[ 武合講 ]——(2007-1-23) / 已閱12798次
種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受可得利益損失的計(jì)算方法
武合講 武敏
種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。在執(zhí)法和司法實(shí)踐中，有關(guān)機(jī)關(guān)和當(dāng)事人，對(duì)賠償種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受購(gòu)種價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用等直接損失的計(jì)算方法爭(zhēng)議不大；對(duì)計(jì)算可得利益損失的計(jì)算方法爭(zhēng)議較大。作者就計(jì)算可得利益損失的幾種常用方法，談?wù)剛�(gè)人意見，與大家探討。
1.可得利益和可得利益損失的概念
種子使用者自種子經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買種子用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)事人之間就形成了種子買賣合同關(guān)系。可得利益，是指種子買賣合同履行以后，種子使用者可以獲得的利益即農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值�？傻美姹仨毷羌兝麧�(rùn)，不應(yīng)包括為取得這些利益所支付的購(gòu)種價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用等生產(chǎn)成本�？傻美鎿p失，是指種子使用者履行種子買賣合同約定本可取得的利益因種子經(jīng)營(yíng)者提供存在質(zhì)量問題種子等違約行為未取得而造成的損失。
2.可得利益損失的法定計(jì)算方法和約定計(jì)算方法。
2.1可得利益損失的法定計(jì)算法。
可得利益損失法定賠償，就是按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算可得利益損失數(shù)額的方法。為實(shí)施《種子法》，各省、市、區(qū)相繼頒布了實(shí)施種子法辦法等地方法規(guī)。上述種子法規(guī)，分別就可得利益損失，規(guī)定了三種類似的計(jì)算方法。
2.1.1前三年平均產(chǎn)值計(jì)算法。是指按種子使用者所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))前三年同種作物的平均產(chǎn)值扣除其當(dāng)年實(shí)際收入計(jì)算可得利益的方法。此是計(jì)算可得利益的首選方法。應(yīng)用此種計(jì)算方法的條件是，種子使用者所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 有前三年同種作物平均產(chǎn)值和當(dāng)年實(shí)際收入的統(tǒng)計(jì)資料。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡(jiǎn)便，易于操作；缺點(diǎn)是忽略了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，計(jì)算的結(jié)果與客觀情況有差距；計(jì)算的結(jié)果，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)，對(duì)種子使用者有利；當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降時(shí)，對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者有利。
2.1.2當(dāng)年平均產(chǎn)值計(jì)算法。是指參照種子使用者所在地的當(dāng)?shù)禺?dāng)年同種作物的平均產(chǎn)值扣除其實(shí)際收入計(jì)算。此是在種子使用者所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 無(wú)前三年同種作物平均產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)資料情況時(shí)可以選用的計(jì)算方法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是克服了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)因素，較為實(shí)際，更易于操作；缺點(diǎn)一是忽略了同種作物不同品種之間的差異性，二是因當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總較晚、導(dǎo)致案件處理滯后。
2.1.3投入估算法。是指種子使用者所在地?zé)o參照農(nóng)作物的，按照種子使用者的資金投入和勞動(dòng)力投入的倍數(shù)計(jì)算。此是在無(wú)參照作物時(shí)所采用的一種計(jì)算方法。此法雖能在一定程度上保護(hù)種子使用者的利益，但由于多種原因，種子使用者很難甚至不可能得到并保有包括購(gòu)買和使用種子過程中實(shí)際支出的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料費(fèi)、種植管理費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、誤工費(fèi)、保管費(fèi)、鑒定費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的票證，不能證明其資金投入和勞動(dòng)力投入的數(shù)額，難以計(jì)算投入的倍數(shù)；不同農(nóng)戶、不同種植方式的資金投入和勞動(dòng)力投入不同，逐戶逐類計(jì)算可得利益損失工作量大。
2.2可得利益損失的約定計(jì)算法。
可得利益損失約定計(jì)算法，就是按照當(dāng)事人約定的條件和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算可得利益損失的方法。可得利益損失的約定賠償，通常有以下三種計(jì)算方法。
2.2.1明示擔(dān)保產(chǎn)量計(jì)算法。按照種子經(jīng)營(yíng)者在其種子包裝上或種子使用說明書上所作的簡(jiǎn)要性狀與有關(guān)咨詢服務(wù)承諾的單產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算可得利益損失的一種計(jì)算方法。根據(jù)《種子法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》的規(guī)定，種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。依據(jù)《合同法》規(guī)定，種子經(jīng)營(yíng)者向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，屬于種子經(jīng)營(yíng)者向種子使用者作出的一種明示約定，即明示擔(dān)保，保證他所出售的種子與他所作的許諾相符；若不符，種子使用者就有權(quán)按照種子經(jīng)營(yíng)者采用簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)承諾的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算可得利益損失。
這種方法符合產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的賠償原理，體現(xiàn)合同法規(guī)定的當(dāng)事人意思自治原則，計(jì)算的結(jié)果可使當(dāng)事人心服口服。這種方法既有效地保護(hù)了種子使用者的利益，又抑制了不法種子經(jīng)營(yíng)者虛假?gòu)V告、夸大宣傳的傾向。
2.2.2公告產(chǎn)量計(jì)算法。是指按照種子標(biāo)簽上標(biāo)注的品種審定編號(hào)所對(duì)應(yīng)的品種審定公告的主要農(nóng)作物品種在同一生態(tài)類型區(qū)單位面積的平均產(chǎn)量計(jì)算當(dāng)?shù)禺?dāng)年可得利益損失的一種方法。主要農(nóng)作物種子的品種審定編號(hào)，是種子標(biāo)簽必須標(biāo)注的內(nèi)容。品種審定編號(hào)對(duì)應(yīng)的品種審定公告，公告了該品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀。這些農(nóng)藝性狀在接近大田生產(chǎn)的條件下經(jīng)過了區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)的鑒定和驗(yàn)證。審定公告對(duì)該品種的單產(chǎn)作出的結(jié)論，最具權(quán)威性；采用這種方法計(jì)算可得利益損失，最具科學(xué)性；易被人民法院采信。采用這種方法計(jì)算可得利益損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇與本地屬于同一生態(tài)類型區(qū)的平均單產(chǎn)作標(biāo)準(zhǔn)。該方法的缺點(diǎn)是，不適用無(wú)須審定也未經(jīng)審定的非主要農(nóng)作物。
2.2.3合同約定計(jì)算法。是指在種子使用者購(gòu)買種子時(shí)，與種子經(jīng)營(yíng)者約定了因種子質(zhì)量（主要是純度、芽率、單產(chǎn)和質(zhì)量）低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者約定標(biāo)準(zhǔn)的，按低于標(biāo)準(zhǔn)的比例計(jì)算可得利益損失的一種方法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是約定明確，受合同法的保護(hù)，一經(jīng)確定種子質(zhì)量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者約定標(biāo)準(zhǔn)即可按約定比例計(jì)算可得利益損失，爭(zhēng)議較少。缺點(diǎn)是種子使用者購(gòu)買種子時(shí)，與種子經(jīng)營(yíng)者予以明確約定賠償條件和比例的較少，滿足適用該方法條件的不多。
3.計(jì)算方法的應(yīng)用。
《種子法》以及各省、市、區(qū)相繼頒布的實(shí)施種子法辦法等種子管理法規(guī)，屬于行政法規(guī)，其規(guī)定的可得利益損失計(jì)算方法，是行政機(jī)關(guān)處理種子質(zhì)量糾紛案件時(shí)的執(zhí)法依據(jù)。種子管理機(jī)關(guān)處理種子案件涉及需要通過調(diào)解、仲裁程序要求種子經(jīng)營(yíng)者賠償種子使用者可得利益損失時(shí)，必須依據(jù)種子管理法規(guī)規(guī)定的適用條件、適用順序和計(jì)算方法確定種子使用者的可得利益損失。即種子使用者所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有前三年同種作物的平均產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)采用前三年平均產(chǎn)值法計(jì)算；其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 無(wú)前三年同種作物的平均產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)資料的，可以采用當(dāng)年平均產(chǎn)值法計(jì)算；無(wú)參照農(nóng)作物的，可以采用投入估算法計(jì)算。種子管理法規(guī)沒有授權(quán)種子管理機(jī)關(guān)采用約定賠償法計(jì)算種子使用者的可得利益損失。根據(jù)行政權(quán)法定原則，種子管理機(jī)關(guān)處理種子案件時(shí)，不能采用約定賠償法計(jì)算種子使用者的可得利益損失。
人民法院審理種子質(zhì)量損害賠償糾紛民事案件，需要計(jì)算種子使用者的可得利益損失時(shí)，根據(jù)當(dāng)事人意思自治原則，有合同明確約定的，應(yīng)當(dāng)采用合同約定的計(jì)算法；沒有合同明確約定，但在種子包裝、種子標(biāo)簽或種子使用說明書上對(duì)種子的單產(chǎn)等簡(jiǎn)要性狀作出說明的，應(yīng)當(dāng)采用明示擔(dān)保產(chǎn)量計(jì)算法；對(duì)于主要農(nóng)作物，也可以采用公告產(chǎn)量計(jì)算法。種子管理法規(guī)規(guī)定的可得利益損失計(jì)算方法，人民法院審理民事案件時(shí)，可以參照。
作者簡(jiǎn)介：武合講，男，1954年生，山東貴和律師事務(wù)所律師，菏澤學(xué)院教師，主要研究方向：種子法。地址：山東省菏澤市牡丹南路15號(hào)，郵編：274000， 電話：0530-5501515 ，13605306590，傳真：0560-5500505，http://www.ny148.cn/ E-Mail：whj148@yahoo.com.cn
