[ 郭成喆 ]——(2006-10-28) / 已閱19197次
項(xiàng)目代建費(fèi)應(yīng)包括代建單位在項(xiàng)目前期、建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收階段發(fā)生的成本、應(yīng)交的稅費(fèi)（如營(yíng)業(yè)稅及附加、所得稅）和合理的利潤(rùn)。因此代建費(fèi)只是項(xiàng)目代建費(fèi)的一個(gè)組成部分（大致相當(dāng)于實(shí)施階段的成本），而不是全部。項(xiàng)目代建費(fèi)確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法可以：在代建單位招標(biāo)過程中，明確要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中詳細(xì)列出費(fèi)用明細(xì)及取費(fèi)依據(jù)，并請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家就代建費(fèi)作出專項(xiàng)評(píng)審。但要注意防止惡意競(jìng)爭(zhēng)，低于成本中標(biāo)現(xiàn)象。
3.2.3項(xiàng)目管理公司資格確認(rèn)的意義及法理、法律分析
對(duì)于代建單位資格的問題,應(yīng)該提起我們高度的重視.公路建設(shè)是我國(guó)投入很大的基礎(chǔ)建設(shè),從1990年到2003年間,我國(guó)投資在公路上的資金就高達(dá)2萬(wàn)億元,僅2003年就高達(dá)3715億元,如此巨大的投入要在代建制度的框架下運(yùn)轉(zhuǎn),如何能找到一個(gè)好的項(xiàng)目管理公司是重之又重事,從定項(xiàng)之前到最后項(xiàng)目使用單位接收項(xiàng)目,項(xiàng)目管理公司的能力決定了項(xiàng)目是否能達(dá)到資金收益最大化.但是遺憾的是我國(guó)目前在法律上仍沒有給出對(duì)項(xiàng)目管理公司的資質(zhì)如何考核的規(guī)定.但是一些地區(qū)由于公路項(xiàng)目代建制發(fā)展很早很快,無規(guī)則可依已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)要求.除了符合交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（交公路發(fā)[2001]583號(hào)）的法人資格規(guī)定外,如建設(shè)部于2004年11月16日頒布實(shí)施的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》第三規(guī)定:
“[企業(yè)資質(zhì)] 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。
工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請(qǐng)其他資質(zhì)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，其原有工程業(yè)績(jī)、技術(shù)人員、管理人員、注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所等資質(zhì)條件可合并考核。”
<<北京市公路項(xiàng)目代建制實(shí)施辦法 （試行）>>第六條 , 河南省《河南省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理公司從業(yè)管理暫行規(guī)定》等地方規(guī)定、辦法都對(duì)代建單位做了相應(yīng)的規(guī)定.這里筆者就不一一列舉了.
§4.結(jié)語(yǔ):
公路建設(shè)是我國(guó)重要的建設(shè)項(xiàng)目,公路項(xiàng)目政府代建制關(guān)系到整個(gè)公路建設(shè)的前途發(fā)展.如何讓公路建設(shè)制度更完整更有效,是我國(guó)政府、公路工作者、公路方面專家與學(xué)者的共同的課題.堅(jiān)持公路項(xiàng)目政府代建制,用法律將其作為一項(xiàng)制度保留下來更好的發(fā)展與完善應(yīng)該是必要的.
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