xué)術(shù)界有很多定義，而作為一種特有的文化形態(tài)，其定義本身的多樣本身就展示了文化本身多元化的豐富內(nèi)涵。所以，綜合絕大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)，我們不妨對法院文化作如下定義：法院文化是以法官為主體的法院工作人員在較長時(shí)間的審判實(shí)踐中逐步形成的共有精神、現(xiàn)為準(zhǔn)則、作風(fēng)及其特有的行為方式和物質(zhì)表現(xiàn)的高度概括。具體來講，法院文化建設(shè)包括精神文化建設(shè)和物質(zhì)文化建設(shè)兩大方面。
二、法院如何有文化
（一） 法院文化建設(shè)的總體思路
基于法院文化建設(shè)具有的特有功能和當(dāng)前社會(huì)各界法院文化的探索，筆者認(rèn)為，法院文化建設(shè)的總體思路要結(jié)合當(dāng)前中國改革開發(fā)和進(jìn)行社會(huì)主義和諧社會(huì)、法治社會(huì)的實(shí)際大膽進(jìn)行，不唯書、不唯上，只唯實(shí)，才能真正將法院文化建設(shè)好。
當(dāng)前法院文化建設(shè)的總體思路可以歸納如下：法院文化建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以司法為民為核心內(nèi)容，以公正與效率為本質(zhì)追求；要與規(guī)范司法行為，提高司法能力緊密結(jié)合，健全規(guī)章制度，促進(jìn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高裁判的公信力；要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)廣大法官對法院文化的認(rèn)同感，最大限度發(fā)揮廣大法官在法院文化建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性；要堅(jiān)持正確的建設(shè)方法，長遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)妥推進(jìn)，把形式與內(nèi)容，過程與效果有機(jī)結(jié)合起來；要注意汲取中外優(yōu)秀法院文化的精華，在繼承中創(chuàng)新，在揚(yáng)棄中發(fā)展。
（二） 精神文化建設(shè)
法院精神文化是法官現(xiàn)代司法理念的靈魂。一個(gè)越文明和法治的社會(huì)，越是需要理性和優(yōu)秀精神的積淀和傳承，需要彰顯精神的優(yōu)秀品質(zhì)。而先進(jìn)法院文化的培養(yǎng)，先進(jìn)文化的鑄造，首先就應(yīng)當(dāng)培育廣大法官群體的一種崇尚法治、人文關(guān)懷的精神特質(zhì)。這種精神文化的建設(shè)，是法院文化建設(shè)的核心，也是一個(gè)法治社會(huì)內(nèi)涵的應(yīng)有之義。法官是一個(gè)社會(huì)的精英群體，肩負(fù)執(zhí)掌法律、維護(hù)社會(huì)公平和正義的神圣使命，如果沒有這種優(yōu)秀的精神品質(zhì)，即使是再豐富的專業(yè)知識(shí)，都有可能成為玩弄法律者的幫兇。所以，作為法官群體，不僅要有鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭雨，一枝一葉總關(guān)情”的責(zé)任感和良知，還要有司法為民、法律至上的法律人的理念�？梢院敛豢鋸埖卣f，法官的精神（包含心態(tài)、心理、觀念、思想和信念等），關(guān)乎國家興亡、關(guān)乎社稷民生，昂揚(yáng)向上的法院精神文化是我們時(shí)代建設(shè)中的洪鐘大呂。
法院精神文化建設(shè)可以采取以下具體措施：
1、大力開展專題教育，樹立法官法律至上、司法為民、敬業(yè)奉公、廉潔自律的理念。由法院政治部（處）牽頭，以法官的日常學(xué)習(xí)為基點(diǎn)，從法官的入口和續(xù)職教育為著眼點(diǎn)，積極開展專題學(xué)習(xí)教育。
在進(jìn)入法院工作及法官的續(xù)職培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)將法官的精神品質(zhì)的培育放在首位，并將這一形式制度化。在平時(shí)的日常學(xué)習(xí)中，同樣要高度重視法官司法理念的培養(yǎng)。具體方法可采取開展政治學(xué)習(xí)，古今愛國英雄事跡解讀，放映優(yōu)秀人物影片，適時(shí)舉辦司法理念方面的研討班、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、開展廉潔自律標(biāo)兵評選等方式，在潛移默化中培養(yǎng)法官的法治理念和正確的價(jià)值取向。這一點(diǎn)，值得注意的問題在于，要將學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性、知識(shí)性和趣味性有機(jī)結(jié)合起來。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，在規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則的制定中充分體現(xiàn)法院的精神文化。
除了內(nèi)心的信念，外在的制度輔助也是一個(gè)不可或缺的關(guān)鍵因素。法院文化是一種導(dǎo)向、指引的思想意識(shí)，本身不具有強(qiáng)制性，需要配套以制度規(guī)范的硬管理，兩者有機(jī)結(jié)合，才能共同促進(jìn)法院精神文化的傳遞和內(nèi)化。制度建設(shè)過程中，要注重建立一套完整的量化標(biāo)準(zhǔn)，將案件的立、審、執(zhí)環(huán)環(huán)相扣，將法官的考評客觀化、科學(xué)化。同時(shí)，做好制度延伸，引導(dǎo)法官的業(yè)余時(shí)間，在單位做好法官，出單位也要在社會(huì)活動(dòng)中體現(xiàn)法官的優(yōu)秀品質(zhì)。
3、創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)法官采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)。
針對當(dāng)前法院系統(tǒng)總體知識(shí)層次、業(yè)務(wù)水平還不高的現(xiàn)狀，要積極采取多種形式和方法幫助法官提高自身業(yè)務(wù)能力：開辦圖書館，購買和訂閱法學(xué)和其他各種書刊雜志以供法官學(xué)習(xí)；出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)法官參加學(xué)歷考試；鼓勵(lì)法官總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，多向?qū)I(yè)刊物投稿，對調(diào)研成績突出的法官，要給予通報(bào)表揚(yáng)甚至記功等獎(jiǎng)勵(lì)；利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等載體，選取典型案例、優(yōu)秀裁判文書供廣大法官學(xué)習(xí)，在中國法院網(wǎng)開通法官博克群；積極組建法官調(diào)研小組，法官文學(xué)社，組織各種文學(xué)沙龍、開展征文比賽、書法、繪畫、演講比賽等。
4、抓好案件質(zhì)量，用優(yōu)秀的案件質(zhì)量展示司法為民宗旨。
案件質(zhì)量是法院保障社會(huì)公平正義的渠道，是法院展示自身形象最主要的方式。公正，是司法永恒的主題是；為民，法官的深情所系。法院可以成立一個(gè)由資深法官組成的案件質(zhì)量考評委員會(huì)，在案件的質(zhì)量進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果以書面形式進(jìn)行通報(bào)本院，并可以在業(yè)務(wù)會(huì)上給予點(diǎn)評。通過以上方式，真正用過硬的案件質(zhì)量為社會(huì)提供有力的司法保障，樹立司法權(quán)威和司法公信。
5、人性化管理，用理解和真情凝聚人心。
人性化管理，是現(xiàn)代法院發(fā)展的必然方向。法官要求獨(dú)立，但法官也需要獨(dú)立之外的理解。法官精神的積極向上，還呼吁法院領(lǐng)導(dǎo)的人文化管理回應(yīng)。在法官生日、子女升學(xué)時(shí)道一聲祝福，在法官困難時(shí)伸出組織的援助之手，用理解融化困惑，做好得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，集體的真情，必然換來法官的敬業(yè)與責(zé)任。
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